【CPP114】訊：目前，省級和地市級報紙這兩級的黨委機關(guān)報合作漸成趨勢。作為省報為何要在整合地市報資源中進(jìn)行擴張？驅動(dòng)力在哪里？在整合中如何處理好這兩級報紙的關(guān)系，以確保合作的成功？這是業(yè)界非常關(guān)注的問(wèn)題。既然要合作，肯定有各自的利益考慮，也肯定看中了對方的優(yōu)勢。因此，發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，構建好利益共同體，對合作的順利進(jìn)行至關(guān)重要。

　　合作的驅動(dòng)力：內在擴張沖動(dòng)和外在力量推動(dòng)

　　省市報業(yè)資源整合，究竟是什么力量在驅動(dòng)呢？有報業(yè)自身內在原因，也有外在力量的推動(dòng)。

　　內在原因是競爭壓力下的同類(lèi)型報紙對資源整合的認同，也是為了做強做大對外擴張的必然沖動(dòng)，當然最直接的是為了避免惡性競爭，提高經(jīng)營(yíng)效率的利益的驅動(dòng)。這次的省市報紙的整合，許多是從省級機關(guān)報為龍頭的機關(guān)報率先進(jìn)行的。面對傳統媒體同行的競爭，又加上新媒體的嚴峻挑戰，傳統黨報單槍匹馬、一枝獨秀地應對，越來(lái)越感到力不從心。在傳媒格局的大變動(dòng)下，加強合作是應變之策，也是明智的選擇。然而，長(cháng)期以來(lái)省內行業(yè)地域條塊分割、重復建設、新聞資源浪費的現實(shí)狀況，影響了報業(yè)集團的發(fā)展。無(wú)論是激烈競爭的壓力，還是報業(yè)發(fā)展的需求，都要求省地市報業(yè)加強合作、共謀發(fā)展。2006年，以省委機關(guān)報南方日報社為龍頭的南方報業(yè)傳媒集團與廣東省肇慶市委機關(guān)報西江日報社進(jìn)行合作。兩者合作的驅動(dòng)力就是為了共同應對競爭，通過(guò)報業(yè)資源優(yōu)化重組提升競爭力，在實(shí)現共贏(yíng)中做強做大主流報業(yè)的市場(chǎng)。

　　外在的力量主要是體現在產(chǎn)業(yè)政策的引導以及主管部門(mén)根據這一政策從行政力量上進(jìn)行的推動(dòng)。隨著(zhù)文化產(chǎn)業(yè)體制改革的深入發(fā)展，國家出臺了一系列政策，打破過(guò)去比較封閉的媒體管理體制，鼓勵和支持媒體跨行業(yè)、跨地區發(fā)展。在這種趨勢下，政府積極主導省地市報紙之間的合作，以此提高本地文化產(chǎn)業(yè)競爭力并擴大規模。

　　合作的可能性：各具優(yōu)勢，可揚長(cháng)避短

　　省市報紙尤其是黨委機關(guān)報之間的合作，無(wú)論從自身的發(fā)展來(lái)看，還是從做強做大主流媒體的全局來(lái)考慮，都是十分重要的舉措。

　　事實(shí)上，無(wú)論省級還是地市級的黨委機關(guān)報都有共同點(diǎn)，也各有自己的優(yōu)勢和不足。
　　共同點(diǎn)體現在，都是黨委機關(guān)報，與黨委和政府部門(mén)的關(guān)系最密切，擁有重要的政治資源和優(yōu)先取得權威信息的渠道；都要把傳遞黨和政府的決策、反映決策落實(shí)的情況及民眾的呼聲作為己任；在眾多的報紙中，起著(zhù)引領(lǐng)潮流的作用。因此，主管的黨委和政府對機關(guān)報比對別的報紙更為關(guān)注，民眾也對這類(lèi)報紙的權威性和可信度看得更重。還有一個(gè)共同點(diǎn)，面對都市類(lèi)等市場(chǎng)化程度比較高的報紙，其經(jīng)營(yíng)壓力越來(lái)越大，有些地方出現了機關(guān)報發(fā)行和廣告不斷滑坡等問(wèn)題。

　　不同點(diǎn)體現在諸多方面。一般來(lái)說(shuō)，省級黨報擁有更豐富的人才，擁有更雄厚的經(jīng)濟實(shí)力，擁有做深度報道的資源。許多省級黨報辦起了都市類(lèi)報紙，在走市場(chǎng)化的都市類(lèi)報紙的推動(dòng)下，機關(guān)報的改革也在加大，有了許多改革的成功經(jīng)驗的積累。

