2012年 食品包裝業(yè)需要“過(guò)三關(guān)”
2012-02-08 15:18 來(lái)源：中國新聞出版網(wǎng)/報 王勤 責編：喻小嘜
- 摘要：
- 歐盟最近發(fā)布了最新版《食品包裝印刷油墨指南》，以保持與歐盟食品接觸材料最新法規的一致性。該指南對于所有食品接觸材料和制品上非食品接觸表面上使用的印刷油墨、油漆和涂層提出了一系列的質(zhì)量要求和控制措施要求。
【CPP114】訊：食品安全問(wèn)題已經(jīng)得到越來(lái)越多的人重視及關(guān)注，而食品包裝的安全也同樣重要。國內越來(lái)越關(guān)注商品包裝，過(guò)去商品和包裝之間的關(guān)系是紅花靠綠葉襯托的關(guān)系，而現在二者已然并駕齊驅。而用于食品的外包裝物，不但所用材料要環(huán)保，更要符合環(huán)保要求，過(guò)度浪費資源的包裝物越來(lái)越引發(fā)人們的關(guān)注。近期，記者采訪(fǎng)到了國內的食品包裝環(huán)保達人——國際食品包裝協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)董金獅。就目前我國食品包裝生產(chǎn)、應用情況以及新的一年必須攻克的3個(gè)“難關(guān)”作出解讀。
正確使用原輔材料為食品包裝把好“綠色”關(guān)
董金獅認為，國內食品包裝中原材料使用不當的問(wèn)題較為嚴重。目前國內企業(yè)的競爭已經(jīng)變?yōu)槌杀镜母偁�，進(jìn)而轉化成為原材料的競爭。包裝是食品安全的最后一道防線(xiàn)，被視為隱形添加劑，而有些企業(yè)往往為了壓低成本爭取訂單，采用降低原材料成本的方式，使用違規原材料，這些都帶來(lái)了很多潛在的隱患。出現了諸如應當采用食品用紙的包裝物卻違規使用廢紙；違規添加塑化劑等添加劑；給包裝染色，導致了有害成分超標；包裝物成分不顯示，消費者無(wú)法判斷安全與否等現象。
其中由于印刷用油墨的選取不當以及隔離使用不當，造成對食品的污染非常常見(jiàn)。董金獅介紹，油墨的顏料中含有鉛、鎘等重金屬，并且為了便于印刷，在生產(chǎn)時(shí)會(huì )加入一定量的溶劑，而所用溶劑中多含有苯、甲苯、二甲苯等有害物質(zhì)。因此在食品包裝中使用環(huán)保型油墨進(jìn)行印刷至關(guān)重要。據了解，目前市面上已推出環(huán)保水性油墨，且相關(guān)技術(shù)已趨于成熟，但由于成本的原因，至今還沒(méi)得到廣泛推廣和應用，仍然有大量企業(yè)對食品包裝產(chǎn)品印刷時(shí)使用含苯油墨進(jìn)行印刷。董金獅呼吁，食品包裝印刷時(shí)都應當使用環(huán)保油墨。以紙杯、紙碗為例，在生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中均是疊放在一起的，印刷在外壁上的油墨很容易將有害物質(zhì)遷移到相鄰的紙杯或紙碗的內壁上，使消費者在不知不覺(jué)中就將有害物質(zhì)喝到體內。
此外，也不能忽視一些食品包裝的相關(guān)輔助產(chǎn)品及工具，輔料等同原料要求，質(zhì)量控制不能放松，如色母料、填充料等，這些產(chǎn)品對食品及食品包裝安全均有著(zhù)不容忽視的作用。
對此，董金獅建議食品包裝生產(chǎn)企業(yè)要重視原材料的使用問(wèn)題，把安全放在生產(chǎn)的第一位，而不是成本。這對于企業(yè)未來(lái)的可持續發(fā)展也有促進(jìn)作用。
培訓+市場(chǎng)使食品包裝把住“過(guò)度”關(guān)
目前過(guò)度包裝引發(fā)了極大的重視，其危害無(wú)窮，侵害消費者利益，讓消費者為過(guò)度包裝埋單的同時(shí)，還嚴重浪費資源、產(chǎn)生過(guò)量垃圾給回收增加難度。但目前國內包裝精美的禮盒裝盛行，尤其在節日到來(lái)之際，更是越來(lái)越受到歡迎，但殊不知，部分廠(chǎng)家過(guò)分追求包裝的外觀(guān)和色彩，違規使用廢舊的材質(zhì)制作食品的包裝，而被包裝的食品很容易受到污染。但消費者卻只關(guān)注食品的質(zhì)量，忽視了包裝給身體帶來(lái)的危害。
