書(shū)店批發(fā)零售13%增值稅免征令業(yè)界振奮
2014-02-19 11:57 來(lái)源：中國出版傳媒商報 責編：江佳
- 摘要：
- 年年末國家財稅部門(mén)出臺的《關(guān)于延續宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，明確自2013年1月1日起至2017年12月31日，對所有實(shí)體及網(wǎng)絡(luò )書(shū)店免征13%的增值稅，無(wú)疑是提振信心的關(guān)鍵之舉。
【CPP114】訊：記者了解到，2014年春節全國各地不少書(shū)店銷(xiāo)售同比看漲。與此同時(shí)，還傳來(lái)不少書(shū)店新張開(kāi)業(yè)的消息。
銷(xiāo)售業(yè)績(jì)的增長(cháng)，固然離不開(kāi)寒假春節拉動(dòng)因素，但對市場(chǎng)的預期走高以及一批新店的開(kāi)業(yè)，還是折射出行業(yè)人士的信心。而去年年末國家財稅部門(mén)出臺的《關(guān)于延續宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，明確自2013年1月1日起至2017年12月31日，對所有實(shí)體及網(wǎng)絡(luò )書(shū)店免征13%的增值稅，無(wú)疑是提振信心的關(guān)鍵之舉。
提升行業(yè)造血功能
“這幾年做實(shí)體書(shū)店，任務(wù)年年長(cháng)，利潤年年降，感覺(jué)好像沒(méi)有奔頭了”，人民書(shū)店經(jīng)理安杰的感慨，代表了很多實(shí)體書(shū)店的想法。談到增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，大家共同的感覺(jué)是“興奮”，“振奮，如同久旱逢甘露”。
在江西新華發(fā)行集團總經(jīng)理涂華看來(lái)，受網(wǎng)絡(luò )書(shū)店、成本上漲等因素的影響，這些年實(shí)體書(shū)店日子很難過(guò)，因此，這一政策對實(shí)體書(shū)店來(lái)講，是很重大的利好，“可以扶持他們做好出版物的發(fā)行，對城市店尤其如此”。
事實(shí)上，北京的郊區縣新華書(shū)店這幾年就已經(jīng)經(jīng)歷了先享受優(yōu)惠政策又被取消優(yōu)惠政策的落差——北京市實(shí)施縣改區以后，縣新華書(shū)店相應改為區新華書(shū)店，只有縣級新華書(shū)店才能享受的優(yōu)惠政策因此被取消了，受影響不小。北京市房山區新華書(shū)店總經(jīng)理劉明霞現身說(shuō)法，“盡管由縣改為了區，但其實(shí)房山的山區依然占到了80%。隨著(zhù)教材教輔越來(lái)越少，加之各鄉鎮農家書(shū)屋的配書(shū)也繞開(kāi)區店，區店只能靠出租房屋維系，書(shū)店營(yíng)業(yè)面積已由9000多平方米減少到1000多平方米。
浙江省新華書(shū)店集團董事長(cháng)、總經(jīng)理王忠義十分肯定這一重大利好，“對零售批發(fā)、線(xiàn)上線(xiàn)下、城市農村來(lái)說(shuō)都是如此，體現了國家對文化產(chǎn)業(yè)的重視。特別是對民營(yíng)書(shū)店來(lái)講，這項政策能很好地提升他們的造血功能，增強他們的從業(yè)信心。一些做得好、做得大的民營(yíng)書(shū)店，免征的增值稅也還是很客觀(guān)的，可用于擴大再建設。”
雨楓書(shū)館2006年開(kāi)業(yè)至今已經(jīng)發(fā)展到6家連鎖書(shū)店，但圖書(shū)零售其實(shí)是邊緣性業(yè)務(wù)，書(shū)館核心業(yè)務(wù)是提供閱讀服務(wù)、會(huì )員卡銷(xiāo)售。在青青雨楓書(shū)館總經(jīng)理許春宇看來(lái)，免稅是一個(gè)普惠政策，其意義大于實(shí)效，特別是對于民營(yíng)書(shū)店，更多的是對信心的提振，使從業(yè)者看到希望。
根據2010～2013年的銷(xiāo)售統計，北京紙老虎書(shū)店每年的增值稅大約為100萬(wàn)元，對于免稅、減稅政策，北京紙老虎文化交流有限公司副總經(jīng)理張龍則認為，這些錢(qián)用于運營(yíng)成本可以，但對增收的作用并不大——由于網(wǎng)絡(luò )書(shū)店的沖擊，實(shí)體書(shū)店的銷(xiāo)售下降十分厲害。
