(十一)扶持發(fā)展建筑業(yè)。提高建筑業(yè)技術(shù)和管理水平，積極利用節能建筑技術(shù)和新型建筑材料，大力培育建筑業(yè)品牌。增強建筑企業(yè)的綜合實(shí)力，提升建筑企業(yè)資質(zhì)等級，逐步從承接房建、市政項目向承接交通、水利、電力等基礎性投資項目發(fā)展，從以承接傳統土木建筑項目為主向承接附加值高的鋼結構、智能化、環(huán)保、消防等項目發(fā)展。加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，在保持現有業(yè)務(wù)優(yōu)勢的同時(shí)，采取有效措施拓展市外、省外市場(chǎng)。

　　(十二)大力發(fā)展現代服務(wù)業(yè)。圍繞“建立臺州北部服務(wù)業(yè)中心”的目標，以頭門(mén)港和“三圈兩岸”建設為重點(diǎn)，加快靖江商務(wù)圈等現代服務(wù)業(yè)集聚區建設。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融保險、現代物流、信息咨詢(xún)、科技教育、文化創(chuàng )意等行業(yè);完善服務(wù)業(yè)基礎設施，加快推進(jìn)頭門(mén)港區、靖江商務(wù)圈、東大現代物流園區、江南汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)集聚區等區塊服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目建設。推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，積極開(kāi)展非企業(yè)核心業(yè)務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)外包，注重生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )環(huán)節中的生產(chǎn)性服務(wù)外包的發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值兩端延伸。大力發(fā)展總部經(jīng)濟。鼓勵建設城市和集鎮商業(yè)文化綜合體。加大旅游景區建設力度，積極培育精品線(xiàn)路，整合旅游節慶資源。加快發(fā)展與改善民生密切相關(guān)的公共服務(wù)、社區服務(wù)、家庭服務(wù)和養老服務(wù)。大力發(fā)展城鎮社區服務(wù)業(yè)，推動(dòng)文化娛樂(lè )、醫療保健、托幼養老等產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　(十三)引導塊狀經(jīng)濟集群化發(fā)展。以醫化產(chǎn)業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)列入省塊狀經(jīng)濟向現代產(chǎn)業(yè)集群轉型升級示范區建設為契機，深入實(shí)施“六六工程”注4，推進(jìn)我市塊狀經(jīng)濟向現代產(chǎn)業(yè)集群轉型提升。注重創(chuàng )新型企業(yè)的培育，選擇一批具有發(fā)展潛力和較強帶動(dòng)能力的骨干企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，引導各類(lèi)資源向骨干企業(yè)集聚。積極調整政府行為，完善集群內的協(xié)調機制。在土地使用、上市融資、人才引進(jìn)與培養、科技研發(fā)、專(zhuān)利申請等方面向骨干企業(yè)傾斜，使其盡快做大做強，增強核心競爭力和龍頭帶動(dòng)能力。健全配套服務(wù)體系和機制體制保障。堅持規�；�、集約化、專(zhuān)業(yè)化的原則，加快整合、優(yōu)化，對各工業(yè)園區合理定位，推進(jìn)現有開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區向專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展。

　　(十四)加快推進(jìn)區域轉型。優(yōu)化國土空間布局，提升區域協(xié)調發(fā)展水平。以頭門(mén)港為引領(lǐng)，帶動(dòng)區域經(jīng)濟轉型發(fā)展，進(jìn)一步提升中部城市經(jīng)濟帶、東部沿海產(chǎn)業(yè)帶和西部生態(tài)經(jīng)濟帶的發(fā)展水平。臨海經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區是發(fā)展的主力軍，要以建設一流園區、現代新城為目標，成為經(jīng)濟的核心區、轉型升級的主導區、體制創(chuàng )新的先行區、社會(huì )和諧的示范區，在轉型提升中起到引領(lǐng)作用。東部區塊是發(fā)展的主戰場(chǎng)，要以建設新興港區、臨港新城為目標，成為加速發(fā)展極，在發(fā)展速度上發(fā)揮領(lǐng)跑作用，實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值、投入、稅收三年翻一番、五年翻兩番;醫化園區要以建設國際醫藥產(chǎn)業(yè)基地、中國醫藥產(chǎn)業(yè)核心區和浙江省工業(yè)園區創(chuàng )新示范引領(lǐng)區為目標，成為臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區建設的排頭兵;高起點(diǎn)建設頭門(mén)港工業(yè)園區。臨海西部地區是我市區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要組成部分，是我市發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的先行區，在生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中堅持領(lǐng)先地位，以堅持“綠色發(fā)展、特色發(fā)展”為目標，大力發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)和鄉村旅游業(yè)，打造特色發(fā)展極。

