發(fā)布日期：2009年3月

　　發(fā)布機構：北京市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室

　　內容：根據《擔保辦法》，北京市建立文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)擔保資金和工作機制，重點(diǎn)支持文化創(chuàng )意企業(yè)的創(chuàng )作、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節�！稉�保辦法》將擔保與再擔保機制結合起來(lái)，采取對合作擔保機構的再擔保費進(jìn)行補貼、對擔保業(yè)務(wù)進(jìn)行補助的方式，鼓勵擔保機構為文化創(chuàng )意企業(yè)提供擔保服務(wù)。

　　意義：這是繼去年發(fā)布《北京市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)貸款貼息管理辦法(試行)》(京文創(chuàng )辦發(fā)[2008]5號)之后，北京市進(jìn)一步完善文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系的又一重要內容，也是北京市積極應對金融危機、解決文化創(chuàng )意企業(yè)融資難問(wèn)題、推動(dòng)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，對于擴內需、保增長(cháng)、促發(fā)展具有積極意義。

　　《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的若干稅收政策問(wèn)題的通知》和《關(guān)于支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策問(wèn)題的通知》

　　發(fā)布日期：2009年3月

　　發(fā)布機構：財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局

　　內容：《通知》要求，經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)，自轉制注冊之日起免征企業(yè)所得稅。由財政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費的文化單位轉制為企業(yè)，自轉制注冊之日起對其自用房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅;《通知》同時(shí)規定，黨報、黨刊將其發(fā)行、印刷業(yè)務(wù)及相應的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)剝離組建的文化企業(yè)，自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發(fā)行收入和印刷收入免征增值稅。對經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制中資產(chǎn)評估增值涉及的企業(yè)所得稅，以及資產(chǎn)劃轉或轉讓涉及的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅等給予適當優(yōu)惠;政策積極推動(dòng)已轉制文化企業(yè)的發(fā)展。

　　意義：《通知》的頒布進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制，培育新型市場(chǎng)主體。新的稅收優(yōu)惠政策專(zhuān)門(mén)對文化企業(yè)發(fā)展給予支持并繼續鼓勵和支持文化企業(yè)參與國際競爭，推動(dòng)我國文化產(chǎn)品和服務(wù)更多地進(jìn)入國際市場(chǎng)。

　　《關(guān)于深化國有文藝演出院團體制改革的若干意見(jiàn)》

　　發(fā)布日期：2009年7月

　　發(fā)布機構：中宣部、文化部

　　內容：除新疆、西藏外，各省、自治區、直轄市和各計劃單列市、省會(huì )城市2009年底前都要至少完成一家院團整體轉制。2010年后，將國有院團轉制工作向面上推開(kāi)。轉企改制的途徑，《意見(jiàn)》規定了三種方式，一是鼓勵和支持具備條件的國有院團率先進(jìn)行整體轉制;二是鼓勵興辦文化產(chǎn)業(yè)投資公司和引進(jìn)戰略投資者，同步推進(jìn)轉企和股份制改造;三是暫時(shí)保留事業(yè)體制的院團可組建項目公司，推行市場(chǎng)化運作機制。

　　意義：進(jìn)一步明確了國有文藝演出院團體制改革的路線(xiàn)圖和時(shí)間表。明確提出了國有院團體制改革的中心環(huán)節和主要內容，指明了國有院團體制改革在宏觀(guān)環(huán)境建設、政策支持、組織保障等方面的要求。

　　《北京市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金管理暫行辦法》

　　發(fā)布日期：2009年8月

　　發(fā)布機構：北京市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室

　　內容： 北京市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金主要用于引導創(chuàng )業(yè)投資機構投資于符合文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持方向的處于創(chuàng )業(yè)早期的文化創(chuàng )意企業(yè)，引導基金本身不直接從事創(chuàng )業(yè)投資業(yè)務(wù)。從今年起到2011年，北京市將從市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金中每年安排1億元，累計安排3億元作為引導基金。引導基金主要以參股方式運作，即以股權投資的方式同合作創(chuàng )業(yè)投資機構共同發(fā)起設立創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)，投資文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)項目，并在約定的期限內退出。引導基金的出資比列最高不超過(guò)參股創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)實(shí)收資本的30%，且不能成為第一大股東。

　　意義：引導基金不直接投資文化創(chuàng )意企業(yè)，而要通過(guò)創(chuàng )投公司來(lái)做，是為了實(shí)現資金的二次放大，帶動(dòng)更多社會(huì )投資。預計3億元的“種子基金”有望帶動(dòng)社會(huì )投資數十億元。

　　《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》

　　發(fā)布日期：2009年9月

　　發(fā)布機構：國務(wù)院

　　內容：7月22日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論并原則通過(guò)《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》。9月26日，《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》出臺，它是繼鋼鐵、汽車(chē)、紡織、裝備制造、船舶、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)振興規劃之后，國務(wù)院確定的第11個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規劃。

