采編經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”但不“兩分離”

    
　　“兩分開(kāi)”，就是采編業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分開(kāi)。王一義坦言，這一點(diǎn)說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)非常難。據了解，浙報集團在媒體層面已從機構、人員、業(yè)務(wù)、分配等4個(gè)方面對辦報和經(jīng)營(yíng)實(shí)現“兩分開(kāi)”，做到業(yè)務(wù)不混合、人員不混崗。

    
　　那么，“兩分開(kāi)”是否意味著(zhù)采編與經(jīng)營(yíng)的徹底分離？在實(shí)際操作過(guò)程中，采編和經(jīng)營(yíng)之間又應該是一種怎樣的關(guān)系？王一義表示，媒體是關(guān)聯(lián)度比較高、互動(dòng)性比較強的產(chǎn)業(yè)，發(fā)行、廣告等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)離不開(kāi)采編部門(mén)的支持和協(xié)調，因此“兩分開(kāi)”不能“兩分離”。

   
　　 談到如何在“兩分開(kāi)”的原則下，協(xié)調好采編與經(jīng)營(yíng)這兩個(gè)責權相對分離而又唇齒相依的體系，使兩者分而不斷、聯(lián)而不亂，王一義介紹說(shuō)，首先是在推行“一媒體一公司”的同時(shí)，實(shí)行“兩分開(kāi)一本賬”的運行機制，即在財務(wù)制度上實(shí)行一本賬管理，為采編與經(jīng)營(yíng)的互動(dòng)協(xié)調提供更全面、更深入的保障。采編和經(jīng)營(yíng)實(shí)行一本賬管理后，盡管采編部門(mén)不能從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但媒體被看做是同一個(gè)利益主體，兩條線(xiàn)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、成本控制被統一在公司利潤即報紙利潤這個(gè)結合點(diǎn)上，有利于促使采編人員關(guān)心、支持經(jīng)營(yíng)工作，也有利于在更符合媒介運作規律的層面上實(shí)現采編、經(jīng)營(yíng)一體化運作。

    
　　此外，在組織制度上，媒體公司董事長(cháng)由媒體總編輯兼任，也就是說(shuō)，媒體一把手要對采編業(yè)務(wù)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)部門(mén)的干部人事、資產(chǎn)財務(wù)、考核監督等負總責。這樣的制度安排，可以避免采編和經(jīng)營(yíng)互相扯皮，從而有效調動(dòng)報紙的人力、財力、版面等資源，完成統一的目標。

    
　　“一媒體一公司、兩分開(kāi)一本賬”的實(shí)踐打破了體制的瓶頸，在全國首開(kāi)先河。王一義評價(jià)說(shuō)，它將條、塊有機地結合起來(lái)，也使辦報、經(jīng)營(yíng)通過(guò)新的戰略主體得到高度協(xié)調，解決了辦報、經(jīng)營(yíng)兩張皮的問(wèn)題，為報業(yè)經(jīng)營(yíng)的高效運行和報紙經(jīng)濟價(jià)值的充分實(shí)現建立了體制基礎，使“兩分開(kāi)”形成相互促進(jìn)的良性機制，遵循“以傳媒控制資本，以資本壯大傳媒”的思路，從制度上給媒體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為壯大采編主業(yè)服務(wù)提供了保障。

    
　　采編與經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”，本質(zhì)上就是事業(yè)和企業(yè)分線(xiàn)運行。對此，王一義表示，從這一點(diǎn)來(lái)看，第一階段分兩步走的體制改革是浙報集團貫徹“兩分開(kāi)”原則，按照現代企業(yè)制度的基本要求開(kāi)展產(chǎn)業(yè)運作的新一輪改革的起點(diǎn)，它完成了報業(yè)集團從事業(yè)法人向企業(yè)法人的轉變。體制改革以后，各媒體以企業(yè)法人的身份真正進(jìn)入市場(chǎng)，獨立經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展，激發(fā)了公司的微觀(guān)活力和市場(chǎng)競爭力，各媒體的變化非常明顯。比如，《浙江日報》所屬發(fā)行與廣告部門(mén)實(shí)行公司化以來(lái)，加強核算、開(kāi)源節流，使報紙2009年的利潤總額達到5000萬(wàn)元，避免了一些報業(yè)集團“小報養大報”的尷尬局面。