2007年12月5日，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，保護生態(tài)環(huán)境和保障人民群眾飲用水源安全，湖南省政府決定對省造紙企業(yè)進(jìn)行統籌規劃，綜合整治。下發(fā)了《湖南省造紙企業(yè)污染整治專(zhuān)項行動(dòng)方案的通知》，決定分3個(gè)階段對湖南省造紙行業(yè)進(jìn)行整治。

2007年12月31日前，對全省無(wú)堿回收裝置的化學(xué)制漿企業(yè)和生產(chǎn)能力在1萬(wàn)噸以下的廢紙造紙企業(yè)一律實(shí)施停產(chǎn)整治。由企業(yè)所在地市州政府下達停止生產(chǎn)企業(yè)名單，并責令停產(chǎn)。2008年3月31日前，對雖有堿回收裝置但污染物不能穩定達標排放、沒(méi)有安裝污染源自動(dòng)監控系統的化學(xué)制漿造紙企業(yè)和無(wú)有效環(huán)保設施的年生產(chǎn)能力大于1萬(wàn)噸的廢紙造紙企業(yè)，一律實(shí)施停產(chǎn)整治。由企業(yè)所在地市州政府下達停止生產(chǎn)企業(yè)名單，并責令停產(chǎn)。2008年12月31日前，年化學(xué)制漿造紙能力在5萬(wàn)噸以上(含5萬(wàn)噸)、堿回收裝置等污染防治設施齊全(含污染源自動(dòng)監控系統)且穩定達標排放的化學(xué)制漿造紙企業(yè)，年造紙能力1萬(wàn)噸以上(含1萬(wàn)噸)廢水處理設施齊全且污染物穩定達標排放的廢紙造紙企業(yè)，經(jīng)省、市、縣3級環(huán)保部門(mén)驗收合格后，方準恢復生產(chǎn)。其他造紙企業(yè)中沒(méi)有啟動(dòng)擴建、技改和污染整治工作的一律由企業(yè)所在地市州政府實(shí)施關(guān)閉。

通知還要求湖南省經(jīng)委負責牽頭制定造紙產(chǎn)業(yè)結構調整規劃。工商部門(mén)對責令關(guān)閉的造紙企業(yè)依法予以注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照，對無(wú)證經(jīng)營(yíng)的企業(yè)依法予以取締。電力部門(mén)對停產(chǎn)和關(guān)閉的造紙企業(yè)實(shí)行斷電措施。金融部門(mén)對實(shí)施關(guān)閉的企業(yè)不予辦理信貸業(yè)務(wù)。監察機關(guān)負責監督、查處、追究未按時(shí)完成整治任務(wù)和違反環(huán)保法律法規的相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的行政責任，構成犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。