我國目前針對過(guò)度包裝有兩個(gè)國家標準：2006年6月1日實(shí)施的《月餅強制性國家標準》和2010年4月1日實(shí)施的《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》。據了解，目前只有化妝品和食品有過(guò)度包裝的執行標準，主要緣于這兩類(lèi)產(chǎn)品的過(guò)度包裝現象嚴重。但是例如藥品、保健品、兒童食品，成千上萬(wàn)商品尚無(wú)標準可循。
董金獅認為，一些食品包裝企業(yè)是反對限制過(guò)度包裝的，因為這有悖于企業(yè)獲取更多利益的原則。因此他建議企業(yè)要從大局出發(fā)，培養其社會(huì )責任感，并對企業(yè)積極進(jìn)行培訓，關(guān)于過(guò)度包裝的危害、國家相關(guān)的政策法規、并提出可取代的合理包裝的建議以及新的企業(yè)利潤增長(cháng)點(diǎn)等。從而調動(dòng)其共同來(lái)抵制過(guò)度包裝。董金獅介紹，目前國際食品包裝協(xié)會(huì )也正在積極和各方合作開(kāi)展這樣的培訓工作，效果顯著(zhù)，不僅僅是針對不積極抵制過(guò)度包裝的企業(yè)，還有一些雖然在積極按照規范標準來(lái)做卻無(wú)從下手的企業(yè)。同時(shí)，發(fā)揮政府的監督和強制執行職能，帶領(lǐng)企業(yè)放棄過(guò)度包裝形式。同樣重要的是，消費者也需要與生產(chǎn)企業(yè)、政府聯(lián)手，通過(guò)自己理智的購買(mǎi)行為，助力對過(guò)度包裝的限制。
董金獅還預測，2012年隨著(zhù)簡(jiǎn)單、減量，透明包裝將逐漸成包裝發(fā)展趨勢，開(kāi)發(fā)出合規且有特色產(chǎn)品。這將有利于企業(yè)順應市場(chǎng)發(fā)展潮流，主動(dòng)摒棄過(guò)度包裝，健康轉型。
完善標準+加強監管食品包裝業(yè)穩步跨越“標準”關(guān)
董金獅說(shuō)，關(guān)于食品包裝產(chǎn)品標準在制定時(shí)應當具備4個(gè)條件。第一，起草單位和專(zhuān)家的比例中，應當顯示出由政府主導，這可以保證標準的制定是站在中立和客觀(guān)的立場(chǎng)上；第二要征求企業(yè)的意見(jiàn)，現在某些標準制定出來(lái)企業(yè)執行不了的原因就是標準的可操作性低，不符合企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，而操作不了的標準就沒(méi)有意義；第三要征求消費者的意見(jiàn)，了解消費者的真正需求和對包裝的使用特點(diǎn)；第四，對消費者有益的特別重要的關(guān)鍵性指標必須嚴格控制，一些非關(guān)鍵性的指標可以交由行業(yè)和企業(yè)自己根據不同的生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品要求進(jìn)行把控，有利于促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。其中，在征求意見(jiàn)中的專(zhuān)家配比要顯示政府主導、行業(yè)專(zhuān)家、消費者共同輔助的特點(diǎn)。
據了解，目前現行的食品包裝標準層次多、內容交疊，國家標準、行業(yè)協(xié)會(huì )標準、地方標準，同一個(gè)產(chǎn)品有很多標準，這導致了市場(chǎng)的混亂。在2012年，隨著(zhù)標準的整合，將多部門(mén)標準整合成國家標準，從而改變標準混亂的局面。而這有賴(lài)于衛生部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、農業(yè)部門(mén)、發(fā)展改革部等多部門(mén)的共同良性配合和協(xié)作。
