中國將美對華22類(lèi)產(chǎn)品反補貼措施訴至WTO
2012-05-29 09:43 來(lái)源：新華網(wǎng) 責編：江佳
- 摘要：
- 中國就美國對華22類(lèi)產(chǎn)品反補貼調查中的錯誤做法，在世貿組織爭端解決機制下向美國提起磋商請求，正式啟動(dòng)世貿爭端解決程序。據悉，此次訴訟案件涉及油井管、銅版紙、鋼制輪轂等22類(lèi)產(chǎn)品，累計涉案金額72.86億美元。
【CPP114】訊：中國就美國對華22類(lèi)產(chǎn)品反補貼調查中的錯誤做法，在世貿組織爭端解決機制下向美國提起磋商請求，正式啟動(dòng)世貿爭端解決程序。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)25日就此發(fā)表談話(huà)指出，美國的做法是對貿易救濟措施的濫用，損害了中國企業(yè)的合法權益。
據悉，此次訴訟案件涉及油井管、銅版紙、鋼制輪轂等22類(lèi)產(chǎn)品，累計涉案金額72.86億美元。
“從以往的訴訟實(shí)踐來(lái)看，一個(gè)案子涉及20多起調查，這是不太多的。”中國商務(wù)部條法司司長(cháng)李成鋼說(shuō)，對時(shí)點(diǎn)的選擇沒(méi)有特殊的考慮，法律分析扎實(shí)了，我們就采取行動(dòng)。
值得注意的是，今年3月美國商務(wù)部初裁決定對中國光伏產(chǎn)品征收2.90%至4.73%的反補貼關(guān)稅;5月17日美國商務(wù)部又初裁決定對中國光伏產(chǎn)品征收31.14%至249.96%的反傾銷(xiāo)稅率。這是中國清潔能源產(chǎn)品在國外遭受的第一起貿易救濟調查。
光伏“雙反”案初裁結果公布后，中國業(yè)界反應強烈。在這次訴美的22個(gè)案件里就包括美方對中國太陽(yáng)能產(chǎn)品的反補貼調查。
沈丹陽(yáng)表示，美國的做法是對貿易救濟措施的濫用，損害了中國企業(yè)的合法權益。中方已在不同場(chǎng)合多次就此向美方表示嚴重關(guān)切并闡明立場(chǎng)，但美方始終未能解決中方關(guān)注。在最近的太陽(yáng)能電池產(chǎn)品調查中，美方仍重復其錯誤做法。
“中國商務(wù)部提起這個(gè)訴訟，實(shí)際上是再次向外界宣示，中國政府反對濫用貿易救濟措施，反對貿易保護主義，堅定行使WTO成員的權利，切實(shí)維護中國產(chǎn)業(yè)和中國企業(yè)合法權益的立場(chǎng)。”李成鋼指出。
中國商務(wù)部的資料顯示，在過(guò)去5年多時(shí)間里，美國共針對中國發(fā)起近30起“雙反”調查，2008年中國商務(wù)部已經(jīng)將美方提出的4起告到WTO。2011年3月11日，WTO上訴機構裁定美國做法違反規則。
在這次“打包”上訴的案件中，美國存在同樣的問(wèn)題，即對中國的國有企業(yè)，無(wú)論國有股份有多少，只要是沾上國有的概念，一律認為是公共機構，所謂公共機構，一般都當成政府機構來(lái)對待了，所以它做的買(mǎi)賣(mài)和交易都被認為是直接相關(guān)。這是對中國國有企業(yè)的不公正。
針對這些問(wèn)題，中國商務(wù)部曾經(jīng)在雙邊和多邊場(chǎng)合提出交涉，希望美方主動(dòng)修正錯誤做法，遺憾的是美方始終沒(méi)有采取任何行動(dòng)，為此，中國行使作為WTO成員的權利，把這22個(gè)案子一次性“打包”告到WTO。
據了解，4月12日，印度也將美國的反補貼調查訴至WTO。美國在貿易救濟調查中違反世貿規則的做法，不僅引起了中國的關(guān)注，也引起了其他WTO成員國的關(guān)注，已經(jīng)成為美國在貿易救濟調查中具有共性的問(wèn)題。
“我們正在追蹤5月17日美國對中國太陽(yáng)能產(chǎn)品反傾銷(xiāo)初裁的合規性，保留后續在WTO框架下繼續質(zhì)疑美國的做法。”李成鋼說(shuō)。
根據WTO規則，美方應在10天內答復是否同意磋商;如果答復同意磋商后，應在30天內進(jìn)行磋商;60天內應該有結果。如果這三個(gè)時(shí)間點(diǎn)，比如說(shuō)不同意磋商、不進(jìn)行磋商或磋商后沒(méi)有結果，規則都賦予中方權利，要求WTO設立專(zhuān)家組，審理這個(gè)案子。
“如果此次訴訟勝了，美國應按WTO的裁決調整其做法。如果沒(méi)有嚴格按照規則調整，我們會(huì )繼續告。如果美國堅持不改，多邊規則還賦予成員報復權，這是規則賦予的利益平衡。”李成鋼強調。
