上海開(kāi)展限制產(chǎn)品過(guò)度包裝計量監督專(zhuān)項檢查
2012-04-05 09:08 來(lái)源：《中國質(zhì)量報》 責編：喻小嘜
- 摘要：
- 所謂過(guò)度包裝，是指不符合法規和標準要求，超出適度包裝功能需求的產(chǎn)品包裝。主要表現為包裝層次過(guò)多、包裝空隙率過(guò)大、選材用料失當、包裝難以回收利用、包裝成本過(guò)高，甚至搭售貴重物品等。
【CPP114】訊：日前，上海市質(zhì)監局公布了2011年開(kāi)展的限制產(chǎn)品過(guò)度包裝計量監督專(zhuān)項檢查結果。共抽查140批次產(chǎn)品，保健食品和茶葉的包裝計量合格率為63.6%和45.0%，低于全國平均水平，過(guò)度包裝問(wèn)題較為突出。
所謂過(guò)度包裝，是指不符合法規和標準要求，超出適度包裝功能需求的產(chǎn)品包裝。主要表現為包裝層次過(guò)多、包裝空隙率過(guò)大、選材用料失當、包裝難以回收利用、包裝成本過(guò)高，甚至搭售貴重物品等。自2009年起，該局連續3年對該市生產(chǎn)、銷(xiāo)售的茶葉、月餅、保健食品等產(chǎn)品進(jìn)行限制商品過(guò)度包裝計量監督專(zhuān)項檢查。3年來(lái)，累計檢查企業(yè)147家次、產(chǎn)品276批次，發(fā)現的主要問(wèn)題是包裝空隙率項目合格率較低，茶葉和保健食品的過(guò)度包裝情況比較突出。以2011年為例，抽查不合格的21批次產(chǎn)品，均為包裝孔隙率項目判定不合格。根據標準要求，茶葉和保健食品的包裝空隙率分別不應超過(guò)45%和50%。從檢驗結果看，近半數茶葉的包裝空隙率超過(guò)60%，個(gè)別批次甚至接近80%；個(gè)別批次保健食品的包裝空隙率竟達到87%。
近年來(lái)，該局結合上海市實(shí)際和節令特點(diǎn)，在開(kāi)展產(chǎn)品過(guò)度包裝治理工作中，認真謀劃，多措并舉，依據相關(guān)法律法規、國家標準和計量技術(shù)檢測規范，開(kāi)展宣傳培訓和宣傳教育，并結合食品安全和計量監管工作開(kāi)展監督檢查，依照標準要求，針對包裝層數、包裝空隙率和包裝成本與銷(xiāo)售價(jià)格比等3項指標，以量化檢測為手段，開(kāi)展監督檢查和技術(shù)保障，積極開(kāi)展治理工作，取得了一定成效。
通過(guò)標準宣傳貫徹和法規培訓，特別是在部分行業(yè)協(xié)會(huì )的參與和組織下，上海市一大批以龍頭企業(yè)為代表的生產(chǎn)企業(yè)嚴格遵守相關(guān)法規，將國家標準的限制要求引入了包裝設計、生產(chǎn)控制及出廠(chǎng)檢驗各環(huán)節，既履行了生產(chǎn)者的法律義務(wù)，也有效降低了生產(chǎn)成本，實(shí)現了雙贏(yíng)。在銷(xiāo)售領(lǐng)域，部分大型連鎖超市密切跟蹤國家標準的發(fā)布、實(shí)施，積極配合質(zhì)監等行政部門(mén)的各類(lèi)監督檢查，不斷完善進(jìn)貨把關(guān)制度，主動(dòng)拒絕過(guò)度包裝產(chǎn)品，在最重要的銷(xiāo)售領(lǐng)域建立了一道限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的有效屏障。
經(jīng)過(guò)連續3年的專(zhuān)項整治工作，限制產(chǎn)品過(guò)度包裝工作與質(zhì)監現有工作職能有機融合，逐漸形成了常態(tài)化的從源頭準入到市場(chǎng)監管相互銜接的常態(tài)監管機制。目前，限制產(chǎn)品過(guò)度包裝相關(guān)要求已明確納入了生產(chǎn)準入的業(yè)主培訓、樣品檢測、發(fā)證許可、日常巡查等各個(gè)環(huán)節。