　　(十五)準確把握投資、消費和出口三者的關(guān)系。擴大投資為動(dòng)力，擴大消費為導向，鞏固出口為保障。發(fā)揮投資對拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主力軍作用，保持投資合理增長(cháng)，繼續優(yōu)化投資結構，引導投資進(jìn)一步向民生和社會(huì )事業(yè)、農業(yè)農村、科技創(chuàng )新、生態(tài)環(huán)保、資源節約等領(lǐng)域傾斜，鼓勵擴大民間投資。進(jìn)一步挖掘和培育城鄉居民消費潛力，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，積極穩妥推進(jìn)城鎮化，逐步完善基本公共服務(wù)體系，改善消費環(huán)境，合理引導消費行為。繼續穩定和拓展外需市場(chǎng)，保持現有出口競爭優(yōu)勢，推進(jìn)市場(chǎng)多元化，促進(jìn)出口結構轉型升級。

　　四、統籌城鄉發(fā)展，建設宜居幸福城市。

　　堅持統籌城鄉發(fā)展，以大城鎮、一體化為發(fā)展戰略，以增強城市綜合競爭力為發(fā)展理念，從主城區、臨港新城、中心鎮、中心村四個(gè)方面同時(shí)著(zhù)手，進(jìn)一步增強城市功能，努力提高城鎮化水平，建立以城帶鎮、城鄉一體化發(fā)展的體系，以新型城市化帶動(dòng)新農村建設，努力打造“個(gè)個(gè)都有好工作、家家都有好收入、處處都有好環(huán)境、天天都有好心情、人人都有好身體”的宜居幸福城市。

　　(十六)完善城市功能，提升宜居品質(zhì)。堅持以人為本的城市建設理念，進(jìn)一步完善主城區綜合服務(wù)功能。繼續實(shí)施“擴東、啟南、提西”城市空間發(fā)展戰略，完善城市發(fā)展框架。豐富“三圈兩岸”內容，靖江商務(wù)圈圍繞現代化城市建設示范區和現代服務(wù)業(yè)中心區目標，加快項目建設和業(yè)態(tài)引進(jìn);古城文化圈圍繞建設歷史文化傳承展示區的目標，促使城市建設與文化旅游產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合，傳統文化與現代文化相得益彰;靈湖休閑圈圍繞最佳居住地和城市核心生態(tài)休閑區目標，推進(jìn)重點(diǎn)項目建設;靈江、大田港和洛河充分利用瀕水依山的優(yōu)越自然條件，啟動(dòng)城市綠道建設，加快發(fā)展城市生態(tài)經(jīng)濟。進(jìn)一步完善新城區的教育衛生醫療網(wǎng)點(diǎn)布局。加強城中村改造，加快撤村建社區步伐，啟動(dòng)開(kāi)放式小區改造與建設。盤(pán)活城市土地資源存量，促進(jìn)城市土地有效利用，以城市化為契機，推動(dòng)工業(yè)化、信息化的發(fā)展。堅持“問(wèn)題”導向，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　(十七)以中心鎮建設為重點(diǎn)加快城鎮化步伐。中心鎮突出集聚要素和創(chuàng )新轉型兩大內涵，全面提高統籌協(xié)調、自主決策、公共服務(wù)和輻射帶動(dòng)等四大功能，進(jìn)一步增強動(dòng)力，激發(fā)活力，在人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約、打造特色上實(shí)現新突破。杜橋鎮要以小城市培育試點(diǎn)為契機，編制實(shí)施三年行動(dòng)計劃，五年建成生態(tài)宜居小城市，成為臨海副中心城市和東部區域綜合服務(wù)中心。白水洋鎮要立足豐富的自然生態(tài)資源，完善配套設施，逐步建成西部地區的輕工和農副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，打造臨海西部商貿服務(wù)中心。東塍鎮要抓住升級為省級中心鎮的戰略契機，以培育小城市為目標，加快城鎮建設，著(zhù)力打造特色產(chǎn)業(yè)集群，逐步融入市區發(fā)展。桃渚鎮要在保護生態(tài)的前提下，大力發(fā)展海洋漁業(yè)和旅游經(jīng)濟，增強整體實(shí)力和輻射能力。汛橋、永豐等鎮要努力建成臨海市區的“衛星鎮”。處于市域邊界的涌泉、沿江等鎮要作為邊界發(fā)展的“高地”。尤溪、括蒼、河頭、小芝和匯溪等鎮要堅持特色發(fā)展，以點(diǎn)帶面，加快建設，集聚人口，提升品位，形成“富有特色、充滿(mǎn)活力”的發(fā)展新格局。