　　加快發(fā)展文化創(chuàng )意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復制、廣告、演藝娛樂(lè )、文化會(huì )展、數字內容和動(dòng)漫等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè);充分調動(dòng)社會(huì )各方面力量，加快推進(jìn)具有重大示范效應和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的重大項目；同時(shí)，降低準入門(mén)檻，積極吸收社會(huì )資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與國有文化企業(yè)的股份制改造。鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對文化企業(yè)的金融支持力度。支持有條件的文化企業(yè)進(jìn)入主板、創(chuàng )業(yè)板上市融資。支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。

　　意義：這是新中國成立60年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)的第一次專(zhuān)項規劃，為加大文化產(chǎn)業(yè)政策扶持力度、完善產(chǎn)業(yè)政策體系、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供政策支持�！兑巹潯返某雠_，意味著(zhù)我國政府已經(jīng)堅定地把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)確定為一項重要的國家戰略。

　　《文化部文化產(chǎn)業(yè)投資指導目錄》

　　發(fā)布日期：2009年9月 發(fā)布機構：文化部

　　內容：《目錄》將文化產(chǎn)業(yè)劃分為鼓勵類(lèi)、允許類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)四類(lèi)。其中，鼓勵類(lèi)主要是針對具有良好的經(jīng)濟和社會(huì )效益、市場(chǎng)前景好、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用突出、技術(shù)含量和附加值高、有利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、能夠有效地擴大內需、增加就業(yè)、擴大文化產(chǎn)品出口的產(chǎn)業(yè)�；ヂ�(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場(chǎng)所設立、經(jīng)營(yíng)，國內大型動(dòng)漫游戲會(huì )展以及大型文化主題公園建設，大型文化活動(dòng)的投資被列入限制類(lèi)。

　　意義：作為《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》的細則性補充，《目錄》揭示了文化產(chǎn)業(yè)具有示范和拉動(dòng)效益的重大項目，詳細列出了鼓勵與限制的文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)別，為投資者提供了一個(gè)更安全可靠的投資指導，對文化產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)行了全面梳理和引導。

　　《北京市關(guān)于支持影視動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法(試行)》

　　發(fā)布日期：2009年10月

　　發(fā)布機構：北京市政府

　　內容：對在北京市立項、具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)秀原創(chuàng )動(dòng)畫(huà)劇本和樣片，擇優(yōu)予以前期資助，資助額為項目實(shí)際到位投資額的5%至15%。影視動(dòng)畫(huà)片在中央電視臺播出每分鐘獎勵500元，收視率在該頻道年度排名前10位的追加獎勵每分鐘2000元，排名11位至20位的追加獎勵每分鐘1500元，在北京電視臺衛視頻道、北京電視臺卡酷衛視播出的也有相應獎勵;在國內院線(xiàn)上映的動(dòng)畫(huà)電影，提供200萬(wàn)元以?xún)鹊莫剟?每年獎勵10部?jì)?yōu)秀手機動(dòng)畫(huà)作品，每部獎勵5000元。北京影視動(dòng)畫(huà)機構當年生產(chǎn)的原創(chuàng )影視動(dòng)畫(huà)超過(guò)3000分鐘以上的給予獎勵30萬(wàn)元。中央在京影視動(dòng)畫(huà)機構當年生產(chǎn)原創(chuàng )影視動(dòng)畫(huà)超過(guò)6000分鐘以上的一次性獎勵60萬(wàn)元。

　　意義：為促進(jìn)北京影視動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快北京國家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地建設，提高北京地區影視動(dòng)畫(huà)企業(yè)競爭力。這也是北京在全國范圍內對動(dòng)畫(huà)片播出機構首次提出的獎勵政策。

　　《北京市關(guān)于支持網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法(試行)》

　　發(fā)布日期：2009年10月14日

　　發(fā)布機構：北京市政府

　　內容：針對網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)，北京將對轄區內自主研發(fā)的原創(chuàng )網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)給予100萬(wàn)至200萬(wàn)元的前期資助;自主研發(fā)游戲引擎并利用該引擎制作大型網(wǎng)絡(luò )游戲5款以上的，以及自主研發(fā)形成知識產(chǎn)權并投入運營(yíng)的網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)業(yè)和服務(wù)，一次性給予200萬(wàn)元資助;同時(shí)對網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)購置、租賃服務(wù)器等符合一定條件的均安排補貼政策，對網(wǎng)游企業(yè)知識產(chǎn)權保護、開(kāi)發(fā)海外市場(chǎng)等給予獎勵和補貼。自主知識產(chǎn)權網(wǎng)絡(luò )游戲服務(wù)出口境外銷(xiāo)售額當年累計達到800萬(wàn)美元及以上，給予一次性獎勵200萬(wàn)元。網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)衍生產(chǎn)品版權收益達到1000萬(wàn)元，給予一次性獎勵100萬(wàn)元。

　　意義：為推動(dòng)北京網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快北京國家網(wǎng)絡(luò )游戲產(chǎn)業(yè)基地建設，增強北京地區網(wǎng)絡(luò )游戲企業(yè)研發(fā)制作能力和市場(chǎng)競爭力。
 

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