(三十二)注重發(fā)展低碳經(jīng)濟。推動(dòng)低碳技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，培育形成低碳型產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展模式向低能耗、少排放的模式轉型。從產(chǎn)業(yè)鏈、設計、生產(chǎn)、消費的全過(guò)程中尋求節能途徑和推廣節能技術(shù)，大力發(fā)展低碳技術(shù)、低碳農業(yè)、低碳工業(yè)、低碳建筑、低碳交通等;推進(jìn)資源節約利用，以節能、節水、節材、節地和資源綜合利用為重點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟。大力發(fā)展森林碳匯，建設“森林臨海”。

　　八、大力推進(jìn)社會(huì )建設，建設“和諧臨海”。

　　以富民惠民新“六百+1” 注6工程為主要抓手，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，讓廣大人民群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果。加大對西部和其它相對欠發(fā)達地區的扶持力度，在融資、項目、用地、補助等方面重點(diǎn)傾斜。以扶貧開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，實(shí)施低收入農戶(hù)奔小康工程。完善就業(yè)保障體系，保障人民群眾安居樂(lè )業(yè)，促進(jìn)社會(huì )發(fā)展進(jìn)步，建設“和諧臨海”。

　　(三十三)健全公共就業(yè)服務(wù)和社會(huì )保障體系。多渠道創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )，堅持以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)，多渠道、多形式增加就業(yè)崗位，加快實(shí)現城鄉勞動(dòng)者平等就業(yè)。進(jìn)一步加大農村勞動(dòng)力轉移培訓力度，提高農民技能培訓效果，提升農民的知識和技能水平，增強其就業(yè)技能，提高農民工資性收入。建設社會(huì )保障市民卡工程，實(shí)現政府公共服務(wù)、社會(huì )服務(wù)、金融服務(wù)三大功能應用，提高社會(huì )保障信息化和綜合服務(wù)水平。完善社會(huì )保障制度，加快實(shí)現城鎮職工五大保險注7基本全覆蓋，完善城鄉居民“3+1”醫療保障制度注8，實(shí)現醫療保障全覆蓋。完善下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險制度、城鄉最低生活保障制度。加快推進(jìn)和完善城鄉居民社會(huì )養老保險體系，建設社會(huì )養老服務(wù)中心。重視住房保障，基本解決城市低收入住房困難家庭廉租住房問(wèn)題，多渠道改善農民工等其他住房困難群體的居住條件。實(shí)施分層分類(lèi)救助制度。關(guān)注弱勢群體，完善社會(huì )福利體系，加快實(shí)現社會(huì )福利社會(huì )化。建立最低生活保障標準的動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制和物價(jià)補貼機制，建立殘疾人等弱勢群體的幫扶中心，全面促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。建立起能夠覆蓋全社會(huì )、管理服務(wù)社會(huì )化的社會(huì )保障體系。

　　(三十四)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化發(fā)展。以“六百+1”工程為抓手，推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城市基礎設施向農村延伸、公共服務(wù)向農村覆蓋、財政支出向農村傾斜、城市文明向農村傳播。著(zhù)力加快調整國民收人分配結構和加大民生領(lǐng)域投人力度，以服務(wù)和農村投入為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉公交、供水、垃圾處理一體化，加快城市供水供電、通信網(wǎng)絡(luò )、數字廣播電視、氣象災害預警等基礎設施向農村延伸和覆蓋，提高城鄉統籌發(fā)展水平。創(chuàng )新公共基礎設施管理體制和機制。規范和提升居民小區物業(yè)管理工作。在公共財政、基礎教育、公共衛生、社會(huì )保障、公用事業(yè)等方面進(jìn)行有效的制度安排，使公共服務(wù)均等化程度提升到相對較高的水平。爭取到“十二五”期末全市城鄉統籌發(fā)展基本達到全面融合水平。

　　(三十五)提高人口服務(wù)和管理水平。采取積極的人口干預政策，加強人口和計劃生育管理，確保穩定低生育水平。加強出生人口性別比綜合治理，促進(jìn)全市出生人口性別比平衡。強化計生服務(wù)體系建設，創(chuàng )建省人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣(市)。深化落實(shí)“優(yōu)生兩免”政策，推進(jìn)“優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教”工作，全面提高出生人口素質(zhì)。切實(shí)保護婦女兒童權益，保障女職工的特殊勞動(dòng)權益，構建婦女兒童維權服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。全面關(guān)心和尊重殘疾人，保障殘疾人權益。積極發(fā)展老齡事業(yè)，加大老年活動(dòng)場(chǎng)所和老年教育設施建設力度。加強流動(dòng)人口服務(wù)管理，建立健全全員信息化管理。加強流動(dòng)人口屬地化管理，切實(shí)為流動(dòng)人口提供經(jīng)商、就業(yè)、子女入學(xué)、衛生和醫療等各種便利和服務(wù)。

