【CPP114】訊：新聞出版業(yè)是個(gè)傳統而又成熟的產(chǎn)業(yè)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是十六大以來(lái)，加快轉企改制，較早走上了產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌道，是文化產(chǎn)業(yè)的主力軍。

　　到“十一五”末，每年能提供56萬(wàn)多種產(chǎn)品，出版圖書(shū)71.7億冊、報紙500多億份、雜志35.4億冊、電子音像產(chǎn)品4.43億份和上千億元規模的數字出版（包括網(wǎng)絡(luò )出版）產(chǎn)品。同國際同類(lèi)產(chǎn)業(yè)規模比較，我國圖書(shū)、報紙出版發(fā)行居各國第一位，電子出版居各國第二位，印刷業(yè)居世界第三位。但印刷、復制產(chǎn)品的人均消費量比較還不到發(fā)達國家的一半，發(fā)展的潛力也應該是很大。

　　根據計算確定：到“十二五”末全行業(yè)總產(chǎn)出29400億元，實(shí)現增加值8440億元，年均增速19.2%。圍繞這個(gè)目標制定了總體規劃和11個(gè)分行業(yè)規劃。

　　在加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們正在抓四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

　　一是堅持深化文化體制改革，培養新型的市場(chǎng)主體、發(fā)展主體和管理主體。通過(guò)轉企改制，培育市場(chǎng)主體是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。同時(shí)，深化行政體制改革、加強行業(yè)中介組織建設，使文化產(chǎn)業(yè)管理主體職能更加到位，宏觀(guān)上做到按產(chǎn)業(yè)的要求辦產(chǎn)業(yè)、管產(chǎn)業(yè)。

　　二是堅持轉變發(fā)展方式，充分運用高新技術(shù)改造傳統新聞出版業(yè)，大力發(fā)展新媒體新業(yè)態(tài)。開(kāi)發(fā)新媒體新載體新平臺，技術(shù)上實(shí)現升級換代，大力培育數字出版基地、音樂(lè )生產(chǎn)基地、數字印刷園區等，使之成為“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長(cháng)點(diǎn)。

　　三是堅持調整結構，實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)的合理布局。結合深化文化體制改革，繼續加大力度調結構，就要按照發(fā)展大型企業(yè)集團、支持專(zhuān)業(yè)公司、保留特色小社小廠(chǎng)小店和地區協(xié)調發(fā)展的要求，做大一批、重組一批、淘汰一批，使新聞出版、版權產(chǎn)業(yè)結構和布局更加適合文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的要求。

　　四是堅持完善文化產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng )造良好的發(fā)展環(huán)境。我們先后制定20多項支持發(fā)展的政策，從支持上市、投融資、鼓勵社會(huì )資本投入等方面，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供具體的政策支持。今后將進(jìn)一步調整投資、消費、出口和國內、國際兩個(gè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的現有政策格局，使產(chǎn)業(yè)能夠整體推進(jìn)，盡快做大做強做優(yōu)。

　　“十二五”時(shí)期，是新聞出版業(yè)深化改革，加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期�？偟乃悸肥且獮橥苿�(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)作出貢獻，分兩步走實(shí)現建成新聞出版強國的目標。

　　第一步，是通過(guò)“十二五”時(shí)期的努力，為實(shí)現新聞出版強國目標打下堅實(shí)的基礎；第二步，就是再用五年的時(shí)間，到2020年最終建成新聞出版強國，使新聞出版業(yè)發(fā)展方式轉變基本到位。

　　為了實(shí)現上述目標，新聞出版系統制定了落實(shí)舉措。一是繼續深化改革。加快推動(dòng)完成轉制的出版單位進(jìn)一步深化改革，盡快完善法人治理結構，建立現代企業(yè)制度；支持有條件的出版傳媒(9.57,0.00,0.00%)企業(yè)上市融資；全面加快非時(shí)政類(lèi)報刊出版單位轉企改制。二是落實(shí)“十二五”規劃綱要，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以培育新的增長(cháng)極為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)帶的建設；進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，繼續加強與金融機構和地方政府的戰略合作；研究新聞出版領(lǐng)域無(wú)形資產(chǎn)評估體系，盤(pán)活新聞出版業(yè)無(wú)形資產(chǎn)；三是加強行業(yè)管理。要加強對創(chuàng )作生產(chǎn)的引導，從源頭上保障出版更多精品力作。堅持一手抓改革發(fā)展、一手抓輿論導向；一手抓公益事業(yè)、一手抓產(chǎn)業(yè)振興；一手抓服務(wù)、一手抓管理。

　　“十二五”時(shí)期，是全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵五年，也是建設新聞出版強國的關(guān)鍵五年。我們一定不負中央的期望，以更加務(wù)實(shí)、更加創(chuàng )新的精神做好今年的各項工作。


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