此外，為了滿(mǎn)足監管部門(mén)需要，以上海市計測院（包括市計量器具強檢中心）和上海市質(zhì)檢院為代表的檢驗機構深入研究相關(guān)標準和技術(shù)規范，加大人力與裝備投入，不斷完善技術(shù)檢測能力，建立了一支穩定的、具備一定經(jīng)驗的產(chǎn)品包裝檢測人才隊伍，可基本滿(mǎn)足各類(lèi)食品和化妝品類(lèi)產(chǎn)品的包裝檢測需求，為限制產(chǎn)品過(guò)度包裝整治提供持續有效的技術(shù)保障。
所謂過(guò)度包裝，是指不符合法規和標準要求，超出適度包裝功能需求的產(chǎn)品包裝。主要表現為包裝層次過(guò)多、包裝空隙率過(guò)大、選材用料失當、包裝難以回收利用、包裝成本過(guò)高，甚至搭售貴重物品等。自2009年起，該局連續3年對該市生產(chǎn)、銷(xiāo)售的茶葉、月餅、保健食品等產(chǎn)品進(jìn)行限制商品過(guò)度包裝計量監督專(zhuān)項檢查。3年來(lái)，累計檢查企業(yè)147家次、產(chǎn)品276批次，發(fā)現的主要問(wèn)題是包裝空隙率項目合格率較低，茶葉和保健食品的過(guò)度包裝情況比較突出。以2011年為例，抽查不合格的21批次產(chǎn)品，均為包裝孔隙率項目判定不合格。根據標準要求，茶葉和保健食品的包裝空隙率分別不應超過(guò)45%和50%。從檢驗結果看，近半數茶葉的包裝空隙率超過(guò)60%，個(gè)別批次甚至接近80%；個(gè)別批次保健食品的包裝空隙率竟達到87%。
近年來(lái)，該局結合上海市實(shí)際和節令特點(diǎn)，在開(kāi)展產(chǎn)品過(guò)度包裝治理工作中，認真謀劃，多措并舉，依據相關(guān)法律法規、國家標準和計量技術(shù)檢測規范，開(kāi)展宣傳培訓和宣傳教育，并結合食品安全和計量監管工作開(kāi)展監督檢查，依照標準要求，針對包裝層數、包裝空隙率和包裝成本與銷(xiāo)售價(jià)格比等3項指標，以量化檢測為手段，開(kāi)展監督檢查和技術(shù)保障，積極開(kāi)展治理工作，取得了一定成效。
通過(guò)標準宣傳貫徹和法規培訓，特別是在部分行業(yè)協(xié)會(huì )的參與和組織下，上海市一大批以龍頭企業(yè)為代表的生產(chǎn)企業(yè)嚴格遵守相關(guān)法規，將國家標準的限制要求引入了包裝設計、生產(chǎn)控制及出廠(chǎng)檢驗各環(huán)節，既履行了生產(chǎn)者的法律義務(wù)，也有效降低了生產(chǎn)成本，實(shí)現了雙贏(yíng)。在銷(xiāo)售領(lǐng)域，部分大型連鎖超市密切跟蹤國家標準的發(fā)布、實(shí)施，積極配合質(zhì)監等行政部門(mén)的各類(lèi)監督檢查，不斷完善進(jìn)貨把關(guān)制度，主動(dòng)拒絕過(guò)度包裝產(chǎn)品，在最重要的銷(xiāo)售領(lǐng)域建立了一道限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的有效屏障。
經(jīng)過(guò)連續3年的專(zhuān)項整治工作，限制產(chǎn)品過(guò)度包裝工作與質(zhì)監現有工作職能有機融合，逐漸形成了常態(tài)化的從源頭準入到市場(chǎng)監管相互銜接的常態(tài)監管機制。目前，限制產(chǎn)品過(guò)度包裝相關(guān)要求已明確納入了生產(chǎn)準入的業(yè)主培訓、樣品檢測、發(fā)證許可、日常巡查等各個(gè)環(huán)節。
此外，為了滿(mǎn)足監管部門(mén)需要，以上海市計測院（包括市計量器具強檢中心）和上海市質(zhì)檢院為代表的檢驗機構深入研究相關(guān)標準和技術(shù)規范，加大人力與裝備投入，不斷完善技術(shù)檢測能力，建立了一支穩定的、具備一定經(jīng)驗的產(chǎn)品包裝檢測人才隊伍，可基本滿(mǎn)足各類(lèi)食品和化妝品類(lèi)產(chǎn)品的包裝檢測需求，為限制產(chǎn)品過(guò)度包裝整治提供持續有效的技術(shù)保障。
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