還有一批急需又空白的食品包裝國家標準，期許其盡快出臺并完善。據董金獅介紹，目前我國一次性紙杯就只有行業(yè)標準，沒(méi)有國家標準。且該行業(yè)標準只是推薦性的，不具有強制性，這種狀態(tài)容易導致一次性紙杯市場(chǎng)的魚(yú)龍混雜。
此外，建立了合理的標準也需要相應的配套懲罰措施來(lái)配合，令違規者受到懲罰，起到以儆效尤的作用。反之，沒(méi)有后續條例的補充，違規者得不到懲罰，不利于標準的推廣。同時(shí)建立舉報機制。據介紹，協(xié)會(huì )在2010年舉報違規企業(yè)100多家。
但是，董金獅認為，將所有的規范都列入強制執行也不利于行業(yè)正當競爭，最好的方式是強制性標準加可調節的組合。“為了消費者健康安全，該硬的硬，該軟的軟，這樣才有利于行業(yè)健康發(fā)展。”
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歐盟發(fā)布新版 《食品包裝印刷油墨指南》
歐盟最近發(fā)布了最新版《食品包裝印刷油墨指南》，以保持與歐盟食品接觸材料最新法規的一致性。該指南對于所有食品接觸材料和制品上非食品接觸表面上使用的印刷油墨、油漆和涂層提出了一系列的質(zhì)量要求和控制措施要求。
具體包括：一、油墨材料遷移到食品中的量不能危害健康，不能導致食品成分發(fā)生無(wú)法接受的變化或對食品的感官特征造成劣變；二、油墨及其著(zhù)色劑的原材料選擇要符合規定要求，不能使用致癌致突變和生殖毒性以及REACH等法規限制的有毒有害物質(zhì)；三、按照良好生產(chǎn)規范指令的要求生產(chǎn)；四、油墨不能直接接觸食品，不能對食品接觸表面造成污染且其中所含的特定物質(zhì)的遷移量要符合法規要求。同時(shí)，由于食品用塑料制品是油墨等材料最主要的用途之一，該指南著(zhù)重就印刷油墨保持與歐盟最新的塑料制品法規（EU）No 11/2011的符合性作出了一系列說(shuō)明和規定。
檢驗檢疫專(zhuān)家建議相關(guān)企業(yè)從以下三方面著(zhù)手規避貿易風(fēng)險：一是加強對發(fā)達國家和地區相關(guān)食品接觸材料法規和要求的搜集和解讀，將風(fēng)險防范工作前置；二是盡快對企業(yè)內部所采購的油墨、涂料等產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量排查，對不符合上述指南和法規要求的原輔料及時(shí)加以清理；三是對外與客戶(hù)加強溝通，對內加強員工培訓。
正確使用原輔材料為食品包裝把好“綠色”關(guān)
董金獅認為，國內食品包裝中原材料使用不當的問(wèn)題較為嚴重。目前國內企業(yè)的競爭已經(jīng)變?yōu)槌杀镜母偁�，進(jìn)而轉化成為原材料的競爭。包裝是食品安全的最后一道防線(xiàn)，被視為隱形添加劑，而有些企業(yè)往往為了壓低成本爭取訂單，采用降低原材料成本的方式，使用違規原材料，這些都帶來(lái)了很多潛在的隱患。出現了諸如應當采用食品用紙的包裝物卻違規使用廢紙；違規添加塑化劑等添加劑；給包裝染色，導致了有害成分超標；包裝物成分不顯示，消費者無(wú)法判斷安全與否等現象。
其中由于印刷用油墨的選取不當以及隔離使用不當，造成對食品的污染非常常見(jiàn)。董金獅介紹，油墨的顏料中含有鉛、鎘等重金屬，并且為了便于印刷，在生產(chǎn)時(shí)會(huì )加入一定量的溶劑，而所用溶劑中多含有苯、甲苯、二甲苯等有害物質(zhì)。因此在食品包裝中使用環(huán)保型油墨進(jìn)行印刷至關(guān)重要。據了解，目前市面上已推出環(huán)保水性油墨，且相關(guān)技術(shù)已趨于成熟，但由于成本的原因，至今還沒(méi)得到廣泛推廣和應用，仍然有大量企業(yè)對食品包裝產(chǎn)品印刷時(shí)使用含苯油墨進(jìn)行印刷。董金獅呼吁，食品包裝印刷時(shí)都應當使用環(huán)保油墨。以紙杯、紙碗為例，在生產(chǎn)和銷(xiāo)售過(guò)程中均是疊放在一起的，印刷在外壁上的油墨很容易將有害物質(zhì)遷移到相鄰的紙杯或紙碗的內壁上，使消費者在不知不覺(jué)中就將有害物質(zhì)喝到體內。
