2.加強新聞報刊出版管理，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。堅持團結鼓勁、正面宣傳為主，積極宣傳“十二五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的目標任務(wù)和重大舉措，引導廣大干部群眾把力量凝聚到實(shí)現“十二五”規劃確定的目標上來(lái)。圍繞建黨90周年、辛亥革命100周年、西安世園會(huì )等大事喜事，指導做好宣傳工作。加大報刊審讀和輿情分析力度，嚴查新聞違法活動(dòng)。媒體記者是社會(huì )的正義良心，一方面要維護他們的合法權益，另一方面要規范他們的職業(yè)行為。大力推進(jìn)報刊傳播能力和輿論引導能力建設，進(jìn)一步發(fā)揮主流媒體輿論傳播主陣地的重要作用，支持省內報刊多媒體、多業(yè)態(tài)發(fā)展。要根據新聞出版總署建設百種重點(diǎn)社科期刊、百種重點(diǎn)科技期刊和20種國際一流學(xué)術(shù)期刊的規劃，推進(jìn)我省重點(diǎn)期刊進(jìn)入國家重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊工程建設。

　　(二)深入推進(jìn)體制機制改革，不斷增強發(fā)展活力。新聞出版業(yè)要做強做大，必須走改革之路。今年全行業(yè)的改革任務(wù)依然十分艱巨。

　　
　　1.大力推進(jìn)報刊出版單位分類(lèi)改革工作。按照中央要求，除黨報黨刊等時(shí)政類(lèi)報刊出版單位按照事業(yè)單位的部署進(jìn)行改革以外，其他具有獨立法人資格的非時(shí)政類(lèi)報刊出版單位，一律在2012年上半年前完成或基本完成轉企改制任務(wù)。我們要按照中央即將下發(fā)的有關(guān)報刊出版單位分類(lèi)改革的文件精神，按照“做強做優(yōu)一批、整合重組一批、退出停辦一批”的總體原則，制訂報刊出版單位分類(lèi)改革實(shí)施方案。有關(guān)報刊出版單位要進(jìn)一步提高認識，增強推動(dòng)改革的自覺(jué)性、堅定性，認真制定實(shí)施方案，抓好落實(shí)，確保今年取得改革的實(shí)質(zhì)性突破。同時(shí)，要進(jìn)一步推動(dòng)黨報黨刊發(fā)行體制改革，創(chuàng )新、拓展黨報黨刊發(fā)行模式和有效渠道。

　　
　　2.繼續深化新聞出版單位機制改革。深化公益性新聞出版事業(yè)單位內部改革，保留事業(yè)性質(zhì)的黨報黨刊要堅持把握正確導向，強化社會(huì )責任，堅持“三貼近”原則，深化內部機制改革，增強發(fā)展活力。陜西出版集團、陜西新華發(fā)行集團等已完成轉制的新聞出版企業(yè)要進(jìn)一步解放思想，盡快從傳統經(jīng)營(yíng)模式轉變?yōu)楝F代企業(yè)模式，完善法人治理結構，建立現代企業(yè)制度，進(jìn)行股份制改造，努力做強做大，盡快成長(cháng)為國內知名的骨干出版、傳媒、發(fā)行物流企業(yè)集團。鼓勵支持有條件的出版傳媒企業(yè)上市融資和進(jìn)行跨地區、跨部門(mén)、跨行業(yè)聯(lián)合、兼并、重組，加快新聞出版資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，建設出版傳媒主力“艦隊”。

　　
　　3.充分發(fā)揮非公有資本促進(jìn)新聞出版業(yè)繁榮發(fā)展的重要作用。我省民營(yíng)經(jīng)濟力量活躍，也面臨著(zhù)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的課題，如果能有效地激發(fā)他們投資新聞出版業(yè)，一定可以實(shí)現雙贏(yíng)。要積極鼓勵省內外、境外各種資金參與陜西新聞出版業(yè)的發(fā)展，引導和規范以個(gè)體、私營(yíng)資本投資組建非公有制文化企業(yè)；以?xún)热萏峁�、項目合作、作為國有出版企業(yè)一個(gè)部門(mén)等方式，有序參與新聞出版活動(dòng)。鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)投資建立外向型出版機構、從事印刷、發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從事出口、加工貿易。

　　
　　(三)大力推動(dòng)公共文化服務(wù)建設，全面增強服務(wù)能力。堅持以開(kāi)展骨干性服務(wù)活動(dòng)為引導，以建立和完善公益性出版生產(chǎn)供給體系、公共產(chǎn)品體系、公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系為重點(diǎn)，更好地保障廣大人民群眾的基本文化權益。

　　
　　1.建立健全農家書(shū)屋建、管、用的長(cháng)效機制。認真做好全年15762個(gè)農家書(shū)屋建設任務(wù)。積極推進(jìn)數字農家書(shū)屋建設。加強書(shū)屋信息監管系統建設，有效整合分屬于組織、文化、工會(huì )、計生等部門(mén)和群團組織建設的各類(lèi)文化服務(wù)基礎設施資源，全面提升農家書(shū)屋建設的質(zhì)量和效益。選擇一些農家書(shū)屋進(jìn)行增設銷(xiāo)售業(yè)務(wù)、報刊代郵業(yè)務(wù)等試點(diǎn)工作，探索解決管理人員勞動(dòng)服務(wù)報酬的辦法，把“農家書(shū)屋”建設成為網(wǎng)點(diǎn)式服務(wù)的終端。

　　
　　2.深入開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。繼續組織開(kāi)展“三秦書(shū)月”活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng )新組織形式、豐富活動(dòng)內容、提高活動(dòng)質(zhì)量、惠及更多群體，將全民閱讀活動(dòng)推向深入。全行業(yè)要高度重視、積極參與、共同推動(dòng)。各市(區)新聞出版行政管理部門(mén)要主動(dòng)爭取當地黨委、政府支持，因地制宜，積極策劃、開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，推動(dòng)全民閱讀成為當地文化工作的品牌，大力爭創(chuàng )全民閱讀活動(dòng)示范基地。