多層次拓展就業(yè)渠道，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉業(yè)軍人就業(yè)安置工作。加強就業(yè)培訓服務(wù)。統籌做好城鎮新增勞動(dòng)力就業(yè)、農村人口轉移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。城鎮新增就業(yè)人數不少于60萬(wàn)人;下崗失業(yè)人員再就業(yè)達到20萬(wàn)人，其中困難群體再就業(yè)達到6萬(wàn)人;農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)達到300萬(wàn)人次;小額貸款發(fā)放金額達到10億元;城鎮登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)取?br />
　　促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)六大舉措

　　提升創(chuàng )業(yè)服務(wù)水平，優(yōu)化投資、創(chuàng )業(yè)環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作全面開(kāi)展。

　　全面創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)孵化基地，協(xié)調發(fā)揮小額擔保貸款、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基金等專(zhuān)項資金扶持創(chuàng )業(yè)功能。

　　多層次拓展就業(yè)渠道，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員就業(yè)和退伍轉業(yè)軍人就業(yè)安置工作。

　　重點(diǎn)區域綜合改造。主要推進(jìn)主城區、3個(gè)副中心城市、5個(gè)城市組團及開(kāi)發(fā)區等區域改造。

　　統籌城鄉發(fā)展

　　推進(jìn)城鄉一體化建設

　　著(zhù)力建立和創(chuàng )新全市城鄉一體發(fā)展的長(cháng)效機制，全面統籌城鄉經(jīng)濟、社會(huì )、文化建設，加快新農村建設，實(shí)現城鄉共同繁榮。

　　全面推進(jìn)統籌城鄉進(jìn)程

　　到2015年，統籌城鄉綜合配套改革和發(fā)展的制度框架基本建立，城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一體化格局基本形成，城鄉差距明顯縮小。

　　穩步推進(jìn)農民向市民轉變

　　深化戶(hù)籍制度改革，積極引導農民向縣城、建制鎮和新型社區集中，按照常駐地登記戶(hù)口的原則，逐步實(shí)行城鄉統一的戶(hù)口登記管理制度，放寬縣城及建制鎮落戶(hù)條件。

　　建設資源節約型社會(huì )

　　提高綠色發(fā)展水平

　　樹(shù)立綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展理念，強化激勵和約束機制，加快構建資源節約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，堅持走可持續發(fā)展道路，建設人與自然和諧共生的幸福家園。

　　到2015年，單位生產(chǎn)總值能耗降低13%

　　主城區公共建筑實(shí)施節能65%的設計標準，在新建建筑中全面實(shí)行65%的節能標準。到2015年，單位生產(chǎn)總值能耗降低13%。

　　深化改革開(kāi)放

　　為發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境

　　以進(jìn)一步完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制為目標，堅持體制機制創(chuàng )新，充分發(fā)揮政府的引導推動(dòng)作用和市場(chǎng)的基礎配置作用，加快推進(jìn)改革進(jìn)程，提升區域合作和對外開(kāi)放水平，為建設國際化大都市注入新的活力和動(dòng)力。

　　積極促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展

　　破除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制瓶頸，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，到2015年，非公有制經(jīng)濟占GDP比重達到55%。

　　深化國有企業(yè)改革

　　加大存量調整力度，做足做活增量文章，以增量帶動(dòng)存量?jì)?yōu)化，在轉型升級中增強企業(yè)市場(chǎng)競爭能力。到2015年，基本完成市屬?lài)�有大中型企業(yè)股份制改造。

　　提高利用外資水平

　　積極吸引世界500強企業(yè)和全球行業(yè)龍頭企業(yè)來(lái)我市投資興業(yè)，設立總部、研發(fā)中心和專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構。到2015年，利用外資達到35億美元，利用內資達到1670億元。

　　培育出口競爭優(yōu)勢

　　推動(dòng)對外貿易從規模擴張向效益提高轉變，加快培育以技術(shù)、品牌、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢。到2015年，自營(yíng)進(jìn)出口總額達到120億美元。

　　加快西安國際陸路口岸建設

　　加強西安國際陸路口岸與天津、青島、連云港等各口岸的通關(guān)合作，探索與中亞、東盟地區口岸的合作交流，發(fā)揮西安開(kāi)展面向中亞和歐盟進(jìn)出口貿易的陸路運輸物流的比較優(yōu)勢。

　　創(chuàng )新社會(huì )管理

　　全面建設和諧社會(huì )

　　社會(huì )治安公共安全重點(diǎn)工程

　　西安市技防城市公共安全視頻監控工程。構建以市政府應急指揮系統為核心，利用公共數據通道和公安網(wǎng)絡(luò )數據通道保證各類(lèi)監控圖像信息快速獲取、傳遞與共享，縱向對接省、區(縣)，橫向聯(lián)通市級相關(guān)部門(mén)的公共安全視頻監控網(wǎng)絡(luò )體系，實(shí)現公共安全、反恐防爆、處突維穩等突發(fā)事件的數字化、可視化管理。

　　西安市社會(huì )治安防控體系工程。構建“信息靈敏、反應迅速、防控嚴密、打擊精準”的新型社會(huì )治安防控體系。

　　公安信息化、數字化工程。構建公安信息化、數字化支撐下的情報信息主導現代警務(wù)機制，實(shí)現傳統警務(wù)向現代警務(wù)轉變。

　　強化保障措施

　　確保規劃順利實(shí)施

　　“十二五”期間投資9000億元

　　圍繞全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體目標任務(wù)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提升城市功能、加強科技創(chuàng )新、保護生態(tài)環(huán)境，為建設國際化大都市奠定堅實(shí)基礎。著(zhù)力推進(jìn)綜合交通體系、能源保障、水源保障、農業(yè)示范區、新興產(chǎn)業(yè)、園區建設、文化旅游、現代服務(wù)業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障等“十大工程”，整體推進(jìn)300個(gè)重大項目建設，總投1.5萬(wàn)億元，“十二五”期間投資9000億元。

　　堅持以大項目為引導

　　“十二五”重大工程

　　綜合交通體系建設工程。含23個(gè)大項目，總投資1984億元，“十二五”期間投資1050億元。

　　能源保障工程。含10個(gè)大項目，總投資665億元，“十二五”期間投資542億元。

　　水源保障工程。含13個(gè)大項目，總投資281億元，“十二五”期間投資118億元。

　　農業(yè)示范工程。含15個(gè)大項目，總投資460億元，“十二五”期間投資296億元。

　　裝備制造及戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。含68個(gè)大項目，總投資1266億元，“十二五”期間投資851億元。

　　園區建設工程。含14個(gè)大項目，總投資1320億元，“十二五”期間投資794億元。

　　文化旅游發(fā)展工程。含46個(gè)大項目，總投資2479億元，“十二五”期間投資1567億元。

　　現代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程。含47個(gè)大項目，總投資1933億元，“十二五”期間投資1133億元。

　　生態(tài)環(huán)境保護工程。含25個(gè)大項目，總投資530億元，“十二五”期間投資277億元。

　　民生工程。含39個(gè)大項目，總投資4084億元，“十二五”期間投資2372億元。


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