呼吁“限價(jià)令”同步規范市場(chǎng)
王忠義認為，好政策更要用好，而用好政策離不開(kāi)行業(yè)的自律、自衛。“業(yè)內這幾年來(lái)一直在呼吁兩件事情，一是對實(shí)體書(shū)店免稅，二是限價(jià)令。應該說(shuō)，這項政策的出臺，免稅算是實(shí)現了，希望政策落地后能夠嚴格按照市場(chǎng)規律來(lái)辦事，在一個(gè)完全規范的市場(chǎng)秩序中來(lái)執行。同時(shí)限價(jià)令也到出臺的時(shí)間了，因為實(shí)體書(shū)店不打折扣戰，也沒(méi)有多大的銷(xiāo)售增長(cháng)空間，增值稅和利潤擴大的空間也不是很大，如果出現過(guò)多的非理性的競爭因素，這項政策的意義也會(huì )相應地打折扣”。許春宇也提出，房租、稅收、網(wǎng)店低價(jià)被認為是壓在實(shí)體書(shū)店頭上的三座大山，現在稅收的問(wèn)題解決了，但房租和折扣戰的問(wèn)題仍然存在，因此希望配套更多的引導政策。
采訪(fǎng)中不少受訪(fǎng)者擔憂(yōu)，由于網(wǎng)絡(luò )書(shū)店此番也可以享受到減免增值稅的優(yōu)惠政策，因此他們有可能拿出更多的錢(qián)用于打折銷(xiāo)售，市場(chǎng)可能會(huì )更亂。大家紛紛呼吁，盡快研究制定出臺限價(jià)令、限折令，以此營(yíng)造和維護公平競爭的環(huán)境。
國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行管理司司長(cháng)王巖鑌近日表示，總局與國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查與反壟斷局就圖書(shū)價(jià)格管理工作進(jìn)行了卓有成效的溝通，對出版物不同于一般商品具有特殊性已經(jīng)取得共識，為下一步啟動(dòng)圖書(shū)價(jià)格豁免及建立圖書(shū)價(jià)格管理制度奠定了良好基礎。
與此同時(shí)，北京圖強文化發(fā)展有限公司總經(jīng)理姜正成最關(guān)心“有了好的政策，能不能真正地執行好、落實(shí)好”？這也是業(yè)界共同關(guān)心的問(wèn)題，而就記者目前了解到的情況來(lái)看，對接到位尚須時(shí)日。
王忠義給記者舉例，對2013年已開(kāi)具的增值稅發(fā)票，通知要求將專(zhuān)用發(fā)票追回后方可申請辦理免稅；凡專(zhuān)用發(fā)票無(wú)法追回的，一律照章征收增值稅。這在實(shí)操中就存在問(wèn)題。“因為每個(gè)地方的情況不一樣，如浙江由于點(diǎn)多面廣，又是以主業(yè)為主，開(kāi)具的增值稅發(fā)票很多，而開(kāi)出去的發(fā)票對方都已經(jīng)裝訂成冊，按照《會(huì )計法》，也不能拆冊后返還給我們。因此實(shí)際上，我們的很多發(fā)票是拿不回來(lái)的，按照規定的話(huà)，也就享受不到政策了。因為每家單位每年上交的增值稅是可以計算的，因此我們建議對2013年的增值稅是否可以采取先征后返的形式。當然也有其他單位提出用以后月份應繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅稅款來(lái)抵，這種辦法對稅款年度核清的要求來(lái)說(shuō)，會(huì )帶來(lái)很多問(wèn)題”。
免稅收入怎么用
據涂華介紹，江西新華這幾年在稅收上節省下的開(kāi)支，都是集中起來(lái)擴大再生產(chǎn)，統一對門(mén)店的改造，增加信息化設備，使書(shū)店成為文化人的溫馨港灣。此次也將如此，即著(zhù)力提升實(shí)體書(shū)店品位，進(jìn)行門(mén)店升級。安徽新華傳媒股份有限公司董事長(cháng)曹杰也表示，免稅資金將繼續用于實(shí)體書(shū)店的發(fā)展和渠道的拓展。
“目前國家正在力推城鎮化建設，書(shū)店的網(wǎng)點(diǎn)建設投入還是很大，免征增值稅，某種程度上也是減輕了投入壓力，我們希望政府能在政策上強調將免征的增值稅用于企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)建設。”王忠義提出，作為區域分銷(xiāo)商，最大的任務(wù)還是網(wǎng)點(diǎn)建設。以前縣及縣以下書(shū)店享受的這部分稅收優(yōu)惠，歷來(lái)也是留存用于自身建設�，F在免稅范圍擴大了，對總部、省公司、市以上的城市店是一個(gè)新的機會(huì )。
