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      偏重稅負幾欲壓垮中小企業(yè)

      2011-05-09 09:57 來(lái)源:經(jīng)濟參考報  責編:Victoria

      摘要:
      如果說(shuō)1994年稅制改革將組織收入放在第一位是為了確保收入的話(huà),那么在我國經(jīng)濟快速發(fā)展、財政或政府性收入資源大幅增加的新情況下,要重新審視國家、企業(yè)的關(guān)系,正確處理企業(yè)的“超利潤負擔”危害和間接稅加劇企業(yè)兩極分化的問(wèn)題,需要進(jìn)一步調整稅收結構,優(yōu)化稅制。

        一般意義上認為,稅收不能課及產(chǎn)品成本(C+V )部分,稅收的課稅對象應該是“利潤”,即盈利是征稅的上限,否則簡(jiǎn)單再生產(chǎn)將無(wú)法維持。但是,相關(guān)研究表明,在直接稅和間接稅負擔相等的增值額盈利率水平以下,間接稅的稅收負擔對于企業(yè)來(lái)說(shuō)就比直接稅的負擔重,如果以征收直接稅為參照對象的話(huà),那么間接稅就存在“超利潤稅收”負擔。

        弊端顯見(jiàn) 稅負加劇企業(yè)兩極分化

        “間接稅相比直接稅,不利于縮小企業(yè)差距,反而容易擴大企業(yè)的發(fā)展差距,間接稅容易造成一種‘貧者稅重、富者稅輕’的格局,加劇了企業(yè)的兩極分化。”趙福昌說(shuō)。

        “超利潤稅收”負擔帶來(lái)的弊端顯而易見(jiàn)。“由于一些企業(yè)的盈利水平較低,‘超利潤稅收’負擔會(huì )加重企業(yè)生產(chǎn)成本,不用說(shuō)擴大再生產(chǎn),就連簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都無(wú)法維持,生產(chǎn)不是發(fā)展,而是逐漸趨于萎縮。”趙福昌說(shuō)。

        王女士對此深有感觸,她告訴記者,由于本身屬勞動(dòng)密集型行業(yè),技術(shù)含量低,目前企業(yè)的盈利空間已被壓縮得很小,凈利潤率甚至不足1%,即使有相關(guān)優(yōu)惠政策的支持,也已沒(méi)有余力進(jìn)行擴大生產(chǎn)。

        中國企業(yè)家調查系統調查顯示,2010年一季度36.1%的中型企業(yè)和49.5%的小型企業(yè)“目前的盈利狀態(tài)低于正常”,15.7%的中型企業(yè)和17.6%的小型企業(yè)處于“虧損”狀態(tài)。

        不僅如此,相對直接稅而言,間接稅形成企業(yè)負擔還加劇了企業(yè)的兩極分化。

        趙福昌通過(guò)研究測算發(fā)現,間接稅是可以對企業(yè)形成稅收負擔的,在達到盈虧平衡點(diǎn)之前,直接稅是不征的,間接稅則要征收,一直到間接稅與直接稅制條件下企業(yè)負擔相等為止,企業(yè)的間接稅負擔都要重于直接稅,因此對于企業(yè)處在不盈利或微利情況而言,間接稅負擔要重于直接稅負擔;但是在兩者企業(yè)稅負相等的點(diǎn)之后,則是間接稅制下企業(yè)的稅收負擔輕于直接稅制下企業(yè)的負擔,因此,在盈利比較好的狀況下,間接稅負擔又輕于直接稅。

        “也就說(shuō),間接稅相比直接稅,不利于縮小企業(yè)差距,反而容易擴大企業(yè)的發(fā)展差距,間接稅容易造成一種‘貧者稅重、富者稅輕’的格局,加劇了企業(yè)的兩極分化。”趙福昌說(shuō)。

        趙福昌提醒,在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,企業(yè)是整個(gè)經(jīng)濟系統的細胞,是經(jīng)濟運行鏈條上的重要一環(huán),企業(yè)能夠良好運轉,是整個(gè)經(jīng)濟良好運行的前提和最終落腳點(diǎn),如果企業(yè)運轉不靈,整個(gè)經(jīng)濟運行的鏈條就會(huì )受阻。這個(gè)問(wèn)題解決不好,將不利于企業(yè)的良性發(fā)展。

        上述文化傳播公司有關(guān)負責人呼吁,切實(shí)給予中小企業(yè)以更多稅收政策支持,并期盼在整體上“把稅給降下來(lái),如果大的政策環(huán)境上能有系統性變化,將是我們企業(yè)之幸。”

        趙福昌認為,如果說(shuō)1994年稅制改革將組織收入放在第一位是為了確保收入的話(huà),那么在我國經(jīng)濟快速發(fā)展、財政或政府性收入資源大幅增加的新情況下,要重新審視國家、企業(yè)的關(guān)系,正確處理企業(yè)的“超利潤負擔”危害和間接稅加劇企業(yè)兩極分化的問(wèn)題,需要進(jìn)一步調整稅收結構,優(yōu)化稅制。

        具體而言,他建議,首先合理調整直接稅與間接稅的比例,增加直接稅的比重,按照以直接稅為主體稅種的稅制取向優(yōu)化稅制結構,合理有效地增收。一方面努力增加直接稅的比重,減少間接稅的比重,改變稅收過(guò)于依賴(lài)間接稅的局面;另一方面,改善稅收對可控領(lǐng)域的征收過(guò)度與不可控領(lǐng)域的征收不足的扭曲格局,加大對個(gè)人收入領(lǐng)域的征稅,總之要加強財政汲取財力的能力,使稅收格局與國民收入分配格局相適應,建立良性運轉的稅制結構。

        不僅如此,趙福昌認為,在當前我國稅制難以快速轉到直接稅為主體稅種的稅制的背景下,就需要特別關(guān)注增值稅負擔相對較高的行業(yè)。

        國內一家大型風(fēng)電企業(yè)近日專(zhuān)門(mén)向有關(guān)部門(mén)提出呼吁,希望國家針對風(fēng)電制造行業(yè)的特點(diǎn),在增值稅方面給予進(jìn)一步的優(yōu)惠政策,“進(jìn)一步支持中國的風(fēng)電企業(yè)走向世界。”

        “走向世界”在這些宏大志向面前,老周的心思如此“渺小”。他說(shuō)他只是想把生意做下去,但眼看越來(lái)越難,如果這次核定的稅額再恢復到原來(lái)那么高,他不得不考慮是否把店給關(guān)了。


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