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      應對通脹 升值不如節能

      2010-06-24 14:25 來(lái)源:新京報 責編:喻小嘜

      摘要:
      筆者認為,政府應該利用國際資源價(jià)格上漲來(lái)作為我國節能減排、提高資源使用效率的一個(gè)契機,而并非一味地通過(guò)加速人民幣升值來(lái)彌補進(jìn)口成本的上升。

        【CPP114】訊:隨著(zhù)國際石油、鐵礦石等生產(chǎn)資料以及糧食食品價(jià)格的高漲,國內通脹水平也不斷創(chuàng )新高。針對目前國內這種輸入型通貨膨脹,從理論上說(shuō),政府可以通過(guò)人民幣加速升值來(lái)降低進(jìn)口價(jià)格,進(jìn)而緩解通脹壓力。而在中美利差倒掛的背景下,通過(guò)人民幣加速升值來(lái)替代加息抑制通脹似乎成為了央行的最優(yōu)貨幣政策選擇。

        然而人民幣加速升值真能起到理論上所述的那種效果嗎?筆者認為對其作用不可高估。我國目前的輸入型通脹問(wèn)題主要是國際石油、鐵礦石等生產(chǎn)資料和糧食食品等價(jià)格上漲造成。眾所周知,我國是一個(gè)資源進(jìn)口型大國,同時(shí)也是一個(gè)資源浪費型大國。目前,我國能源利用效率僅為33%左右,比發(fā)達國家低10個(gè)百分點(diǎn),而單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2倍多,據有關(guān)機構的研究,按單位產(chǎn)品能耗和終端用設備能耗與國際先進(jìn)水平比較,我國節能潛力約為3億噸標準煤;同時(shí),我國礦產(chǎn)資源總回采率也僅為30%左右,比世界平均水平低20個(gè)百分點(diǎn);糧食作物的平均水份生產(chǎn)率約為每立方米水產(chǎn)出1公斤糧食,僅是發(fā)達國家的一半,節能型居住建筑僅占全國城市居民居住建筑面積的3.5%左右。

        因此,筆者認為,政府應該利用國際資源價(jià)格上漲來(lái)作為我國節能減排、提高資源使用效率的一個(gè)契機,而并非一味地通過(guò)加速人民幣升值來(lái)彌補進(jìn)口成本的上升。特別是,這些資源浪費型企業(yè)大多都是屬于大型國有壟斷企業(yè),這些企業(yè)正是國內投資過(guò)熱的主要推動(dòng)者,而國際資源價(jià)格的上漲可以抑制這部分企業(yè)的投資沖動(dòng),從而可以緩解投資過(guò)度導致的經(jīng)濟過(guò)熱。因此,如果一味通過(guò)人民幣加速升值來(lái)降低資源產(chǎn)品進(jìn)口成本,就會(huì )進(jìn)一步縱容這些資源高消耗型企業(yè)過(guò)度投資,并加劇經(jīng)濟過(guò)熱。

        而對于國際糧食價(jià)格的上漲來(lái)說(shuō),人民幣加速升值也未必就是一個(gè)緩解通脹的最優(yōu)路徑。據農業(yè)部數據顯示,2007年我國糧食出口為991萬(wàn)噸,而進(jìn)口不到160萬(wàn)噸,說(shuō)明我國是一個(gè)糧食凈出口國。最近又有報道稱(chēng),由于交通緊張造成了東北地區糧食積壓的問(wèn)題,而南方糧價(jià)卻是不斷上漲,顯然,緩解目前國內糧價(jià)上漲并非通過(guò)人民幣加速升值所能解決。另外,通過(guò)人民幣加速升值來(lái)增加糧食進(jìn)口其實(shí)是在補貼國外農業(yè)而損害國內農業(yè),因此,通過(guò)人民幣加速升值來(lái)降低糧食價(jià)格還不如加快國內糧食的地域流動(dòng)并對國內糧食出口予以限制,這樣既可以起到緩解通脹壓力的作用,又能提高農民收入。

        從理論上說(shuō),抑制通貨膨脹可以從供給和需求兩方面著(zhù)手。首先,對供給而言,政府可以動(dòng)用巨額外匯儲備購買(mǎi)國外豐富的油田、礦山等,進(jìn)而可以通過(guò)資源價(jià)格的上漲補貼下游成本的上升。另外則是控制需求,如果單純是減少這些資源的進(jìn)口數量,雖然可以抑制一定程度上的通脹,但由此帶來(lái)的后果卻是經(jīng)濟的衰退,這在我國特殊國情的背景下顯然是不可取的。目前,政府可以考慮使用外匯儲備對那些不斷提高生產(chǎn)技術(shù)和資源使用效率的企業(yè)給予補貼,同時(shí)對企業(yè)購買(mǎi)國外先進(jìn)生產(chǎn)設備實(shí)行補貼,這樣既可以鼓勵企業(yè)不斷提高資源使用效率,還可以緩解央行的外匯儲備壓力,更重要的是這樣可以防止人民幣加速升值所導致的外匯儲備縮水。

        □郭田勇(中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心 教授) 

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