三聯(lián)韜奮書(shū)店2013年銷(xiāo)售1000多萬(wàn)元，書(shū)店銷(xiāo)售經(jīng)理王玉說(shuō)，免稅的幾十萬(wàn)元，可以用來(lái)補充圖書(shū)品種、翻新貨架，給讀者提供一個(gè)好的環(huán)境。
北京市平谷區新華書(shū)店總經(jīng)理賈全柱告訴記者，在不享受?chē)覂?yōu)惠政策的這幾年中，平谷區新華書(shū)店仍然堅持自籌資金，三年累計投入1200萬(wàn)元新建擴建網(wǎng)點(diǎn)，“這次享受優(yōu)惠政策獲得的資金，我們還會(huì )用于網(wǎng)點(diǎn)建設和改善辦公條件”。此外，借力稅收優(yōu)惠資金培養和留住人才，也是書(shū)店所希望的。北京市昌平區新華書(shū)店總經(jīng)理楊長(cháng)福就反映，因為收入低影響婚戀，近期書(shū)店員工流失問(wèn)題突出。
中國發(fā)協(xié)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)吳修書(shū)強調，書(shū)店應該清醒地認識到，國家出臺針對書(shū)店的稅收優(yōu)惠政策，是以更大的決心和措施扶持鼓勵書(shū)店轉型升級，書(shū)店則要靠自身的努力自我完善，盡快轉變發(fā)展方式，多元化發(fā)展，根據自身優(yōu)勢特點(diǎn)確定自己的發(fā)展戰略和目標。吳修書(shū)還透露，中國發(fā)協(xié)擬成立網(wǎng)絡(luò )發(fā)行專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，規范網(wǎng)絡(luò )發(fā)行秩序；成立館配發(fā)行專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，規范館配市場(chǎng)；成立物流專(zhuān)業(yè)委員會(huì )；成立大書(shū)城聯(lián)盟、基層書(shū)店聯(lián)盟，前者可以實(shí)現抱團取暖，后者則可以共同探討農家書(shū)屋配書(shū)沖擊基層書(shū)店經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。
銷(xiāo)售業(yè)績(jì)的增長(cháng)，固然離不開(kāi)寒假春節拉動(dòng)因素，但對市場(chǎng)的預期走高以及一批新店的開(kāi)業(yè)，還是折射出行業(yè)人士的信心。而去年年末國家財稅部門(mén)出臺的《關(guān)于延續宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，明確自2013年1月1日起至2017年12月31日，對所有實(shí)體及網(wǎng)絡(luò )書(shū)店免征13%的增值稅，無(wú)疑是提振信心的關(guān)鍵之舉。
提升行業(yè)造血功能
“這幾年做實(shí)體書(shū)店，任務(wù)年年長(cháng)，利潤年年降，感覺(jué)好像沒(méi)有奔頭了”，人民書(shū)店經(jīng)理安杰的感慨，代表了很多實(shí)體書(shū)店的想法。談到增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策，大家共同的感覺(jué)是“興奮”，“振奮，如同久旱逢甘露”。
在江西新華發(fā)行集團總經(jīng)理涂華看來(lái)，受網(wǎng)絡(luò )書(shū)店、成本上漲等因素的影響，這些年實(shí)體書(shū)店日子很難過(guò)，因此，這一政策對實(shí)體書(shū)店來(lái)講，是很重大的利好，“可以扶持他們做好出版物的發(fā)行，對城市店尤其如此”。
事實(shí)上，北京的郊區縣新華書(shū)店這幾年就已經(jīng)經(jīng)歷了先享受優(yōu)惠政策又被取消優(yōu)惠政策的落差——北京市實(shí)施縣改區以后，縣新華書(shū)店相應改為區新華書(shū)店，只有縣級新華書(shū)店才能享受的優(yōu)惠政策因此被取消了，受影響不小。北京市房山區新華書(shū)店總經(jīng)理劉明霞現身說(shuō)法，“盡管由縣改為了區，但其實(shí)房山的山區依然占到了80%。隨著(zhù)教材教輔越來(lái)越少，加之各鄉鎮農家書(shū)屋的配書(shū)也繞開(kāi)區店，區店只能靠出租房屋維系，書(shū)店營(yíng)業(yè)面積已由9000多平方米減少到1000多平方米。
