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      馬滌明:“三公”經(jīng)費公開(kāi)有待進(jìn)一步細化

      2011-07-04 10:03 來(lái)源:大眾日報 責編:王岑

      摘要:
      三公”信息公開(kāi),此舉令人欣慰。一來(lái)體現著(zhù)政府對人民的言而有信;二來(lái)這應該是一個(gè)具有標志意義的進(jìn)步,政府行政經(jīng)費保密的時(shí)代正在終結,行政經(jīng)費屬于“政府機密”乃至“國家機密”的定義被正式否定。
        【CPP114】訊:全國人大常委會(huì )昨天表決通過(guò)關(guān)于批準2010年中央決算的決議,經(jīng)財政部匯總,2010年中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位“三公”支出合計94.7億元。(7月1日《京華時(shí)報》)
        
        “三公”信息公開(kāi),此舉令人欣慰。一來(lái)體現著(zhù)政府對人民的言而有信;二來(lái)這應該是一個(gè)具有標志意義的進(jìn)步,政府行政經(jīng)費保密的時(shí)代正在終結,行政經(jīng)費屬于“政府機密”乃至“國家機密”的定義被正式否定。
        
        報道說(shuō),經(jīng)財政部匯總,2010年中央機關(guān)的“三公”支出合計94.7億元,其中公車(chē)購置費61.69億元。但是從報道中看不出,中央決算中公開(kāi)的“三公”數字就是一個(gè)總數,還沒(méi)有細化。
        
        如果只是公布總數,公開(kāi)的作用就非常有限。中央機關(guān)“三公”支出94.7億,這個(gè)數字是不低的;以全國13.7億人口計算,人均負擔近7元錢(qián),而這僅僅是中央機關(guān)一個(gè)年度的三項經(jīng)費。但是究竟合理不合理,花銷(xiāo)多不多,僅憑這一個(gè)總數并不好下結論,也很難判斷有關(guān)花費合理不合理。
        
        此外,公開(kāi)的數字中還缺少一個(gè)對比情況。如,上一年“三公”經(jīng)費支出是多少?2010年增加了多少?再有,中央行政單位、事業(yè)單位和其他單位,一共是多少個(gè)單位、多少人,包括職級人數等信息,應該有個(gè)交代,以便公眾能夠清晰地了解人均經(jīng)費使用情況。比如平均每個(gè)單位多少車(chē)輛,人均消耗公務(wù)車(chē)經(jīng)費、考察經(jīng)費,是個(gè)什么情況,等等。公布單位與工作人員的確切數字,有利于在以后公布相關(guān)信息中進(jìn)行參照對比,得出經(jīng)費支出增加或減少的真實(shí)信息。否則,如果單位總數發(fā)生變化,比如“其他單位”都包括哪些、不包括哪些,今年包括了的明年如果不再包括了,到時(shí)候再說(shuō)中央機關(guān)“三公”支出增加或減少,可比性便會(huì )失真。
        
        據了解,我國香港地區財政預算是很具體的,政府不但在網(wǎng)站上發(fā)布詳細文本,還在指定地點(diǎn)派發(fā)預算案的印刷版本,財政官員會(huì )奔波于電臺、電視臺,向市民詳解預算案方方面面,除了文字、數據,還輔之以大量插圖、表格、漫畫(huà),目的就是讓市民看得懂,且了解得透徹。所以,未來(lái)我們曬“三公”,尚需進(jìn)一步細化。 

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