人大修改清潔生產(chǎn)促進(jìn)法為過(guò)度包裝“減肥”
2012-02-28 10:03 來(lái)源：新京報 責編：王岑
- 摘要：
- 十一屆全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議昨日上午在北京人民大會(huì )堂舉行第一次全體會(huì )議。這次會(huì )議的重要任務(wù)是為即將舉行的十一屆全國人大五次會(huì )議做準備。
【CPP114】訊：十一屆全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議昨日上午在北京人民大會(huì )堂舉行第一次全體會(huì )議。這次會(huì )議的重要任務(wù)是為即將舉行的十一屆全國人大五次會(huì )議做準備。為此，昨日的全體會(huì )議審議了全國人大常委會(huì )工作報告稿、十一屆全國人大五次會(huì )議議程草案、主席團和秘書(shū)長(cháng)名單草案、列席人員名單草案。
同時(shí)，會(huì )議繼續審議清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案，首次審議資產(chǎn)評估法草案等。會(huì )議還審議了澳門(mén)特別行政區行政長(cháng)官關(guān)于澳門(mén)特別行政區2013年立法會(huì )產(chǎn)生辦法和2014年行政長(cháng)官產(chǎn)生辦法是否需要修改的報告。
吳邦國委員長(cháng)主持會(huì )議。常委會(huì )組成人員158人出席會(huì )議，符合法定人數。
清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修改
企業(yè)廢物利用可享稅收優(yōu)惠
全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議再次審議《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案（草案）》，草案規定依法利用廢物和從廢物中回收原料生產(chǎn)產(chǎn)品的，按照國家規定享受稅收優(yōu)惠。
草案還對過(guò)度包裝進(jìn)行規范，將現行法律修改為，企業(yè)應當對產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝，包裝的材質(zhì)、結構和成本應當與內裝產(chǎn)品的質(zhì)量、規格和價(jià)格相適應，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。
“20%的垃圾系過(guò)度包裝”
常委會(huì )委員汪光燾提到，國務(wù)院此前要求技術(shù)監督總局制定行政法規，已經(jīng)幾年的時(shí)間了，不能出臺。
他介紹了一個(gè)統計數字，大概垃圾中有20%是過(guò)度包裝的廢品。所以他建議增加關(guān)于過(guò)度包裝的監督規定，“由生產(chǎn)廠(chǎng)家的地方人民政府和質(zhì)量監督局負責加強監督”。
他舉例，“我在丹麥買(mǎi)曲奇餅，中國都是鐵盒子，在丹麥國內是不允許帶鐵盒子銷(xiāo)售的，他們說(shuō)要買(mǎi)鐵盒子帶出國的，要到機場(chǎng)買(mǎi)，國內銷(xiāo)售只準普通塑料包裝。”
委員建議采取強制性措施
對于過(guò)度包裝的相關(guān)規定，委員范徐麗泰建議增加法律責任。“這個(gè)問(wèn)題可能不需要在法律中規定，但國務(wù)院有關(guān)部門(mén)是不是可以考慮出一個(gè)規定，比如包裝不能超過(guò)某個(gè)比例，而且不能用木頭來(lái)包裝產(chǎn)品。”
委員程貽舉也認為上述關(guān)于“產(chǎn)品包裝”問(wèn)題力度不夠，目前只是一個(gè)倡導性的條款，他認為應該采取強制性措施。
資產(chǎn)評估立法
評估機構造假最高罰沒(méi)五倍非法所得
本報訊（記者楊華云）全國人大常委會(huì )昨日首次審議資產(chǎn)評估法草案。
全國人大財經(jīng)委副主任委員烏日圖向常委會(huì )會(huì )議作了草案說(shuō)明。
管理部門(mén)曾達19個(gè)
多頭管理、市場(chǎng)人為分割是資產(chǎn)評估行業(yè)現存的問(wèn)題之一。據統計，1999年資產(chǎn)評估行業(yè)的管理部門(mén)曾多達19個(gè)。目前，保留六大類(lèi)評估資格，由五個(gè)歸口管理。
