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      宏觀(guān)政策或定調“連續” 刺激退出要到明年中

      2009-11-27 08:57 來(lái)源:第一財經(jīng)日報 責編:涂運

      摘要:
      多位來(lái)自宏觀(guān)經(jīng)濟管理部門(mén)的官員對CBN指出,今年度中央經(jīng)濟工作會(huì )議的主基調,在形勢判斷上可能強調當前仍處于經(jīng)濟企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期,要充分估計形勢的復雜性和不確定性。而在宏觀(guān)政策上,則會(huì )重申積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,政策基調不會(huì )作很大改變,會(huì )保持連續性。
        【CPP114】訊:此前一度傳聞11月底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議,有可能延續往年慣例,將在12月份召開(kāi)。與市場(chǎng)對宏觀(guān)擴張政策退出的預期不同,中央經(jīng)濟工作會(huì )議可能會(huì )強調宏觀(guān)政策的連續性。

        近日股票市場(chǎng)的大幅調整,一些分析人士認為與宏觀(guān)擴張政策退出預期有關(guān)。目前國際上除了澳大利亞、挪威等資源型經(jīng)濟體外,印度、越南、韓國等經(jīng)濟體,都在開(kāi)始擴張政策的退出工作。

        不過(guò),多位來(lái)自宏觀(guān)經(jīng)濟管理部門(mén)的官員對CBN指出,今年度中央經(jīng)濟工作會(huì )議的主基調,在形勢判斷上可能強調當前仍處于經(jīng)濟企穩回升的關(guān)鍵時(shí)期,要充分估計形勢的復雜性和不確定性。而在宏觀(guān)政策上,則會(huì )重申積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,政策基調不會(huì )作很大改變,會(huì )保持連續性。

        “另外,延續10月份國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的提法,管理通脹預期、穩定價(jià)格形勢會(huì )提出來(lái)。也就是說(shuō),在保增長(cháng)的前提下,會(huì )強調調結構、防通脹的政策含義,并強調增強政策的前瞻性和靈活性。”一位官員對CBN指出。

        他估計,對政策連續性的強調會(huì )到明年年中。“對中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō),外部需求仍然處于較低水平,經(jīng)濟增長(cháng)還是要靠投資、消費的內需來(lái)拉動(dòng)。如果美國經(jīng)濟、全球經(jīng)濟復蘇形勢更好一些,中國外部需求恢復,那么內需拉動(dòng)的壓力會(huì )小一些,宏觀(guān)政策調整就會(huì )有一些余地。”

        本月23日,國家發(fā)改委價(jià)格監測中心研究員劉滿(mǎn)平在新華社所屬的《瞭望》雜志撰文,也表達了類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn):當前經(jīng)濟刺激政策還不能退出,而2010年第二季度末可能是退出的時(shí)間窗口。他認為,從全球范圍看,刺激政策退出時(shí)機還未到,因為復蘇仍不平衡,各經(jīng)濟體尚有賴(lài)于刺激政策支持,高失業(yè)率更是令人擔憂(yōu)。他強調,“即便是退出,也應該是微幅、逐步地退出,以避免對經(jīng)濟帶來(lái)大的沖擊。”

        2007年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“雙防”策略(防止經(jīng)濟由偏快轉向全面過(guò)熱,防止價(jià)格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹),但到2008年中,“雙防”就調整為“一保一控”(保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲),到2008年底,宏觀(guān)政策徹底轉向“雙寬松”的刺激政策。有分析人士指出,目前背景下的宏觀(guān)政策,在方向上要保持一定的連續性和可持續性,因此可能在表述上會(huì )保留一定政策調整的彈性空間。

        在經(jīng)濟形勢的定義上,國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)陳東琪近日也提出,當前國內經(jīng)濟增長(cháng)逐季加速,全年GDP增幅將達到8.3%以上,明年增長(cháng)水平將加速到10%以上,“宏觀(guān)經(jīng)濟進(jìn)入新一輪上升周期”。

        基于此認識,陳東琪認為,宏觀(guān)政策上,明年宏觀(guān)總量調控的目標應該是“穩增長(cháng)”,宏觀(guān)政策取向應保持連續性、穩定性。要堅持積極的財政政策,貨幣政策則不改“適度寬松”的取向,具體措施操作適度、靈活、有彈性。

        據悉,目前中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室、國務(wù)院政策研究室等部門(mén)已經(jīng)參與到中央經(jīng)濟工作會(huì )議的籌備中,會(huì )議的總結、展望報告則由發(fā)改委來(lái)完成。近來(lái),發(fā)改委外資司、體改司、就業(yè)司等司局,就外資工作、體改工作、就業(yè)工作在各地召開(kāi)工作會(huì )議,總結今年工作并調研明年工作思路。

        按照慣例,在下月初中央經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)之后,央行、銀監會(huì )、商務(wù)部等部委會(huì )緊接著(zhù)召開(kāi)各部門(mén)的年度工作會(huì )議,各省市區也會(huì )召開(kāi)經(jīng)濟領(lǐng)域工作會(huì )議,從各個(gè)層次上貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,并提出各部門(mén)分解的宏觀(guān)政策目標。比如央行會(huì )定義2010年的貨幣、信貸增長(cháng)目標,各地方也會(huì )明確年度經(jīng)濟增長(cháng)計劃。 



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