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      進(jìn)一步促進(jìn)報業(yè)科學(xué)發(fā)展的建議

      2010-01-18 14:43 來(lái)源:人民網(wǎng) 責編:涂運

      摘要:
      改革開(kāi)放以來(lái),我國報業(yè)高速發(fā)展,取得了巨大成就。但近幾年來(lái),由于新媒體的挑戰,報業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)較多困難。我國報業(yè)發(fā)展水平較低,尚處于低級發(fā)展階段,仍存在巨大的增量空間。而由于制約報業(yè)大發(fā)展的體制和機制等因素,導致報業(yè)的增量空間難以釋放,嚴重制約著(zhù)報業(yè)的進(jìn)一步可持續健康發(fā)展,亟需采取切實(shí)有效的措施,解決制約報業(yè)發(fā)展的體制機制問(wèn)題,促進(jìn)報業(yè)的大發(fā)展。
        【CPP114】訊:改革開(kāi)放以來(lái),我國報業(yè)高速發(fā)展,取得了巨大成就。但近幾年來(lái),由于新媒體的挑戰,報業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)較多困難。我國報業(yè)發(fā)展水平較低,尚處于低級發(fā)展階段,仍存在巨大的增量空間。而由于制約報業(yè)大發(fā)展的體制和機制等因素,導致報業(yè)的增量空間難以釋放,嚴重制約著(zhù)報業(yè)的進(jìn)一步可持續健康發(fā)展,亟需采取切實(shí)有效的措施,解決制約報業(yè)發(fā)展的體制機制問(wèn)題,促進(jìn)報業(yè)的大發(fā)展。

        一、報業(yè)整體發(fā)展迅速,取得了巨大成就

        ⒈我國報紙的種類(lèi)、每期平均印數、總印數和總印張數都取得了巨大發(fā)展。

        2007年全國共出版報紙1938種,平均期印數20545.37萬(wàn)份,總印數437.99億份,總印張1700.76億印張,定價(jià)總金額306.53億元,折合用紙量391.17萬(wàn)噸。與上年相比,種數持平,平均期印數增長(cháng)4.27%,總印數增長(cháng)3.17%,總印張增長(cháng)2.52%,定價(jià)總金額增長(cháng)11.03%。在報紙總數方面,從1978年的186份增長(cháng)到2007年7月的1938種,增長(cháng)了10多倍。

        ⒉廣告市場(chǎng)快速增長(cháng)但增速趨緩,尚處于發(fā)展的初級階段。

        我國的報業(yè)廣告額從1983年的0.73億元上升到2008年的342.67億元(自營(yíng)廣告,不包括廣告公司代理的廣告),增長(cháng)了460多倍,復合增長(cháng)率為27.89%;1993年的增長(cháng)速度達到133.02%,為歷史最高點(diǎn)。報業(yè)自營(yíng)廣告占廣告經(jīng)營(yíng)總額的比例一直在20%左右。但是最近幾年來(lái),報業(yè)廣告的增速不斷下滑,2005年甚至出現了負增長(cháng),2004、2007、2008年的增速也低于GDP的增長(cháng)速度。

       、吵霈F了大型的報業(yè)集團。

        隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的全面進(jìn)步,報業(yè)單位的實(shí)力也在快速增強,新聞質(zhì)量和經(jīng)濟效益不斷提高,出現了南方報業(yè)傳媒集團、廣州日報報業(yè)集團、解放日報報業(yè)集團、人民日報社等報業(yè)集團,經(jīng)濟實(shí)力快速增強。

       、磮髽I(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集團化和企業(yè)化進(jìn)程穩步推進(jìn)。