此外，也不能忽視一些食品包裝的相關(guān)輔助產(chǎn)品及工具，輔料等同原料要求，質(zhì)量控制不能放松，如色母料、填充料等，這些產(chǎn)品對食品及食品包裝安全均有著(zhù)不容忽視的作用。
對此，董金獅建議食品包裝生產(chǎn)企業(yè)要重視原材料的使用問(wèn)題，把安全放在生產(chǎn)的第一位，而不是成本。這對于企業(yè)未來(lái)的可持續發(fā)展也有促進(jìn)作用。
培訓+市場(chǎng)使食品包裝把住“過(guò)度”關(guān)
目前過(guò)度包裝引發(fā)了極大的重視，其危害無(wú)窮，侵害消費者利益，讓消費者為過(guò)度包裝埋單的同時(shí)，還嚴重浪費資源、產(chǎn)生過(guò)量垃圾給回收增加難度。但目前國內包裝精美的禮盒裝盛行，尤其在節日到來(lái)之際，更是越來(lái)越受到歡迎，但殊不知，部分廠(chǎng)家過(guò)分追求包裝的外觀(guān)和色彩，違規使用廢舊的材質(zhì)制作食品的包裝，而被包裝的食品很容易受到污染。但消費者卻只關(guān)注食品的質(zhì)量，忽視了包裝給身體帶來(lái)的危害。
我國目前針對過(guò)度包裝有兩個(gè)國家標準：2006年6月1日實(shí)施的《月餅強制性國家標準》和2010年4月1日實(shí)施的《限制商品過(guò)度包裝要求 食品和化妝品》。據了解，目前只有化妝品和食品有過(guò)度包裝的執行標準，主要緣于這兩類(lèi)產(chǎn)品的過(guò)度包裝現象嚴重。但是例如藥品、保健品、兒童食品，成千上萬(wàn)商品尚無(wú)標準可循。
董金獅認為，一些食品包裝企業(yè)是反對限制過(guò)度包裝的，因為這有悖于企業(yè)獲取更多利益的原則。因此他建議企業(yè)要從大局出發(fā)，培養其社會(huì )責任感，并對企業(yè)積極進(jìn)行培訓，關(guān)于過(guò)度包裝的危害、國家相關(guān)的政策法規、并提出可取代的合理包裝的建議以及新的企業(yè)利潤增長(cháng)點(diǎn)等。從而調動(dòng)其共同來(lái)抵制過(guò)度包裝。董金獅介紹，目前國際食品包裝協(xié)會(huì )也正在積極和各方合作開(kāi)展這樣的培訓工作，效果顯著(zhù)，不僅僅是針對不積極抵制過(guò)度包裝的企業(yè)，還有一些雖然在積極按照規范標準來(lái)做卻無(wú)從下手的企業(yè)。同時(shí)，發(fā)揮政府的監督和強制執行職能，帶領(lǐng)企業(yè)放棄過(guò)度包裝形式。同樣重要的是，消費者也需要與生產(chǎn)企業(yè)、政府聯(lián)手，通過(guò)自己理智的購買(mǎi)行為，助力對過(guò)度包裝的限制。
董金獅還預測，2012年隨著(zhù)簡(jiǎn)單、減量，透明包裝將逐漸成包裝發(fā)展趨勢，開(kāi)發(fā)出合規且有特色產(chǎn)品。這將有利于企業(yè)順應市場(chǎng)發(fā)展潮流，主動(dòng)摒棄過(guò)度包裝，健康轉型。
完善標準+加強監管食品包裝業(yè)穩步跨越“標準”關(guān)