　　南方報業(yè)以“龍生龍、鳳生鳳”的運營(yíng)模式，對拓展創(chuàng )辦新報或合作辦報已經(jīng)有一套比較成熟的經(jīng)驗。

　　無(wú)論跨區域創(chuàng )辦《新京報》、《云南信息報》，還是與中央人民廣播電臺的合作，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)都不錯。還有以大眾日報報業(yè)集團、浙江日報報業(yè)集團等機關(guān)報為龍頭的報業(yè)集團也具備了對外擴張的核心競爭力。這些都是省委機關(guān)報有別于許多地市報紙而具有的優(yōu)勢。

　　但是，這不等于說(shuō)地市報紙沒(méi)有優(yōu)勢，地市級媒體最大的優(yōu)勢就是區域優(yōu)勢。作為一個(gè)地方的黨報，它擁有比外來(lái)報紙更多的地方政府和當地社會(huì )的資源，其采編隊伍一般比外來(lái)的記者站更強大。雖然許多省報辦了地方版，但與地市報紙大量做地方新聞相比，還不足以造成大的影響力。廣告客戶(hù)往往按區域來(lái)投放廣告，而地方報紙容易營(yíng)造區域影響力，造就區域優(yōu)勢，對在當地投放的廣告有一定的吸引力。此外，在區域內做新聞的優(yōu)勢就在于本土新聞，當地報紙可集中全力做本土新聞，在資源掌控上占優(yōu)勢。

　　既然做得好的品牌媒體有擴張的沖動(dòng)，而那些競爭力較弱的媒體在苦苦支撐中希望能擺脫困境；既然省級和市級黨報有共同的任務(wù)、目標，又各具優(yōu)勢和各自存在力不從心的問(wèn)題，因此擴張、兼并的局面必然會(huì )出現，加強合作便被提上了議事日程，這也是市場(chǎng)競爭的必然結果。

　　這兩級黨報的讀者極其相似，具有重合性，如果能共同從經(jīng)營(yíng)發(fā)行等方面入手，逐步由淺入深進(jìn)行合作，將會(huì )實(shí)現雙贏(yíng)，這也是做強做大機關(guān)報的重要途徑�？傮w上來(lái)看，省市兩級報業(yè)互補性強，強化兩級報業(yè)的合作，能夠通過(guò)資源整合優(yōu)化配置，達到人力、經(jīng)營(yíng)、品牌、硬件設施等多個(gè)方面共享。

　　合作的難點(diǎn)：協(xié)調好利益關(guān)系，方能持之以恒

　　目前合作的形式是多樣的，有的是以資本聯(lián)姻的市場(chǎng)行為出現，有的是政府、市場(chǎng)共同主導，也有的僅停留在戰略協(xié)議層面，未觸及實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題。由于采取的形式不同，有的成功，有的流于形式。筆者認為，只有協(xié)調好利益，才能維系長(cháng)遠的發(fā)展。合作不能不講利益，傳統媒體之間的合作基礎在于共同的利益，無(wú)論是政府主導推動(dòng)還是市場(chǎng)的自發(fā)行為，實(shí)現雙贏(yíng)是合作的基本條件。利益如何合理分配，直接關(guān)系到雙方合作的效果和長(cháng)期性。像黑龍江生活報傳媒集團整合了8家地市報，涉及行政體制、人事安排、主管單位、利益協(xié)調以及具體經(jīng)營(yíng)操作中的各種問(wèn)題，如果不能協(xié)調好雙方利益就會(huì )導致負面的效果，影響雙方之間的長(cháng)久合作。

　　深化合作的模式使利益成為看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的東西，以增強合作的信心。從西江日報社與南方報業(yè)的合作來(lái)看，從最初按照“增量分成”加盟合作形式到后來(lái)的資本合作形式，共同出資成立了傳媒有限公司，西江日報社占51%股份，南方報業(yè)傳媒集團占49%股份。增量分成是處于一個(gè)不確定的狀態(tài)，而資本合作在利益分配方面更加明晰，有利于促進(jìn)雙方真正融合，實(shí)現良性的可持續的合作。

　　行政力量主導要適度，避免“拉郎配”、1+1<2的現象出現，力求實(shí)現雙方利益的最大化。行政力量主導在我國媒體產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中起到了一定的作用，這是由于我國長(cháng)期體制造成的地域分割、各自為政、等級制度嚴格等形成的特有現象，造成市場(chǎng)主導無(wú)法跨越或是需要很長(cháng)的時(shí)間才能完成。在此種情況下，政府的主導或推動(dòng)是最簡(jiǎn)捷高效的方式。但是，行政主導要適度，不能單純從主觀(guān)愿望出發(fā)，要充分考慮到市場(chǎng)的接受能力和雙方合作的現實(shí)可能性，避免拔苗助長(cháng)、急于求成。
　
　　【點(diǎn)擊查看更多精彩內容】

 　　相關(guān)新聞：

　　遭遇雙重夾擊 英國70%地方報紙倒閉
　　美國七家報紙印刷廠(chǎng)選擇南方平版公司印版
　　英國報紙數字出版來(lái)襲覓轉型