國家稅務(wù)總局新規遭誤讀：并非針對電商征稅
2013-03-20 09:33 來(lái)源：第一財經(jīng)日報 責編：王岑
- 摘要：
- “要對電商征稅了！”有媒體驚呼。國家稅務(wù)總局最新出臺的《網(wǎng)絡(luò )發(fā)票管理辦法》將從4月1日起實(shí)施，此舉被一些媒體解讀為國家將對電商征稅。
【CPP114】訊：“要對電商征稅了！”有媒體驚呼。國家稅務(wù)總局最新出臺的《網(wǎng)絡(luò )發(fā)票管理辦法》將從4月1日起實(shí)施，此舉被一些媒體解讀為國家將對電商征稅。“網(wǎng)絡(luò )發(fā)票并不針對電商，也并非是對電商征稅的前兆。”國家稅務(wù)總局有關(guān)人士說(shuō)。
對電子商務(wù)征稅一直是大家關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題。這次國家稅務(wù)總局出臺《網(wǎng)絡(luò )發(fā)票管理辦法》被誤讀要對電商征稅，究竟是什么原因導致呢？
首先，對稅收政策不熟知所致。在我國實(shí)施以票控稅的征管方式，因此，大家覺(jué)得如果規范電子商務(wù)發(fā)票的管理，順理成章就是對電子商務(wù)交易行為征稅。其實(shí)，使用發(fā)票是否真的交稅并不完全對等。比如一戶(hù)電子商務(wù)企業(yè)是一般納稅人，購進(jìn)交易的貨物要向上家索取發(fā)票，稅金為2000元，然后在網(wǎng)上銷(xiāo)售向購買(mǎi)者開(kāi)具發(fā)票，稅金為2200元，應繳納200元的增值稅，但是假如這戶(hù)網(wǎng)店購置了電腦等交易必須用的動(dòng)產(chǎn)類(lèi)資產(chǎn)，那么購置電腦取得的發(fā)票上會(huì )有稅金，這一稅金也是可以抵扣的，假如購置電腦的稅金為680元，那么這戶(hù)電商本月不僅不繳納稅款，而且還留抵480元，到下月的應繳納稅金中抵扣。另外，如果電商是小規模納稅人，那么每月開(kāi)具發(fā)票在2萬(wàn)元之內的，國家予以免稅。因此，對于很多電商來(lái)說(shuō)，使用網(wǎng)絡(luò )發(fā)票并不必然等于要征稅。這是其一。其二，使用網(wǎng)絡(luò )發(fā)票，對于誠實(shí)守信經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，還可以增加信譽(yù)度，讓網(wǎng)購者增加對質(zhì)量和品牌的信心，反而利于網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售。從總體上來(lái)說(shuō)，通過(guò)推廣使用網(wǎng)絡(luò )發(fā)票來(lái)規范電子商務(wù)交易，不管是對消費者還是對經(jīng)營(yíng)者，都是有利的政策。
其次，對政策爭議的慣性導致。電子商務(wù)作為交易行為的一種，必須受到國家依法的監控，保護消費者的合法權益�？墒怯捎陔娮由虅�(wù)是交易行為，涉及到稅收管理，因此國家只要出臺與電子商務(wù)有關(guān)的政策都會(huì )被誤讀為對電商征稅，比如2008年8月1日，北京市工商行政管理局出臺“關(guān)于貫徹落實(shí)《北京市信息化促進(jìn)條例》加強電子商務(wù)監督管理的意見(jiàn)”被外界解讀為征稅信號。2010年7月，國家工商行政管理總局擬定的《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》也被誤讀為征稅前兆。這次，國家稅務(wù)總局出臺網(wǎng)絡(luò )發(fā)票管理辦法，被誤讀為征稅，只是諸多政策被誤讀的一個(gè)縮影。因此，加大對出臺政策的宣傳和解讀力度，增強政策的引導作用，防止政策被誤讀，成了出臺政策相關(guān)部門(mén)必須要做的工作。
最后，社會(huì )誠信意識欠缺、納稅人依法納稅意識淡薄所致。其實(shí)，對電子商務(wù)是不是要征稅，稅法早有明確規定，電子商務(wù)是交易行為的一種，屬于增值稅應稅行為。只不過(guò)由于國家征管力量的薄弱，使得對電商的稅收監管一直是盲點(diǎn)。政府部門(mén)管理不嚴，納稅人自然就逃避稅款，而且以新生事物為幌子引發(fā)爭議話(huà)題左右征稅行為堂而皇之逃避?chē)叶愂�，體現了國人的“特權思想”。不過(guò)，筆者這里要強調的是，作為每一個(gè)中國人來(lái)說(shuō)，要讓自己的財產(chǎn)權利受到最大限度的保護，就必須不遺余力推進(jìn)依法治稅，讓稅務(wù)部門(mén)的征稅行為依據法律，每一個(gè)公民也依法納稅。如果我們每個(gè)人在具體問(wèn)題上認為對自己有利就不遵從法律，那么整個(gè)依法治國的大廈將失去群眾支撐的基石。特別是稅收領(lǐng)域沒(méi)有了法律的規范，受害者將是我們包括電子商務(wù)交易者在內的每一個(gè)納稅人。
