【CPP114】訊：金卡工程是中國信息化建設的四個(gè)起步工程之一,，也是我國信息化建設的重要組成部分。到2009年，金卡工程已啟動(dòng)實(shí)施16年。16年來(lái)，參與國家金卡工程建設的各有關(guān)部門(mén)和地方密切配合、共同努力，做了大量艱苦細致的工作，使金卡工程建設積極穩妥地向前推進(jìn)，取得了重要進(jìn)展，成效卓著(zhù)，成為我國信息化建設發(fā)展進(jìn)程中的一只重要推動(dòng)力。

　　2004年國家金卡工程將RFID應用試點(diǎn)列為重點(diǎn)工作后，以此，開(kāi)啟了推動(dòng)中國RFID應用的元年。那么，五年來(lái)，中國RFID發(fā)展取得了那些成就？進(jìn)展如何？近期伴隨著(zhù)物聯(lián)網(wǎng)概念的風(fēng)起云涌，中國RFID的發(fā)展也成為人們共同關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，RFID中國網(wǎng)記者獨家采訪(fǎng)了國家金卡工程協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室張琪主任，張琪主任全面介紹了目前中國RFID應用的總體情況。

　　RFID中國網(wǎng)：最近，隨著(zhù)物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)概念的風(fēng)起云涌，中國RFID的發(fā)展便成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。您能全面介紹一下中國RFID目前發(fā)展的現狀和主要進(jìn)展嗎？

　　張琪：自從2004年國家金卡工程將RFID應用試點(diǎn)列為重點(diǎn)工作后，以此，開(kāi)啟了推動(dòng)中國RFID應用的元年。五年來(lái)，金卡工程務(wù)實(shí)推動(dòng)中國RFID向前發(fā)展，這主要體現在以下幾個(gè)方面：

　　首先，金卡工程奠定了RFID產(chǎn)業(yè)與應用的基礎。隨著(zhù)金卡工程建設和IC卡應用的蓬勃發(fā)展，RFID技術(shù)已在行業(yè)性IC工程中得到了應用，如二代身份證，是RFID技術(shù)在中國金卡工程建設中最早啟動(dòng)的成功應用范例。此外，我國在城市公共交通一卡通、高速公路不停車(chē)收費、自動(dòng)化通關(guān)、城市暫住證等各類(lèi)電子證照與特殊人員管理、重要商品防偽、特種設備強檢、CA認證與信息安全管理、動(dòng)植物電子標識、食品/藥品供應鏈安全監管、獨生子女(新生兒)及寵物跟蹤管理、軍用物資、集裝箱、郵件、包裹的實(shí)時(shí)跟蹤管理、特奧會(huì )、奧運會(huì )、世博會(huì )的人員、賽事及票務(wù)管理，以及現代物流管理等領(lǐng)域都已先后啟動(dòng)了RFID應用試點(diǎn)，并取得了初步成效。根據技術(shù)的發(fā)展及金卡工程建設的需要，國家金卡辦自2004年已把RFID技術(shù)與電子標簽應用正式列入國家金卡工程重點(diǎn)工作，加大了組織協(xié)調和指導服務(wù)的工作力度。2006年國家金卡辦又會(huì )同23個(gè)國務(wù)院部門(mén)(行業(yè))共同成立了國家金卡辦RFID應用工作組。金卡工程RFID試點(diǎn)城市包括94年批準的金卡工程首批12個(gè)試點(diǎn)省市;專(zhuān)門(mén)申報RFID應用試點(diǎn)的有：青島、寧波、上海、杭州、天津、成都等。金卡工程奠定了RFID產(chǎn)業(yè)與應用的基礎。

　　二，《國家金卡工程全國IC卡應用(2008-2013年)發(fā)展規劃》指明了RFID產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標

　　2008年4月，國家金卡工程協(xié)調領(lǐng)導小組辦公室公布了《國家金卡工程全國IC卡應用(2008-2013年)發(fā)展規劃》，指明了RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：以構建RFID技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與應用服務(wù)體系為目標，從實(shí)際出發(fā)探討符合我國國情的創(chuàng )新發(fā)展模式;堅持自主創(chuàng )新，支持RFID技術(shù)標準制定、核心技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、鼓勵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、應用聯(lián)盟建設，推動(dòng)RFID技術(shù)在中國的應用;堅持開(kāi)放，加強國際合作，走自主創(chuàng )新與開(kāi)放兼容相結合的具有中國特色的RFID產(chǎn)業(yè)與應用發(fā)展之路。以共性核心技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn)。主要突破RFID的芯片設計與制造技術(shù)、天線(xiàn)設計與制造技術(shù)、讀寫(xiě)機具開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)技術(shù)、應用軟件、中間件與系統集成技術(shù)，以及基于RFID的信息服務(wù)技術(shù)，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。以重點(diǎn)(有條件的)行業(yè)試點(diǎn)與典型應用示范為引導，面向應用，市場(chǎng)主導，建立參與國際市場(chǎng)競爭的公平、公正、開(kāi)放的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境;建立支持RFID技術(shù)應用的跨部門(mén)(行業(yè))的第三方信息服務(wù)體系。堅持以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結合，加強部門(mén)間和產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的合作與協(xié)調，促進(jìn)我國RFID產(chǎn)業(yè)與應用的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展與可持續發(fā)展。

