【CPP114】訊：中國人民銀行２３日表示，無(wú)論是國有資本還是民營(yíng)資本的非金融機構，只要符合規定，都可以取得從事非金融機構支付服務(wù)的許可證。

　　人民銀行日前公布了將于今年９月１日起施行的《非金融機構支付服務(wù)管理辦法》�！掇k法》規定，非金融機構提供支付服務(wù)，應當取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，成為支付機構。未經(jīng)人民銀行批準，任何非金融機構和個(gè)人不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。根據《辦法》，非金融機構支付服務(wù)主要包括網(wǎng)絡(luò )支付、預付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單以及人民銀行確定的其他支付服務(wù)。

　　人民銀行２３日指出，隨著(zhù)非金融機構支付服務(wù)業(yè)務(wù)范圍、規模的不斷擴大和新的支付工具推廣，以及市場(chǎng)競爭的日趨激烈，這個(gè)領(lǐng)域一些固有的問(wèn)題逐漸暴露，新的風(fēng)險隱患也相繼產(chǎn)生。如客戶(hù)備付金的權益保障問(wèn)題、預付卡發(fā)行和受理業(yè)務(wù)中的違規問(wèn)題、反洗錢(qián)義務(wù)的履行問(wèn)題、支付服務(wù)相關(guān)的信息系統安全問(wèn)題，以及違反市場(chǎng)競爭規則、無(wú)序從事支付服務(wù)問(wèn)題等。這些問(wèn)題僅僅依靠市場(chǎng)的力量難以解決，必須通過(guò)必要的法規制度和監管措施及時(shí)加以預防和糾正。

　　人民銀行指出，對《支付業(yè)務(wù)許可證》不做數量限制，鼓勵所有具有資質(zhì)的非金融機構在支付服務(wù)市場(chǎng)中平等競爭。據介紹，截至２０１０年第一季度末，共有２６０家非金融機構法人按要求向人民銀行提交了支付業(yè)務(wù)登記材料，其中多數非金融機構從事互聯(lián)網(wǎng)支付、手機支付、電話(huà)支付以及發(fā)行預付卡等業(yè)務(wù)。

　　為確�！掇k法》的有效實(shí)施，人民銀行正在抓緊制定《辦法》實(shí)施細則及相關(guān)業(yè)務(wù)辦法。人民銀行此前表示，為確保支付服務(wù)的穩定運行，辦法實(shí)施前未經(jīng)批準但已從事支付業(yè)務(wù)的非金融機構可在《辦法》實(shí)施后１年內依法取得《支付業(yè)務(wù)許可證》。逾期未能取得《支付業(yè)務(wù)許可證》的，將不得繼續從事支付業(yè)務(wù)。

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