“10月1日起，在廣州市場(chǎng)銷(xiāo)售的商品，除初始包裝外，實(shí)行商品與包裝分開(kāi)銷(xiāo)售，與商品分開(kāi)銷(xiāo)售的獨立包裝應當明碼標價(jià)�！惫P者昨天從《廣州市限制商品過(guò)度包裝管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）中獲悉，外地企業(yè)產(chǎn)品要進(jìn)入廣州市場(chǎng)，也必須根據《辦法》內容重新調整產(chǎn)品包裝。

    對于這一新規，筆者認為其出發(fā)點(diǎn)是好的，主要是通過(guò)出臺一部明確、可操作的政府規章，來(lái)有效遏制商品過(guò)度包裝，促進(jìn)合理消費，節約資源，保護環(huán)境。不過(guò)，有觀(guān)察人士認為，上述“限制過(guò)度包裝”的規定有不少值得商榷之處，應根據不同情況區別對待，有些商品需要包裝來(lái)提升文化、藝術(shù)等附加值，或需要“過(guò)度包裝”來(lái)保護商品流轉，不應“一刀切”地限制。商品包裝屬于市場(chǎng)行為，應交由市場(chǎng)來(lái)調節，若消費市場(chǎng)認為某些商品的包裝過(guò)度，不值得購買(mǎi)，自然就沒(méi)有市場(chǎng)�！罢�府的無(wú)形之手更應從引導"綠色"消費、"綠色"生產(chǎn)和銷(xiāo)售出發(fā)�！�

    日前，《廣州市限制商品過(guò)度包裝管理暫行辦法》正式印發(fā)，并將于10月1日實(shí)施，屆時(shí)商品與包裝將分開(kāi)銷(xiāo)售，并明碼標價(jià)。實(shí)施該辦法的背景是，過(guò)度包裝已嚴重污染環(huán)境，而且造成很多無(wú)謂浪費。據不完全統計，全國每年的城市固體廢棄物中，包裝物的比例超過(guò)三成。

    《辦法》對月餅、粽子、茶葉、酒類(lèi)、保健食品、化妝品等商品的包裝限制，不僅限制包裝材料價(jià)格，而且對材料本身也限制，按新規定，上述商品的包裝成本總和，除初始包裝成本外，不得超過(guò)商品正常銷(xiāo)售價(jià)格的20%。同時(shí)，限制使用木材、紡織物、陶瓷、漆器等浪費資源或者難以回收處理的材料，推薦使用可回收利用的紙質(zhì)包裝。

    “政府出臺《辦法》限制過(guò)度包裝，初衷是好的�！睆V東決策研究院旅游產(chǎn)業(yè)研究中心副主任勞毅波表示，目前市場(chǎng)上確實(shí)有部分商品屬于過(guò)度包裝，過(guò)度包裝抬高商品的制作成本，導致商品價(jià)格虛高，也造成資源浪費，有消費誤導和價(jià)格欺詐之嫌。

    但消費市場(chǎng)對商品包裝的需求是多樣化的，不應“一刀切”全盤(pán)否定，而應由市場(chǎng)來(lái)調節。據介紹，國內消費市場(chǎng)有商務(wù)社交市場(chǎng)、自用消費市場(chǎng)、節日送禮市場(chǎng)，不同的市場(chǎng)有不同的需求，企業(yè)可以推出簡(jiǎn)裝與精裝、散裝與箱裝等商品系列，以滿(mǎn)足不同層次消費群體的市場(chǎng)需求。

    “比如自用的，消費者為省錢(qián)肯定會(huì )自覺(jué)購買(mǎi)簡(jiǎn)裝商品，對包裝要求不高；商務(wù)社交消費市場(chǎng)，對包裝無(wú)論包裝材質(zhì)、設計、內容等方面都要求高，這部分消費需要商品的包裝精美、材料特別、包裝盒大，像中國臺灣地區、日本、韓國等國家的禮品，或用漆器做食品盒、或用陶瓷裝醬油、或用絲綢物包裝化妝品等，這樣使商品有文化又有藝術(shù)性，包裝已成為商品的重要部分，大大提升商品附加值�！眲谝悴ㄟ�舉例稱(chēng)，像目前國內蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)，這些網(wǎng)購平臺銷(xiāo)售的商品包裝就不能簡(jiǎn)裝，由于商品需要多重流轉、裝卸，為了保護好商品，在包裝方面可能會(huì )使用超規定的大盒，在大盒里塞進(jìn)去軟料以保護商品不易被壓碎、碰撞。

    事實(shí)上，作為生產(chǎn)商和銷(xiāo)售商，他們從成本考慮也會(huì )根據市場(chǎng)、商品特性來(lái)自覺(jué)生產(chǎn)設計包裝，若包裝成本高、市場(chǎng)又不接受，相信生產(chǎn)商也不會(huì )做“虧本賺吆喝”的事。近年來(lái)隨著(zhù)人們環(huán)保意識加強，有很多消費者追崇綠色、循環(huán)再用的包裝。廣東江門(mén)一家食品企業(yè)負責人就告訴記者，這兩年該公司生產(chǎn)、設計的一些可循環(huán)再用的商品都很受歡迎，比如其月餅盒、餅干盒當食品食用完后，盒子還可以做首飾盒、紙巾盒或其它收納盒，“這樣的商品，比同類(lèi)食品更有競爭優(yōu)勢�！�

    “與其限制包裝，不如引導，政府從"可持續發(fā)展"的目標出發(fā)，引導消費環(huán)保和經(jīng)濟的包裝理念，引導企業(yè)采用替代材料，通過(guò)政策導向影響和調整企業(yè)的經(jīng)濟行為�！庇嘘P(guān)專(zhuān)家建議，一方面，政府建立包裝物的強制回收制度，提高包裝物的重復使用效率，降低生產(chǎn)成本，減輕消費者的消費負擔，有利于節約型社會(huì )的國民素質(zhì)養成。另一方面，制定扶持政策，鼓勵企業(yè)進(jìn)行包裝材料的研發(fā)和使用，從而生產(chǎn)出更環(huán)保、更節能的包裝，從源頭上避免過(guò)度包裝。