【CPP114】訊：近年來(lái)，為了更好地推進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，國家及相關(guān)部門(mén)出臺了大量的政策標準來(lái)規范市場(chǎng)，其中也有很多涉及到印刷相關(guān)領(lǐng)域的。有的開(kāi)展并實(shí)施了多年，有的是新晉推出，那么在市場(chǎng)推進(jìn)的過(guò)程中，究竟有哪些真正的實(shí)現了落地生根呢？

  9年“限塑令”，

  市場(chǎng)依舊我行我“塑”

  塑料垃圾素稱(chēng)“白色污染”，一直都是一個(gè)難以攻克的難題。這些垃圾大部分都難以分解，污染嚴重。為此，2008年6月1日，“限塑令”正式實(shí)行，在全國范圍內禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。

  9年過(guò)去了，調查發(fā)現，“限塑令”遇上了九年之癢：傳統領(lǐng)域“限塑令”名存實(shí)亡；新興業(yè)態(tài)，“限塑令”有心無(wú)力。目前在傳統領(lǐng)域“限塑令”基本名存實(shí)亡，塑料袋依舊在生活中隨處可見(jiàn)，甚至很多人感覺(jué)塑料袋的用量比以前更大了：小商鋪隨便給，大超市也不少用。此外，在互聯(lián)網(wǎng)＋的新興業(yè)態(tài)下，塑料袋也從現實(shí)的超市、商場(chǎng)，蔓延到了網(wǎng)上。還有些商家通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”推廣塑料袋，付款時(shí)掃碼關(guān)注，就能免費得“袋”。

  而造成如此境地主要是存在三大方面的問(wèn)題：其一，其“替代品”吸引力不足。相比塑料袋，無(wú)紡布等材質(zhì)的環(huán)保袋“顏值”始終沒(méi)有顯著(zhù)提升，不僅價(jià)格更貴，攜帶也不方便。而塑料袋裝完商品還可以裝垃圾，哪怕要為此支付點(diǎn)小錢(qián)，在消費者看來(lái)都是完全可以接受的成本。其二，監管不力，讓“限塑令”空有其名。想當初，超市、菜市場(chǎng)幾乎天天有人檢查政策的執行效果，商家自然不敢放肆。

  但塑料袋的生產(chǎn)企業(yè)眾多，銷(xiāo)售渠道和使用場(chǎng)所更是五花八門(mén)。隨著(zhù)時(shí)間推移，監管部門(mén)鞭長(cháng)莫及，懲罰力度越來(lái)越小，檢查次數越來(lái)越少，最終默許了商家對塑料袋的肆意使用。其三，政策本身也有局限性。按規定，在所有超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等場(chǎng)所一律不得免費提供塑料袋。但餐廳“打包”剩菜、在線(xiàn)或線(xiàn)下購物，是否也應聽(tīng)“令”行事？就拿快遞過(guò)度包裝問(wèn)題來(lái)說(shuō)，快遞行業(yè)一年需要120億個(gè)塑料袋、247億米的封箱膠帶，但回收率不足10%。缺乏明文規定的灰色空間，給了塑料袋繼續泛濫的機會(huì )。希望有關(guān)部門(mén)還要加強這一管理。真正的從源頭上遏制，讓政令更加接地氣。

  2年多“新環(huán)保法”，

  落地容易生根難

  兩年過(guò)去了，新環(huán)保法實(shí)施效果如何？近日，中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所發(fā)布《新〈環(huán)境保護法〉實(shí)施效果評估報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”），從環(huán)境法律關(guān)系主體角度回應了社會(huì )對新法實(shí)施情況的關(guān)注。

  報告課題組組長(cháng)、中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院環(huán)境資源法研究所所長(cháng)王燦發(fā)直言，兩年時(shí)間，成效與挑戰并存，“喜憂(yōu)參半”。

  *各級政府對環(huán)境保護投入增加，就環(huán)保問(wèn)題約談已成“新常態(tài)”

  *湖北等13個(gè)省份環(huán)保部門(mén)環(huán)境信息公開(kāi)程度不理想

  *查封扣押遏制違法排污效果最好，“按日計罰”仍然存在執行難

  *廢氣減排效果顯著(zhù)，超標排放是企業(yè)違法受罰的主要原因

  報告總結，新環(huán)保法實(shí)施兩年來(lái)，明目張膽的環(huán)境違法行為和罰后不改的行為大幅減少，但企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)的狀況仍然不容樂(lè )觀(guān)。超標排放則是當前我國企業(yè)違法受罰的最主要原因。未來(lái)更好地推進(jìn)新環(huán)保法的實(shí)施，配套立法需抓緊制定和出臺，環(huán)境執法機構能力建設和不同部門(mén)執法合作機制亟須改善，環(huán)保督政問(wèn)責規范需更健全，地方黨政領(lǐng)導環(huán)保責任要落實(shí)等。