據統計，我國遭受被動(dòng)吸煙危害的人數高達5.4億，每年死于被動(dòng)吸煙的人數超過(guò)10萬(wàn)。城市居民遭受二手煙的比例達49.7％，農村居民更高達54.9％。公共場(chǎng)所控煙勢在必行。“很多地方以為在車(chē)站、餐廳搞個(gè)吸煙區就可以免除"二手煙"危害，這已經(jīng)證明是錯誤的了！”許桂華透露，在上月泰國舉行的世界衛生組織會(huì )議上，通過(guò)分隔吸煙區、非吸煙區來(lái)實(shí)現所謂煙草煙霧“安全暴露”的做法，已經(jīng)被各國衛生專(zhuān)家所否定。

據測算，在室內環(huán)境燃燒一支卷煙所形成的煙霧的中致癌物質(zhì)含量，是正常衛生標準的6倍。要完全稀釋掉這些有害物質(zhì)，需要每小時(shí)將室內空氣更換5到6次。“目前在用的排氣扇和空調根本達不到這樣的水平。公共場(chǎng)所也不可能做到這一點(diǎn)。”許桂華說(shuō)。

煙盒僅有一句“吸煙有害健康”是不夠的

許桂華認為，“安全暴露”無(wú)法實(shí)現的事實(shí)，讓中國的公共場(chǎng)所控煙立法工作更顯緊迫。但目前中國只有14個(gè)省的88個(gè)城市實(shí)施了各自的立法控煙，仍缺少全國性的控煙法規，從而造成了各地對“公共場(chǎng)所”定義不一、執法主體各異、操作性差等問(wèn)題。

此外，國內對于煙草廣告的法律限制也較為模糊，給了煙草商可趁之機。“比如同樣的中華煙，銷(xiāo)售到加拿大的外包裝就全是吸煙危害健康的宣傳，國內銷(xiāo)售的就只有一句"吸煙有害健康"。這就是法律寬嚴不同造成的。”根據《煙草控制框架公約》，中國要在2009年實(shí)現煙草外包裝1／3覆蓋健康警示語(yǔ)，2011年全面停止煙草廣告、促銷(xiāo)和贊助，還有很多工作需要完成。

但許桂華在會(huì )后接受記者采訪(fǎng)時(shí)，仍然對中國控煙事業(yè)前景表示樂(lè )觀(guān)。她告訴記者，按照國務(wù)院的立法安排，衛生部將在今年年底前完成《公共場(chǎng)所衛生條例》的修訂工作，新條例將強化公共場(chǎng)所禁止吸煙的規定，從而實(shí)現國家層面的公共場(chǎng)所控煙立法。

而工商總局也將在今年年底或者明年年初完成《煙草廣告管理暫行辦法》的修訂，對煙草廣告實(shí)施更加嚴格的管制。除政府部門(mén)外，中國控煙協(xié)會(huì )等NGO也在積極推動(dòng)國內的控煙工作，“2003年我們就通過(guò)和上海市政府的協(xié)商，成功阻止了萬(wàn)寶路成為F1上海站的主贊助商，這次國務(wù)院的立法工作，我們很多專(zhuān)家也提出了自己的意見(jiàn)。希望媒體也能積極參與。”許桂華說(shuō)。