董金獅說(shuō)，關(guān)于食品包裝產(chǎn)品標準在制定時(shí)應當具備4個(gè)條件。第一，起草單位和專(zhuān)家的比例中，應當顯示出由政府主導，這可以保證標準的制定是站在中立和客觀(guān)的立場(chǎng)上；第二要征求企業(yè)的意見(jiàn)，現在某些標準制定出來(lái)企業(yè)執行不了的原因就是標準的可操作性低，不符合企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，而操作不了的標準就沒(méi)有意義；第三要征求消費者的意見(jiàn)，了解消費者的真正需求和對包裝的使用特點(diǎn)；第四，對消費者有益的特別重要的關(guān)鍵性指標必須嚴格控制，一些非關(guān)鍵性的指標可以交由行業(yè)和企業(yè)自己根據不同的生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品要求進(jìn)行把控，有利于促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。其中，在征求意見(jiàn)中的專(zhuān)家配比要顯示政府主導、行業(yè)專(zhuān)家、消費者共同輔助的特點(diǎn)。
據了解，目前現行的食品包裝標準層次多、內容交疊，國家標準、行業(yè)協(xié)會(huì )標準、地方標準，同一個(gè)產(chǎn)品有很多標準，這導致了市場(chǎng)的混亂。在2012年，隨著(zhù)標準的整合，將多部門(mén)標準整合成國家標準，從而改變標準混亂的局面。而這有賴(lài)于衛生部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、農業(yè)部門(mén)、發(fā)展改革部等多部門(mén)的共同良性配合和協(xié)作。
還有一批急需又空白的食品包裝國家標準，期許其盡快出臺并完善。據董金獅介紹，目前我國一次性紙杯就只有行業(yè)標準，沒(méi)有國家標準。且該行業(yè)標準只是推薦性的，不具有強制性，這種狀態(tài)容易導致一次性紙杯市場(chǎng)的魚(yú)龍混雜。
此外，建立了合理的標準也需要相應的配套懲罰措施來(lái)配合，令違規者受到懲罰，起到以儆效尤的作用。反之，沒(méi)有后續條例的補充，違規者得不到懲罰，不利于標準的推廣。同時(shí)建立舉報機制。據介紹，協(xié)會(huì )在2010年舉報違規企業(yè)100多家。
但是，董金獅認為，將所有的規范都列入強制執行也不利于行業(yè)正當競爭，最好的方式是強制性標準加可調節的組合。“為了消費者健康安全，該硬的硬，該軟的軟，這樣才有利于行業(yè)健康發(fā)展。”
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歐盟發(fā)布新版 《食品包裝印刷油墨指南》
歐盟最近發(fā)布了最新版《食品包裝印刷油墨指南》，以保持與歐盟食品接觸材料最新法規的一致性。該指南對于所有食品接觸材料和制品上非食品接觸表面上使用的印刷油墨、油漆和涂層提出了一系列的質(zhì)量要求和控制措施要求。
具體包括：一、油墨材料遷移到食品中的量不能危害健康，不能導致食品成分發(fā)生無(wú)法接受的變化或對食品的感官特征造成劣變；二、油墨及其著(zhù)色劑的原材料選擇要符合規定要求，不能使用致癌致突變和生殖毒性以及REACH等法規限制的有毒有害物質(zhì)；三、按照良好生產(chǎn)規范指令的要求生產(chǎn)；四、油墨不能直接接觸食品，不能對食品接觸表面造成污染且其中所含的特定物質(zhì)的遷移量要符合法規要求。同時(shí)，由于食品用塑料制品是油墨等材料最主要的用途之一，該指南著(zhù)重就印刷油墨保持與歐盟最新的塑料制品法規（EU）No 11/2011的符合性作出了一系列說(shuō)明和規定。
檢驗檢疫專(zhuān)家建議相關(guān)企業(yè)從以下三方面著(zhù)手規避貿易風(fēng)險：一是加強對發(fā)達國家和地區相關(guān)食品接觸材料法規和要求的搜集和解讀，將風(fēng)險防范工作前置；二是盡快對企業(yè)內部所采購的油墨、涂料等產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量排查，對不符合上述指南和法規要求的原輔料及時(shí)加以清理；三是對外與客戶(hù)加強溝通，對內加強員工培訓。
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