　　(十八)建設美麗鄉村，全面改善農村面貌。深入實(shí)施“百村工程”、“康居工程”，大力推進(jìn)農村土地綜合整治，促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境改善。完善村莊布局，加快中心村建設，深入推進(jìn)農村新社區建設，完善農村公共服務(wù)體系，提高農村公共服務(wù)水平，健全新農村現代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。創(chuàng )建生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、社區服務(wù)健全、鄉土文化繁榮、農民生活幸福的“美麗鄉村”。

　　(十九)完善基礎設施建設。加快以交通、水利、能源、生態(tài)和信息服務(wù)為重點(diǎn)的基礎設施建設。推進(jìn)大交通網(wǎng)絡(luò )化建設，實(shí)現“半小時(shí)經(jīng)濟圈”。進(jìn)一步優(yōu)化高速公路網(wǎng)絡(luò )布局，爭取建成甬臺溫高速公路復線(xiàn)(沿海高速公路);完成客運東站、南站和公交換乘中心建設，進(jìn)一步完善城市交通體系;加快推進(jìn)臺金鐵路臨海段工程，力爭臺金鐵路規劃延伸至頭門(mén)港區;完善靈江兩岸和其他內河碼頭、埠頭建設，形成其他運輸方式相協(xié)調的內河港口體系。加快新能源和再生能源開(kāi)發(fā)利用，在積極開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源，實(shí)現能源結構多元化的同時(shí)，推進(jìn)電力結構調整和電力產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建設現代化電網(wǎng)。完善防洪減災、水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)安全“三大保障體系”;全面完成山塘水庫除險加固，推進(jìn)灌區改造和節水灌溉建設，加強堤防建設，切實(shí)提高農業(yè)基礎設施保障水平;建立健全氣象災害監測預警系統，完善氣象信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提高城鄉防災減災能力;進(jìn)一步完善公共網(wǎng)絡(luò )，加快寬帶通信網(wǎng)、數字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”;基本建成地理信息應用體系主體框架，全面推進(jìn)“數字城市”、“數字社區”工程建設，加快通信網(wǎng)絡(luò )、數字廣播電視等基礎設施向農村延伸和覆蓋，建設與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相適應的信息化基礎設施，建成集新聞采編播與數字信息傳輸為一體的廣電大樓。

　　五、以自主創(chuàng )新為動(dòng)力，再創(chuàng )改革開(kāi)放新優(yōu)勢。

　　通過(guò)經(jīng)濟發(fā)展的轉型和創(chuàng )新，使發(fā)展方式向集約而高效的方式轉變。積極探索改革工作的“特色設計”，不斷創(chuàng )新體制與機制，健全區域創(chuàng )新體系。