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著(zhù)作權法草案引發(fā)利益互掐行業(yè)宿命難解

2012-05-14 09:06 來(lái)源：經(jīng)濟觀(guān)察報責編：王岑

摘要：: 陽(yáng)光明媚的午后，這家位于798的咖啡館依然人潮涌動(dòng)，來(lái)來(lái)往往的文藝青年穿梭于這里，不時(shí)能聽(tīng)到酒杯碰撞和大笑的聲音，小柯一進(jìn)門(mén)，年輕的服務(wù)員便挨個(gè)和他打招呼，他顯然是個(gè)�？�，因為咖啡館的對面便是他的新舞臺——小柯劇場(chǎng)。

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小C專(zhuān)訪(fǎng)｜正博總經(jīng)理范

小C專(zhuān)訪(fǎng)·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：陽(yáng)光明媚的午后，這家位于798的咖啡館依然人潮涌動(dòng)，來(lái)來(lái)往往的文藝青年穿梭于這里，不時(shí)能聽(tīng)到酒杯碰撞和大笑的聲音，小柯一進(jìn)門(mén)，年輕的服務(wù)員便挨個(gè)和他打招呼，他顯然是個(gè)�？�，因為咖啡館的對面便是他的新舞臺——小柯劇場(chǎng)。

　　“音樂(lè )應該是屬于舞臺的。”小柯慢騰騰地點(diǎn)燃雪茄，強調自己從未離開(kāi)音樂(lè )，但他卻在這個(gè)春天開(kāi)起了劇場(chǎng)，動(dòng)機很簡(jiǎn)單：“能不能讓音樂(lè )自謀生路？既然版權跟我們沒(méi)太大關(guān)系，那能否不依靠版權，靠音樂(lè )本身的市場(chǎng)，使音樂(lè )更好地發(fā)展？”所以他把小柯劇場(chǎng)看作理想的產(chǎn)物，目的是讓音樂(lè )回到最初始的傳播狀態(tài)——舞臺。

　　“這么多年，逼得我這么一個(gè)愛(ài)音樂(lè )的人不得不去經(jīng)商。”小柯的自嘲和版權有關(guān)，就在前些天，他再次接到歌唱家谷建芬的電話(huà)，提醒他關(guān)注最近《著(zhù)作權法》修改草案。

　　作為老一代著(zhù)名音樂(lè )人代表，谷建芬近些年將很多精力放在了音樂(lè )作品維權上。在谷建芬做人大代表的十多年里，每次提案都跟版權有關(guān)。一次人大會(huì )議上，有個(gè)代表指著(zhù)她罵：“谷建芬你要臉嗎，你怎么老要錢(qián)，怎么不學(xué)雷鋒？！”為版權抗爭了近30年的谷建芬這次有些絕望：“我的心已死，版權問(wèn)題要在自己有生之年解決，不太可能。”

　　然而，這位自稱(chēng)對版權問(wèn)題已經(jīng)“死心”的老人，現在不得不又站了出來(lái)，原因正是她提醒小柯關(guān)注的《著(zhù)作權法》修改草案。3月31日，國家版權局31日發(fā)出通知，公開(kāi)對《中華人民共和國著(zhù)作權法》（修改草案）征求意見(jiàn)，其中一些條文的變動(dòng)讓谷建芬等許多音樂(lè )人變得緊張起來(lái)。

　　新規

　　新的“修改草案”第46條規定：在錄音制品首次出版3個(gè)月后，其他錄音制作者可以在滿(mǎn)足一定條件的前提下，不經(jīng)著(zhù)作權人許可，使用其音樂(lè )作品制作錄音制品。需要滿(mǎn)足的條件中，包括第48條規定的，可以通過(guò)向音樂(lè )作品的集體管理組織支付費用的方式來(lái)獲得音樂(lè )作品的版權，而不需要通知著(zhù)作權人。“草案”第46條和第48條最先點(diǎn)燃了音樂(lè )人的怒火。音樂(lè )人對這兩條規定的質(zhì)疑集中在音樂(lè )作品錄音法定許可制度：為何要刪除現行法律中“著(zhù)作權人聲明不許使用的不得使用”，且為錄音制品加上3個(gè)月的期限，時(shí)間是否合理？