此間分析人士指出，中美經(jīng)貿發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)雙邊、多邊對話(huà)，通過(guò)訴訟來(lái)解決一些干擾、影響中美經(jīng)貿關(guān)系健康穩定發(fā)展的因素，從長(cháng)遠來(lái)看，是為了更好的鞏固中美經(jīng)貿關(guān)系。
據悉，此次訴訟案件涉及油井管、銅版紙、鋼制輪轂等22類(lèi)產(chǎn)品，累計涉案金額72.86億美元。
“從以往的訴訟實(shí)踐來(lái)看，一個(gè)案子涉及20多起調查，這是不太多的。”中國商務(wù)部條法司司長(cháng)李成鋼說(shuō)，對時(shí)點(diǎn)的選擇沒(méi)有特殊的考慮，法律分析扎實(shí)了，我們就采取行動(dòng)。
值得注意的是，今年3月美國商務(wù)部初裁決定對中國光伏產(chǎn)品征收2.90%至4.73%的反補貼關(guān)稅;5月17日美國商務(wù)部又初裁決定對中國光伏產(chǎn)品征收31.14%至249.96%的反傾銷(xiāo)稅率。這是中國清潔能源產(chǎn)品在國外遭受的第一起貿易救濟調查。
光伏“雙反”案初裁結果公布后，中國業(yè)界反應強烈。在這次訴美的22個(gè)案件里就包括美方對中國太陽(yáng)能產(chǎn)品的反補貼調查。
沈丹陽(yáng)表示，美國的做法是對貿易救濟措施的濫用，損害了中國企業(yè)的合法權益。中方已在不同場(chǎng)合多次就此向美方表示嚴重關(guān)切并闡明立場(chǎng)，但美方始終未能解決中方關(guān)注。在最近的太陽(yáng)能電池產(chǎn)品調查中，美方仍重復其錯誤做法。
“中國商務(wù)部提起這個(gè)訴訟，實(shí)際上是再次向外界宣示，中國政府反對濫用貿易救濟措施，反對貿易保護主義，堅定行使WTO成員的權利，切實(shí)維護中國產(chǎn)業(yè)和中國企業(yè)合法權益的立場(chǎng)。”李成鋼指出。
中國商務(wù)部的資料顯示，在過(guò)去5年多時(shí)間里，美國共針對中國發(fā)起近30起“雙反”調查，2008年中國商務(wù)部已經(jīng)將美方提出的4起告到WTO。2011年3月11日，WTO上訴機構裁定美國做法違反規則。
在這次“打包”上訴的案件中，美國存在同樣的問(wèn)題，即對中國的國有企業(yè)，無(wú)論國有股份有多少，只要是沾上國有的概念，一律認為是公共機構，所謂公共機構，一般都當成政府機構來(lái)對待了，所以它做的買(mǎi)賣(mài)和交易都被認為是直接相關(guān)。這是對中國國有企業(yè)的不公正。
針對這些問(wèn)題，中國商務(wù)部曾經(jīng)在雙邊和多邊場(chǎng)合提出交涉，希望美方主動(dòng)修正錯誤做法，遺憾的是美方始終沒(méi)有采取任何行動(dòng)，為此，中國行使作為WTO成員的權利，把這22個(gè)案子一次性“打包”告到WTO。
據了解，4月12日，印度也將美國的反補貼調查訴至WTO。美國在貿易救濟調查中違反世貿規則的做法，不僅引起了中國的關(guān)注，也引起了其他WTO成員國的關(guān)注，已經(jīng)成為美國在貿易救濟調查中具有共性的問(wèn)題。
“我們正在追蹤5月17日美國對中國太陽(yáng)能產(chǎn)品反傾銷(xiāo)初裁的合規性，保留后續在WTO框架下繼續質(zhì)疑美國的做法。”李成鋼說(shuō)。
根據WTO規則，美方應在10天內答復是否同意磋商;如果答復同意磋商后，應在30天內進(jìn)行磋商;60天內應該有結果。如果這三個(gè)時(shí)間點(diǎn)，比如說(shuō)不同意磋商、不進(jìn)行磋商或磋商后沒(méi)有結果，規則都賦予中方權利，要求WTO設立專(zhuān)家組，審理這個(gè)案子。
“如果此次訴訟勝了，美國應按WTO的裁決調整其做法。如果沒(méi)有嚴格按照規則調整，我們會(huì )繼續告。如果美國堅持不改，多邊規則還賦予成員報復權，這是規則賦予的利益平衡。”李成鋼強調。
此間分析人士指出，中美經(jīng)貿發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)雙邊、多邊對話(huà)，通過(guò)訴訟來(lái)解決一些干擾、影響中美經(jīng)貿關(guān)系健康穩定發(fā)展的因素，從長(cháng)遠來(lái)看，是為了更好的鞏固中美經(jīng)貿關(guān)系。
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