        改革開(kāi)放30多年來(lái),報業(yè)在產(chǎn)業(yè)化、集團化和企業(yè)化等各個(gè)方面都成效顯著(zhù)。在產(chǎn)業(yè)化方面,報業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,正在發(fā)揮著(zhù)先導性行業(yè)的優(yōu)勢,快速發(fā)展。在集團化方面,自《廣州日報》1996年1月15日成立我國首家報業(yè)集團以來(lái),我國目前已經(jīng)成立了49家報業(yè)集團。在企業(yè)化方面,報業(yè)單位“轉制改企”穩步推進(jìn)。目前,南方報業(yè)傳媒集團堅持“采編經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)”的原則,實(shí)現了真正意義上的轉制改企,《浙江日報》、《杭州日報》和《寧波日報》等報業(yè)集團都實(shí)現了國有資產(chǎn)授權經(jīng)營(yíng)。

       、祱髽I(yè)企業(yè)上市風(fēng)起云涌。

        自“北青傳媒”成為我國報業(yè)海外上市第一股以來(lái),我國報業(yè)企業(yè)上市大潮風(fēng)起云涌,博瑞傳播(成都商報社)、新華傳媒(解放日報報業(yè)集團)、粵傳媒(廣州日報社)等紛紛成功上市。

       、段幕w制改革進(jìn)一步深化。

        近日,國家新聞出版總署推出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導意見(jiàn)》,在充分總結以往成功經(jīng)驗的基礎上,對進(jìn)一步推動(dòng)和深化新聞出版體制改革提出了指導性意見(jiàn)。

       、穲髽I(yè)發(fā)展不均衡。

        報業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展和當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平緊密相關(guān),由于我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的非均衡導致了我國報業(yè)市場(chǎng)的非均衡狀態(tài),在“長(cháng)三角”和“珠三角”經(jīng)濟帶動(dòng)下,華東地區和中南地區出版報紙的數量占全國總量的42%,占全國城市比例5.5%的36個(gè)中心城市(包括直轄市、省會(huì )城市和計劃單列市)集中了全國62.2%的報紙出版資源,其中4個(gè)直轄市擁有全國五分之一的報紙。

        綜上所述,雖然我國報業(yè)和傳媒業(yè)取得了巨大成就,但是我國傳媒業(yè)市場(chǎng)仍處于“跑馬圈地”時(shí)代:一是我國廣告市場(chǎng)尚處于較低發(fā)展水平;二是我國的二元經(jīng)濟結構現狀決定了我國的傳媒業(yè)市場(chǎng)將呈現梯次化發(fā)展,隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的進(jìn)一步發(fā)展,次中心城市市場(chǎng)和內陸地區城市的傳媒業(yè)市場(chǎng)也將迎來(lái)快速發(fā)展期,而這將帶來(lái)大量新的市場(chǎng)機會(huì );三是國外的媒體已經(jīng)以讀者和受眾的生活方式來(lái)劃分讀者,而我國的絕大多數媒體還以收入作為劃分工具。

        二、我國報業(yè)存在的主要問(wèn)題

        改革開(kāi)放30多年來(lái),我國報業(yè)雖取得了長(cháng)足進(jìn)步,但是整體說(shuō)來(lái),報業(yè)仍處于初級發(fā)展階段,報業(yè)單位規模小、實(shí)力弱,與西方發(fā)達國家差距明顯。

       、敝袊鴪髽I(yè)的整體規模尚小。

        2008年,我國報業(yè)自營(yíng)廣告經(jīng)營(yíng)額為342.67億元,而美國2008年的報業(yè)廣告收入378.5億美元,是我國的7.55倍(按照6.84的匯率計算)。

       、参覈鴪蠹埖陌l(fā)行量、廣告收入和現金流都和國外報紙相差甚遠。

        日本有《朝日新聞》等多家發(fā)行量過(guò)千萬(wàn)份的報紙,美國和英國等國家也有很多發(fā)行量幾百萬(wàn)份的報紙,而我國發(fā)行量超過(guò)百萬(wàn)份的報紙屈指可數,有的發(fā)行量只有幾萬(wàn)份甚至只有幾千份。廣告收入和現金流與國外報業(yè)企業(yè)的差距就更為懸殊,我國最大的報業(yè)集團的總資產(chǎn)也不過(guò)幾十億元人民幣,其年業(yè)務(wù)收入也不過(guò)幾十億元人民幣,而美國的甘尼特公司2003年的營(yíng)業(yè)總收入就達67.11億美元。

