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      加強報業(yè)財務(wù)內部控制 促進(jìn)報業(yè)改革健康發(fā)展

      2012-01-11 09:51 來(lái)源:中國科技財富 責編:江佳

      摘要:
      我國報業(yè)深化改革已走過(guò)20多年歷程,伴隨著(zhù)報社產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展,報社經(jīng)營(yíng)方式市場(chǎng)化,實(shí)現資產(chǎn)的有效控制和效益最大化,促進(jìn)報業(yè)整體運行科學(xué)發(fā)展,推動(dòng)報業(yè)向真正做強的傳媒轉化已成為報業(yè)經(jīng)濟的一個(gè)重要目標。
        5.成本效益原則:報業(yè)在建立和設計內控制度時(shí),必須牢固樹(shù)立投入產(chǎn)出核算理念。應當根據自身規模、效益及具體經(jīng)營(yíng)管理情況量身定做,合理調整設計成本與執行成本,實(shí)現最佳的控制效果目標。
        
        關(guān)于加強報業(yè)財務(wù)內部控制的建議
        
        1.進(jìn)一步建立健全完整的財務(wù)管理制度。報業(yè)應在國家相關(guān)的法律、法規和制度框架下,結合自身運行的實(shí)際情況和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),科學(xué)統籌制定適應性、操作性強的財務(wù)管理制度,規范重要財務(wù)決策的審批程序和財務(wù)處理程序。財務(wù)制度應該完全覆蓋報業(yè)的各個(gè)層次、權力收益的各個(gè)環(huán)節、過(guò)程。尤其是一些容易造成隱患和資產(chǎn)流失的重要方面,做到“殺毒防護”,有章可循。
        
        2.全面推行預算管理模式。報業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節,必須依靠全面預算管理來(lái)統領(lǐng)。通過(guò)全面預算,使報業(yè)各責任部門(mén)明確自己的業(yè)務(wù)方向和目標。報業(yè)全面預算管理包括:財務(wù)預算,反映預算期內報業(yè)可能形成的包括廣告收入、發(fā)行收入、營(yíng)業(yè)外收入與報紙生產(chǎn)成本、發(fā)行費用、管理費用等現金收付的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預算;資本預算,反映報業(yè)在一定時(shí)期內進(jìn)行規;潭ㄙY產(chǎn)投資、權益性資本投資等投資預算;融資預算,即報業(yè)在預算期內需融入的各類(lèi)別借款及對原有借款還本付息的融資成本預算;會(huì )計預算,即報業(yè)在預算期內反映有關(guān)現金收支、經(jīng)營(yíng)成果和資產(chǎn)狀況的預算。
        
        3.建立完善內部審計程序和內容。審計應獨立于財務(wù)部門(mén),依法開(kāi)展公正、客觀(guān)的內部審計工作,對內部監督進(jìn)行贖買(mǎi)。依照預定的監督制約主體和科學(xué)、完整、合法、效益制約監督目標,包括對財務(wù)收支內容進(jìn)行財會(huì )審計;對離任的責任人進(jìn)行任期經(jīng)濟責任審計;對工程項目預決算進(jìn)行評估審計;參照已制定的經(jīng)營(yíng)管理目標和內部控制制度,開(kāi)展專(zhuān)項審計;對預算的編制、執行及結果,實(shí)施專(zhuān)項監督評價(jià)等項目,增強透明度并按程序進(jìn)行呈報公布。
        
        4.建立集中式財務(wù)管理信息系統。由于報社存在不同層次的責任主體,必然產(chǎn)生不同的利益目標,客觀(guān)上要求必須服從統一的發(fā)展目標和路徑,避免責任主體之間信息不能及時(shí)共享,路徑、目標逆向選擇等問(wèn)題。應當通過(guò)建立財務(wù)集中管理信息系統,充分利用財務(wù)渠道將各責任主體的財務(wù)信息有效組合起來(lái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò )實(shí)現實(shí)時(shí)共享,為決策管理層提供全面、客觀(guān)、規范、翔實(shí)的科學(xué)決策依據;同時(shí)規范業(yè)務(wù)流程,規避人為、人工失誤,提高財務(wù)核算效能。
        
        5.業(yè)務(wù)培訓常規化。財會(huì )從業(yè)人員是報業(yè)財務(wù)內部控制的執行主體,應當經(jīng)常分不同內容、層次培訓財會(huì )從業(yè)人員,提高財會(huì )人員綜合素質(zhì)和能力。財務(wù)人員應當及時(shí)了解和掌握報社采編、發(fā)行和廣告等業(yè)務(wù)部門(mén)及其他管理部門(mén)的業(yè)務(wù)流程和內容,通過(guò)提供相應財務(wù)要素分析等方式,協(xié)助、支持有關(guān)管理內容科學(xué)有效運行。財務(wù)部門(mén)應經(jīng)常對財務(wù)人員開(kāi)展內部控制風(fēng)險的專(zhuān)項知識培訓,提高財務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)應對能力,形成名副其實(shí)的職業(yè)團隊。
        
        綜上所述,面對市場(chǎng)競爭的日趨激烈,進(jìn)一步加強報業(yè)財務(wù)內部控制已刻不容緩。報業(yè)只有真正建立完善內部控制制度和體系,才能防范風(fēng)險、規范經(jīng)營(yíng),使報業(yè)在日趨激烈的市場(chǎng)中找準位置,實(shí)現又好又快效益型、規;】蛋l(fā)展。
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