　　(三十六)加強公共安全體系建設，創(chuàng )建“平安臨海”。按照以人為本、民生優(yōu)先、建設和諧社會(huì )的總體要求，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度解決好社會(huì )事業(yè)、社會(huì )保障和社會(huì )管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益的問(wèn)題。積極培育發(fā)展基層的各類(lèi)社會(huì )組織，更好發(fā)揮社會(huì )組織自我服務(wù)、自我管理、自我協(xié)調、表達訴求、化解矛盾的作用。圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的目標，優(yōu)化人居環(huán)境和維護社會(huì )穩定，健全社會(huì )治安防控體系，完善技防網(wǎng)絡(luò )，確保治安秩序明顯好轉，群眾安全感顯著(zhù)增強。完善系統化的交通管理體系，嚴格交通管理，創(chuàng )造有序、安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。合理規劃城市消防基礎設施，完善三級消防體系建設。加強公共信息網(wǎng)絡(luò )的安全監察工作，完善城市公共安全應急機制。

　　九、加強黨的領(lǐng)導，為全面完成“十二五”規劃目標任務(wù)提供堅強保證。

　　(三十七)切實(shí)增強黨組織領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展的能力。確保“十二五”規劃順利實(shí)施，必須切實(shí)加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的能力和水平。

　　各級黨委要牢固確立科學(xué)發(fā)展理念，及時(shí)研究發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，加強對發(fā)展的統籌協(xié)調，創(chuàng )造性地貫徹落實(shí)中央、省委和臺州市委的各項決策部署。堅持和完善學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)長(cháng)效機制，推進(jìn)學(xué)習型黨組織建設，加強領(lǐng)導班子思想政治建設，加強和改進(jìn)干部教育培訓，強化實(shí)踐鍛煉，增強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的能力。深化干部人事制度改革，創(chuàng )新和完善干部選拔任用機制，健全領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價(jià)制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導向。切實(shí)加強服務(wù)型基層黨組織建設，加強非公企業(yè)和“兩新”組織黨建工作，深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。進(jìn)一步加強和改進(jìn)老干部工作。各級領(lǐng)導干部要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，牢固樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，密切聯(lián)系人民群眾，切實(shí)做好新形勢下的群眾工作，帶領(lǐng)廣大群眾推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。加強反腐倡廉建設，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng )新，嚴格執行黨風(fēng)廉政建設責任制，著(zhù)力完善懲治和預防腐敗體系，大力弘揚黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成推進(jìn)全面建設小康社會(huì )的強大力量。

　　(三十八)加強社會(huì )主義民主政治建設。堅持人民代表大會(huì )制度，保證人民代表大會(huì )及其常委會(huì )依法履行職能。堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和壯大最廣泛的愛(ài)國統一戰線(xiàn)，發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用。進(jìn)一步做好民族、宗教和僑務(wù)工作。保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。堅持和完善職工代表大會(huì )與其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權益。開(kāi)展“六五”普法，推進(jìn)依法治市。深化司法改革，規范司法行為，加強司法監督，促進(jìn)司法公正，維護司法權威。

　　(三十九)提高社會(huì )主義精神文明建設水平。全面落實(shí)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民的戰略任務(wù)。大力弘揚以愛(ài)國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神。加強中國特色社會(huì )主義思想道德建設，通過(guò)從政道德教育、廉政文化建設、誠實(shí)守信教育、禮儀教育等多種形式，推進(jìn)社會(huì )公德、職業(yè)道德和家庭美德建設，全面提高人民群眾的道德素質(zhì)和城鄉文明程度。廣泛深入地開(kāi)展各類(lèi)群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層精神文明建設。全面落實(shí)加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的各項任務(wù)，引導廣大青少年樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。進(jìn)一步推進(jìn)雙擁模范城建設，加強國防教育，增強全民國防意識，做好民兵預備役工作，提高國防動(dòng)員能力。