　　三、金卡工程RFID試點(diǎn)項目推進(jìn)了RFID的應用發(fā)展。通過(guò)試點(diǎn)，金卡工程已把RFID技術(shù)應用于生豬、肉牛牲畜養殖、屠宰和食品加工產(chǎn)業(yè)鏈，建立全程電子標識監控系統，進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、可追溯的信息管理;該試點(diǎn)工作2006年已擴展到7省區，這是直接服務(wù)于“三農”，影響最大、范圍最廣的農業(yè)RFID應用項目，已取得實(shí)效。2008年“5.12”汶川大地震，為響應國務(wù)院抗震救災總指揮部提出的“各地支援四川災區的食品、藥品等必須確保質(zhì)量安全”的要求，國家金卡辦在四川省主抓的生豬電子標簽應用試點(diǎn)項目的承擔單位，及時(shí)調運了質(zhì)量最好的“電子標簽豬肉”首批五萬(wàn)斤，及時(shí)送到救災一線(xiàn)，獻給日夜奮戰的十萬(wàn)大軍，希望能稍稍減輕和彌補人民解放軍和武警官兵因體力嚴重透支和營(yíng)養不足而引起的抵抗力下降，希望他們能健康地承擔重任。

　　加強藥品及其醫療器械的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的安全監管直接涉及百姓的健康與生命安全，也是引起各級政府日益重視的民生問(wèn)題。目前已將RFID應用于藥品信息的采集，加工和利用，建立藥品產(chǎn)銷(xiāo)供應鏈的RFID監控平臺，實(shí)現動(dòng)態(tài)跟蹤和可追溯的安全監管體系，以確保藥品的真實(shí)性、質(zhì)量的可靠性以及責任管理的可追溯性，這項工作因涉及民生、至關(guān)重要。

　　為了把金卡工程的優(yōu)秀成果在更大范圍內推廣應用，發(fā)揮作用。2007年國家金卡辦支持和積極組織了“城市信息化服務(wù)團活動(dòng)”，走訪(fǎng)了七個(gè)城市，把各部門(mén)和試點(diǎn)城市的金卡工程建設優(yōu)秀成果在全國積極組織推廣應用，力求普惠大眾、為百姓多做實(shí)事。2008年，為進(jìn)一步推動(dòng)國家金卡工程建設，加強智能卡及RFID產(chǎn)業(yè)的技術(shù)交流與合作，促進(jìn)產(chǎn)用結合、互動(dòng)發(fā)展，加快和諧社會(huì )構建和信息化建設步伐，進(jìn)一步強化自主創(chuàng )新能力，國家金卡工程公布了RFID新一批的應用試點(diǎn)，新試點(diǎn)的推出推動(dòng)了RFID的應用發(fā)展。

　　 實(shí)踐證明：金卡工程的實(shí)施，加強了國家對經(jīng)濟的宏觀(guān)調控，促進(jìn)了銀行卡和智能IC卡在各行業(yè)、各地方的廣泛應用，創(chuàng )立了中國的智能卡和無(wú)線(xiàn)射頻識別RFID產(chǎn)業(yè)，不僅提高了人民的信息化意識，而且促進(jìn)了政府與行業(yè)管理模式與工作方法的轉變，推動(dòng)著(zhù)國家經(jīng)濟與社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，并為我國信息化建設進(jìn)行了有益探索，做出了重要貢獻

　　RFID中國網(wǎng)：RFID標準問(wèn)題一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，目前在RFID標準制定上有哪些新的進(jìn)展呢？

　　張琪：2005年10月信息產(chǎn)業(yè)部批準成立了“電子標簽標準工作組”。該標準工作組的任務(wù)是聯(lián)合社會(huì )各方面力量，開(kāi)展電子標簽標準體系的研究，并以企業(yè)為主體進(jìn)行標準的預先研究和制修訂工作，目前RFID標準工作組已有注冊企業(yè)91家。2006年標準工作組采取開(kāi)放、透明和協(xié)商一致的方式開(kāi)展工作，七個(gè)專(zhuān)題工作小組共提出國標申請9項，部標申請10項。2007年4月信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)出《關(guān)于發(fā)布800/900MHz頻段射頻識別(RFID)技術(shù)應用試行規定的通知》(信部無(wú)〔2007〕205號)對RFID使用頻段進(jìn)行了規定。

　　為加快推進(jìn)我國RFID相關(guān)標準的制修定工作，2008年初部RFID標準工作組經(jīng)請示信息產(chǎn)業(yè)部主管業(yè)務(wù)司局同意，決定把7個(gè)專(zhuān)題小組提交的相對成熟的標準研究成果，以技術(shù)指導文件的形式及時(shí)在工作組內部發(fā)布，以利于成果的及時(shí)共享、試行和測試修定，加強各專(zhuān)題小組之間的溝通與協(xié)調，發(fā)揮已有研究成果的指導作用。經(jīng)審議，通過(guò)了第一批共11項電子標簽標準工作組技術(shù)指導文件。

　　2009年初，RFID工作組又分別向國標委和工信部報送了2009年RFID相關(guān)標準研制計劃共14項。

　　我國積極參與RFID國際標準的研制，除2007年國家郵政局參與了國際郵政物流標準研制外，2008年我國在海運集裝箱標準研制方面又有新突破。

　　2008年12月4日在上海召開(kāi)的國際標準化組織(ISO)集裝箱通信與識別技術(shù)委員會(huì )第16次會(huì )議上，9個(gè)國家和地區的代表經(jīng)過(guò)長(cháng)達5個(gè)小時(shí)的討論，通過(guò)了由中國提出的修訂集裝箱電子標簽國際標準的議案，并任命上海國際港務(wù)集團副總裁包起帆主持這一工作。

　　集裝箱電子標簽的推廣應用涉及到一系列的標準問(wèn)題，國際上一直爭論不休。標準之爭就是利益之爭，且涉及到各個(gè)國家自身的信息安全。中國集裝箱物流行業(yè)積極創(chuàng )造條件，擬沖破歐美等發(fā)達國家把持國際標準制定的壟斷局面。