由于多頭行政管理，評估師資格考試重復，評估機構要想從事相關(guān)資質(zhì)業(yè)務(wù)，必須單設法律主體，造成評估機構規模偏小、業(yè)務(wù)單一，難以與跨國評估機構開(kāi)展有效競爭。
草案起草多方各持己見(jiàn)
烏日圖表示，草案起草過(guò)程中，如何理順資產(chǎn)評估行業(yè)的行政管理體制，一直存在分歧和爭議。有關(guān)方面各持己見(jiàn)，難以達成一致。
同時(shí)，會(huì )議繼續審議清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案草案，首次審議資產(chǎn)評估法草案等。會(huì )議還審議了澳門(mén)特別行政區行政長(cháng)官關(guān)于澳門(mén)特別行政區2013年立法會(huì )產(chǎn)生辦法和2014年行政長(cháng)官產(chǎn)生辦法是否需要修改的報告。
吳邦國委員長(cháng)主持會(huì )議。常委會(huì )組成人員158人出席會(huì )議，符合法定人數。
清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修改
企業(yè)廢物利用可享稅收優(yōu)惠
全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議再次審議《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法修正案（草案）》，草案規定依法利用廢物和從廢物中回收原料生產(chǎn)產(chǎn)品的，按照國家規定享受稅收優(yōu)惠。
草案還對過(guò)度包裝進(jìn)行規范，將現行法律修改為，企業(yè)應當對產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝，包裝的材質(zhì)、結構和成本應當與內裝產(chǎn)品的質(zhì)量、規格和價(jià)格相適應，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。
“20%的垃圾系過(guò)度包裝”
常委會(huì )委員汪光燾提到，國務(wù)院此前要求技術(shù)監督總局制定行政法規，已經(jīng)幾年的時(shí)間了，不能出臺。
他介紹了一個(gè)統計數字，大概垃圾中有20%是過(guò)度包裝的廢品。所以他建議增加關(guān)于過(guò)度包裝的監督規定，“由生產(chǎn)廠(chǎng)家的地方人民政府和質(zhì)量監督局負責加強監督”。
他舉例，“我在丹麥買(mǎi)曲奇餅，中國都是鐵盒子，在丹麥國內是不允許帶鐵盒子銷(xiāo)售的，他們說(shuō)要買(mǎi)鐵盒子帶出國的，要到機場(chǎng)買(mǎi)，國內銷(xiāo)售只準普通塑料包裝。”
委員建議采取強制性措施
對于過(guò)度包裝的相關(guān)規定，委員范徐麗泰建議增加法律責任。“這個(gè)問(wèn)題可能不需要在法律中規定，但國務(wù)院有關(guān)部門(mén)是不是可以考慮出一個(gè)規定，比如包裝不能超過(guò)某個(gè)比例，而且不能用木頭來(lái)包裝產(chǎn)品。”
委員程貽舉也認為上述關(guān)于“產(chǎn)品包裝”問(wèn)題力度不夠，目前只是一個(gè)倡導性的條款，他認為應該采取強制性措施。
資產(chǎn)評估立法
評估機構造假最高罰沒(méi)五倍非法所得
本報訊（記者楊華云）全國人大常委會(huì )昨日首次審議資產(chǎn)評估法草案。
全國人大財經(jīng)委副主任委員烏日圖向常委會(huì )會(huì )議作了草案說(shuō)明。
管理部門(mén)曾達19個(gè)
多頭管理、市場(chǎng)人為分割是資產(chǎn)評估行業(yè)現存的問(wèn)題之一。據統計，1999年資產(chǎn)評估行業(yè)的管理部門(mén)曾多達19個(gè)。目前，保留六大類(lèi)評估資格，由五個(gè)歸口管理。
由于多頭行政管理，評估師資格考試重復，評估機構要想從事相關(guān)資質(zhì)業(yè)務(wù)，必須單設法律主體，造成評估機構規模偏小、業(yè)務(wù)單一，難以與跨國評估機構開(kāi)展有效競爭。
草案起草多方各持己見(jiàn)
烏日圖表示，草案起草過(guò)程中，如何理順資產(chǎn)評估行業(yè)的行政管理體制，一直存在分歧和爭議。有關(guān)方面各持己見(jiàn)，難以達成一致。
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