       、成腥狈鐓^域跨媒介的大型報業(yè)集團。

        西方發(fā)達國家報業(yè)發(fā)展的主體是真正的跨國家、跨行業(yè)、跨區域和跨空間的全球化傳媒集團,而我國的報業(yè)單位由于體制和機制等各方面的原因,仍未能實(shí)現跨區域與跨行業(yè)發(fā)展,更談不上國際化發(fā)展。

       、“集而不團”與“團而不集”現象并存,缺乏真正的大型報業(yè)集團。

        從本質(zhì)上講,我國很多報業(yè)集團尚未成為真正的企業(yè)集團,也難以實(shí)施真正的集團化管理,發(fā)揮集團化的規模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟優(yōu)勢,主要表現如下:很多報業(yè)集團下尚未成立真正企業(yè)法人性質(zhì)的集團公司;普遍規模小、實(shí)力弱,多是行政化捏合,很難稱(chēng)得上企業(yè)集團;尚未成為真正的跨區域、跨媒介和跨空間的“三跨型”傳媒集團;尚未從單一企業(yè)的管理方式轉變?yōu)檎嬲募瘓F化管理,導致報業(yè)集團內部管理混亂,責權利不清晰;報業(yè)集團的核心競爭力相對較弱,絕大多數報業(yè)集團都缺乏自身的拳頭產(chǎn)品,尚未建立起自己的核心競爭力;報業(yè)集團內部的企業(yè)結構與布局也不合理。

       、狄跃W(wǎng)絡(luò )媒體為代表的新媒體給報業(yè)帶來(lái)了越來(lái)越大的挑戰。

        以新浪、搜狐、騰訊、網(wǎng)易等大型門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為代表的網(wǎng)絡(luò )媒體高速發(fā)展,已經(jīng)成為主流媒體,并且開(kāi)始變傳統的“三分天下”的傳媒業(yè)市場(chǎng)格局為“四分天下”。從絕對數來(lái)看,2008年新浪的廣告收入已達25850萬(wàn)美元,約為17.5億元人民幣,已經(jīng)超過(guò)全國廣告額最大的《廣州日報》(2008年廣告刊例價(jià)為22.06億元)。騰訊的廣告收入從2005年的3420萬(wàn)元,增長(cháng)到2008年的12090萬(wàn)元,增長(cháng)了253.51%;其利潤達到41200萬(wàn)元,超過(guò)一些報業(yè)集團的全部收入。

       、督^大多數報業(yè)企業(yè)尚未成為真正的市場(chǎng)主體,也未建立起現代企業(yè)制度。

        目前,中國絕大多數報業(yè)企業(yè)實(shí)行的是“事業(yè)單位企業(yè)化運作”,囿于外部管制因素的影響,絕大多數報業(yè)企業(yè)尚未成為真正的市場(chǎng)主體。在報業(yè)企業(yè)未成為真正的市場(chǎng)主體的情況下,這些報業(yè)企業(yè)就不會(huì )從市場(chǎng)和客戶(hù)的角度來(lái)考慮,而且優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機制也難以形成。此外,絕大多數報業(yè)企業(yè)也未建立起科學(xué)合理的現代企業(yè)制度,企業(yè)制度的落后,導致報業(yè)企業(yè)發(fā)展后勁不足,活力不夠,效益不好。

        此外,還存在如下突出問(wèn)題:定位不準;缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人員;報業(yè)收入主要靠廣告收入,單一性的盈利模式加劇了報紙媒體的風(fēng)險;營(yíng)銷(xiāo)理念、管理體制落后;同質(zhì)化現象嚴重;缺乏戰略性眼光等。

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