當然，擔憂(yōu)電商要征稅，也與國家稅負特別是交易環(huán)節稅負較重有直接關(guān)系。但是稅負重，每一個(gè)公民應該呼吁有權的立法機關(guān)通過(guò)修改法律減輕稅負，將稅收立法權牢牢把握在自己選舉的人大代表手里，而不是不去遵守法律，通過(guò)不正當的手段逃避法律。
對電子商務(wù)征稅一直是大家關(guān)注的焦點(diǎn)話(huà)題。這次國家稅務(wù)總局出臺《網(wǎng)絡(luò )發(fā)票管理辦法》被誤讀要對電商征稅，究竟是什么原因導致呢？
首先，對稅收政策不熟知所致。在我國實(shí)施以票控稅的征管方式，因此，大家覺(jué)得如果規范電子商務(wù)發(fā)票的管理，順理成章就是對電子商務(wù)交易行為征稅。其實(shí)，使用發(fā)票是否真的交稅并不完全對等。比如一戶(hù)電子商務(wù)企業(yè)是一般納稅人，購進(jìn)交易的貨物要向上家索取發(fā)票，稅金為2000元，然后在網(wǎng)上銷(xiāo)售向購買(mǎi)者開(kāi)具發(fā)票，稅金為2200元，應繳納200元的增值稅，但是假如這戶(hù)網(wǎng)店購置了電腦等交易必須用的動(dòng)產(chǎn)類(lèi)資產(chǎn)，那么購置電腦取得的發(fā)票上會(huì )有稅金，這一稅金也是可以抵扣的，假如購置電腦的稅金為680元，那么這戶(hù)電商本月不僅不繳納稅款，而且還留抵480元，到下月的應繳納稅金中抵扣。另外，如果電商是小規模納稅人，那么每月開(kāi)具發(fā)票在2萬(wàn)元之內的，國家予以免稅。因此，對于很多電商來(lái)說(shuō)，使用網(wǎng)絡(luò )發(fā)票并不必然等于要征稅。這是其一。其二，使用網(wǎng)絡(luò )發(fā)票，對于誠實(shí)守信經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，還可以增加信譽(yù)度，讓網(wǎng)購者增加對質(zhì)量和品牌的信心，反而利于網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售。從總體上來(lái)說(shuō)，通過(guò)推廣使用網(wǎng)絡(luò )發(fā)票來(lái)規范電子商務(wù)交易，不管是對消費者還是對經(jīng)營(yíng)者，都是有利的政策。
其次，對政策爭議的慣性導致。電子商務(wù)作為交易行為的一種，必須受到國家依法的監控，保護消費者的合法權益�？墒怯捎陔娮由虅�(wù)是交易行為，涉及到稅收管理，因此國家只要出臺與電子商務(wù)有關(guān)的政策都會(huì )被誤讀為對電商征稅，比如2008年8月1日，北京市工商行政管理局出臺“關(guān)于貫徹落實(shí)《北京市信息化促進(jìn)條例》加強電子商務(wù)監督管理的意見(jiàn)”被外界解讀為征稅信號。2010年7月，國家工商行政管理總局擬定的《網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》也被誤讀為征稅前兆。這次，國家稅務(wù)總局出臺網(wǎng)絡(luò )發(fā)票管理辦法，被誤讀為征稅，只是諸多政策被誤讀的一個(gè)縮影。因此，加大對出臺政策的宣傳和解讀力度，增強政策的引導作用，防止政策被誤讀，成了出臺政策相關(guān)部門(mén)必須要做的工作。
最后，社會(huì )誠信意識欠缺、納稅人依法納稅意識淡薄所致。其實(shí)，對電子商務(wù)是不是要征稅，稅法早有明確規定，電子商務(wù)是交易行為的一種，屬于增值稅應稅行為。只不過(guò)由于國家征管力量的薄弱，使得對電商的稅收監管一直是盲點(diǎn)。政府部門(mén)管理不嚴，納稅人自然就逃避稅款，而且以新生事物為幌子引發(fā)爭議話(huà)題左右征稅行為堂而皇之逃避?chē)叶愂�，體現了國人的“特權思想”。不過(guò)，筆者這里要強調的是，作為每一個(gè)中國人來(lái)說(shuō)，要讓自己的財產(chǎn)權利受到最大限度的保護，就必須不遺余力推進(jìn)依法治稅，讓稅務(wù)部門(mén)的征稅行為依據法律，每一個(gè)公民也依法納稅。如果我們每個(gè)人在具體問(wèn)題上認為對自己有利就不遵從法律，那么整個(gè)依法治國的大廈將失去群眾支撐的基石。特別是稅收領(lǐng)域沒(méi)有了法律的規范，受害者將是我們包括電子商務(wù)交易者在內的每一個(gè)納稅人。
當然，擔憂(yōu)電商要征稅，也與國家稅負特別是交易環(huán)節稅負較重有直接關(guān)系。但是稅負重，每一個(gè)公民應該呼吁有權的立法機關(guān)通過(guò)修改法律減輕稅負，將稅收立法權牢牢把握在自己選舉的人大代表手里，而不是不去遵守法律，通過(guò)不正當的手段逃避法律。
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