　　鳥(niǎo)人藝術(shù)CEO，唱工委副理事長(cháng)周亞平稱(chēng)，3個(gè)月很難讓一首歌曲達到流行的程度，獲得市場(chǎng)競爭的優(yōu)勢。李廣平認為，一首歌如果要紅，至少需要3年的時(shí)間，3個(gè)月的規定會(huì )影響唱片業(yè)的生存。宋柯更是疾呼。“這只會(huì )導致創(chuàng )作者失去創(chuàng )作的動(dòng)力，又不能自己定價(jià)，作品誰(shuí)想用都可以，何苦要寫(xiě)出好歌？缺乏這個(gè)動(dòng)力，音樂(lè )工業(yè)的基礎就被擊垮了。”

　　對草案第46條和第48條的爭論還未結束，音樂(lè )人們即發(fā)現了更危險的“深水炸彈”。草案第60條規定對“著(zhù)作權集體管理組織可申請代表全體權利人行使著(zhù)作權或者相關(guān)權”，音樂(lè )界反應最為強烈，認為該條與草案第70條相配合，“極大強化了集體管理組織的壟斷地位”，客觀(guān)上剝奪了權利人的許可權和定價(jià)權。草案第70條規定：“使用者依照與著(zhù)作權集體管理組織簽訂的合同或法律規定向著(zhù)作權集體管理組織支付報酬的，對權利人就同一權利和同一使用方式提起訴訟，不承擔賠償責任”。

　　音樂(lè )人宋柯稱(chēng)，“這意味著(zhù)任何使用者只要先和集體管理組織簽廉價(jià)合同，就可以避開(kāi)權利人，肆意使用任何優(yōu)質(zhì)版權，并且規避高額賠償。”

　　著(zhù)作權集體管理組織是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路之一，從制度設計上沒(méi)有太多爭議。作為著(zhù)作權人和使用者之間的紐帶，著(zhù)作權集體管理組織在國外已有二百多年歷史。雖然各國相關(guān)立法不同，但其存在的價(jià)值廣受認同，既可解決著(zhù)作權人維權的難題，也能有效解決使用者面對海量作品授權的問(wèn)題，降低交易成本。如在背景音樂(lè )、卡拉OK、數字版權授權收費中，都發(fā)揮了有效作用。但中國著(zhù)作權集體管理組織一個(gè)根本性的、爭論最大的節點(diǎn)，在于行政壟斷。

　　中國社會(huì )科學(xué)院知識產(chǎn)權中心副主任、中國法學(xué)會(huì )知識產(chǎn)權法研究會(huì )副會(huì )長(cháng)李順德稱(chēng)，按照國外的定義，集體管理組織本是一個(gè)民間的非盈利組織，不應帶有任何官方色彩，但中國卻成為特例，在其成立和運行集體管理組織中，因涉及到行政權利的植入，難免遭到外界質(zhì)疑。盡管?chē)H版權局在公開(kāi)的場(chǎng)合一再聲明和集體管理組織沒(méi)有任何直接關(guān)系，但版權局作為直接監管和審批機關(guān)，其在人員的實(shí)際安排和調動(dòng)上和集管組織有著(zhù)直接的聯(lián)系。

　　李順德認為，這次矛盾的核心主要集中在集體管理，由于原來(lái)集體管理組織運行得不太正常，與相關(guān)的權利人矛盾較大，這些問(wèn)題還沒(méi)有很好地解決，又延伸了集體管理組織的權利，無(wú)疑會(huì )導致矛盾的激化。

　　“目前我國著(zhù)作權集體管理組織主要是壟斷與不透明，運作、財務(wù)支出、分配都不透明。”李順德認為，在這種情況下，參照國外集體管理組織的成功做法本沒(méi)錯，但必須客觀(guān)考慮到是否符合中國現實(shí)，能否被權利人接受和理解。目前最大的問(wèn)題則是集體管理組織急需解決自身存在的問(wèn)題。

　　集管“亂象”

　　小柯2000年加入中國音樂(lè )著(zhù)作權協(xié)會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)音著(zhù)協(xié)），目前擔任音著(zhù)協(xié)理事，十年的時(shí)間，他曾粗略統計從音著(zhù)協(xié)拿到的版權收入不到10萬(wàn)，但他從不知曉任何一筆和自己作品有關(guān)的任何信息，只是時(shí)不時(shí)會(huì )收到音著(zhù)協(xié)給代辦的銀行卡打入的款項。

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