【CPP114】訊：版協(xié)稱(chēng)，《規則》不具強制性靠道德約束
　　“《圖書(shū)公平交易規則》(下稱(chēng)《規則》)只是作為行業(yè)自律行規，并不具有強制性和法律效力。”參與《規則》制定的中國出版工作者協(xié)會(huì )(下稱(chēng)“版協(xié)”) 副秘書(shū)長(cháng)黃國榮昨天接受《第一財經(jīng)日報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示。

　　1月8日，版協(xié)、中國書(shū)刊發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì )、中國新華書(shū)店協(xié)會(huì )在圖書(shū)訂貨會(huì )上聯(lián)合發(fā)布了《規則》，其中要求出版1年以?xún)鹊男聲?shū)不得打折銷(xiāo)售，即便是網(wǎng)上書(shū)店賣(mài)新書(shū)也不得低于8.5折。隨后，出版社、實(shí)體書(shū)店、網(wǎng)上書(shū)店、消費者、律師對該交易規則議論紛紛，一時(shí)間歡呼聲、反對聲、質(zhì)疑聲四起。

　　被稱(chēng)為國內圖書(shū)出版發(fā)行業(yè)第一部行業(yè)的規范，孕育了三年之久，先后經(jīng)過(guò)八九輪行業(yè)內部大范圍討論。
 

當當網(wǎng)質(zhì)疑可操作性

　　對于“限折令”，當當網(wǎng)并不買(mǎi)賬。當當網(wǎng)公關(guān)部經(jīng)理徐琳昨天在給《第一財經(jīng)日報》書(shū)面回復中表示，《規則》目前還不具有可操作性，比如書(shū)的種類(lèi)非常多，當當網(wǎng)在售圖書(shū)有60萬(wàn)種，每天都有新書(shū)上架，大家是統一時(shí)間調價(jià)還是自行逐步調整？目前通行的暢銷(xiāo)新書(shū)的折扣比較低，地面店也是如此，所有圖書(shū)不論什么品類(lèi)都要統一折扣嗎？

　　“對于不執行限折令的企業(yè)有什么處罰方式？這些都沒(méi)有細則出臺，我們將等待細則出臺后再研究實(shí)施。”當當網(wǎng)稱(chēng)，目前大型企業(yè)容易監督管制，但一些小網(wǎng)站、小書(shū)店很難監管，這會(huì )導致“劣幣驅逐良幣”。

　　目前《規則》還沒(méi)有下發(fā)到全國。黃國榮透露，不久《規則》將通過(guò)政府部門(mén)下發(fā)到全國，三個(gè)協(xié)會(huì )還會(huì )共同成立一個(gè)咨詢(xún)監督辦公室，對具體咨詢(xún)和監督事務(wù)進(jìn)行辦理。

　　而金盾出版社社長(cháng)張延揚昨天告訴本報:“金盾的書(shū)給新華書(shū)店6折，給當當網(wǎng)等一些網(wǎng)上書(shū)店也是6折，雖然當當網(wǎng)和我們談了幾次，讓我們給予更低折扣，但我們是不會(huì )給的，不然會(huì )損害整個(gè)行業(yè)的利益，也會(huì )造成市場(chǎng)秩序混亂。”
 

低折扣的惡性循環(huán)

　　事實(shí)上，出版業(yè)的問(wèn)題由來(lái)已久。

　　“現在情況是零售商也出書(shū)，批發(fā)商也出書(shū)，出版、供銷(xiāo)很混亂。”黃國榮說(shuō)，目前中國圖書(shū)出版行業(yè)以及圖書(shū)市場(chǎng)存在很多問(wèn)題，比如圖書(shū)交易行為不規范、市場(chǎng)秩序混亂等。

　　市場(chǎng)秩序混亂主要包括三個(gè)方面——高定價(jià)、低折扣，折扣戰，欠款問(wèn)題嚴重。這三個(gè)問(wèn)題導致了整個(gè)出版行業(yè)畸形發(fā)展，以及圖書(shū)市場(chǎng)不公平競爭。

　　出版社受益于《規則》。金張延揚說(shuō)，《規則》對規范整個(gè)行業(yè)交易行為、維護公平的市場(chǎng)競爭秩序有很大作用。

　　但是《規則》只是作為行業(yè)自律行規，并不具有強制性和法律效力。黃國榮認為，盡管行規不像法律法規有強制性，但在行業(yè)內影響卻非常大。

　　黃國榮表示，行業(yè)規則主要從道德上約束市場(chǎng)行為，如果一個(gè)企業(yè)沒(méi)有誠信、違反行業(yè)規則，它的發(fā)展前途是很渺茫的。

　　黃國榮告訴記者，目前圖書(shū)銷(xiāo)售市場(chǎng)存在第一大問(wèn)題就是“高定價(jià)、低折扣”，“高定價(jià)、低折扣必定導致市場(chǎng)競爭惡性循環(huán)。”黃國榮稱(chēng)，倘若消費者一味要求低折扣，損害的先是出版社，然后出版社必定會(huì )再提高定價(jià)，否則出版社無(wú)法生存，最終損害的還是消費者的利益。

　　社會(huì )上把“高定價(jià)、低折扣”問(wèn)題全怪到出版社頭上，事實(shí)并非如此。

　　“一本書(shū)的價(jià)格是由7個(gè)部分決定的。”據黃國榮介紹，分別是著(zhù)作者稿酬占6%~10%，紙張(包括排版、印刷、裝訂、裝幀設計)占25%~30%，運輸占1.5%~2%，批發(fā)商8%，零售商15%，出版社10%，國稅25%。

　　可是《規則》在規定價(jià)格降幅的同時(shí)，并沒(méi)有對定價(jià)進(jìn)行限制。針對消費者對當前圖書(shū)價(jià)格太高的質(zhì)疑，黃國榮不以為然：“改革開(kāi)放三十年來(lái)，版權頁(yè)從過(guò)去0.15元到現在1.5元，價(jià)格漲了10倍左右，但是電影票卻漲了幾百倍，目前圖書(shū)價(jià)格還是消費者可以承受的。”

 

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