浙江省新華書(shū)店集團董事長(cháng)、總經(jīng)理王忠義十分肯定這一重大利好，“對零售批發(fā)、線(xiàn)上線(xiàn)下、城市農村來(lái)說(shuō)都是如此，體現了國家對文化產(chǎn)業(yè)的重視。特別是對民營(yíng)書(shū)店來(lái)講，這項政策能很好地提升他們的造血功能，增強他們的從業(yè)信心。一些做得好、做得大的民營(yíng)書(shū)店，免征的增值稅也還是很客觀(guān)的，可用于擴大再建設。”
雨楓書(shū)館2006年開(kāi)業(yè)至今已經(jīng)發(fā)展到6家連鎖書(shū)店，但圖書(shū)零售其實(shí)是邊緣性業(yè)務(wù)，書(shū)館核心業(yè)務(wù)是提供閱讀服務(wù)、會(huì )員卡銷(xiāo)售。在青青雨楓書(shū)館總經(jīng)理許春宇看來(lái)，免稅是一個(gè)普惠政策，其意義大于實(shí)效，特別是對于民營(yíng)書(shū)店，更多的是對信心的提振，使從業(yè)者看到希望。
根據2010～2013年的銷(xiāo)售統計，北京紙老虎書(shū)店每年的增值稅大約為100萬(wàn)元，對于免稅、減稅政策，北京紙老虎文化交流有限公司副總經(jīng)理張龍則認為，這些錢(qián)用于運營(yíng)成本可以，但對增收的作用并不大——由于網(wǎng)絡(luò )書(shū)店的沖擊，實(shí)體書(shū)店的銷(xiāo)售下降十分厲害。
呼吁“限價(jià)令”同步規范市場(chǎng)
王忠義認為，好政策更要用好，而用好政策離不開(kāi)行業(yè)的自律、自衛。“業(yè)內這幾年來(lái)一直在呼吁兩件事情，一是對實(shí)體書(shū)店免稅，二是限價(jià)令。應該說(shuō)，這項政策的出臺，免稅算是實(shí)現了，希望政策落地后能夠嚴格按照市場(chǎng)規律來(lái)辦事，在一個(gè)完全規范的市場(chǎng)秩序中來(lái)執行。同時(shí)限價(jià)令也到出臺的時(shí)間了，因為實(shí)體書(shū)店不打折扣戰，也沒(méi)有多大的銷(xiāo)售增長(cháng)空間，增值稅和利潤擴大的空間也不是很大，如果出現過(guò)多的非理性的競爭因素，這項政策的意義也會(huì )相應地打折扣”。許春宇也提出，房租、稅收、網(wǎng)店低價(jià)被認為是壓在實(shí)體書(shū)店頭上的三座大山，現在稅收的問(wèn)題解決了，但房租和折扣戰的問(wèn)題仍然存在，因此希望配套更多的引導政策。
采訪(fǎng)中不少受訪(fǎng)者擔憂(yōu)，由于網(wǎng)絡(luò )書(shū)店此番也可以享受到減免增值稅的優(yōu)惠政策，因此他們有可能拿出更多的錢(qián)用于打折銷(xiāo)售，市場(chǎng)可能會(huì )更亂。大家紛紛呼吁，盡快研究制定出臺限價(jià)令、限折令，以此營(yíng)造和維護公平競爭的環(huán)境。
國家新聞出版廣電總局印刷發(fā)行管理司司長(cháng)王巖鑌近日表示，總局與國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查與反壟斷局就圖書(shū)價(jià)格管理工作進(jìn)行了卓有成效的溝通，對出版物不同于一般商品具有特殊性已經(jīng)取得共識，為下一步啟動(dòng)圖書(shū)價(jià)格豁免及建立圖書(shū)價(jià)格管理制度奠定了良好基礎。
與此同時(shí)，北京圖強文化發(fā)展有限公司總經(jīng)理姜正成最關(guān)心“有了好的政策，能不能真正地執行好、落實(shí)好”？這也是業(yè)界共同關(guān)心的問(wèn)題，而就記者目前了解到的情況來(lái)看，對接到位尚須時(shí)日。
王忠義給記者舉例，對2013年已開(kāi)具的增值稅發(fā)票，通知要求將專(zhuān)用發(fā)票追回后方可申請辦理免稅；凡專(zhuān)用發(fā)票無(wú)法追回的，一律照章征收增值稅。這在實(shí)操中就存在問(wèn)題。“因為每個(gè)地方的情況不一樣，如浙江由于點(diǎn)多面廣，又是以主業(yè)為主，開(kāi)具的增值稅發(fā)票很多，而開(kāi)出去的發(fā)票對方都已經(jīng)裝訂成冊，按照《會(huì )計法》，也不能拆冊后返還給我們。因此實(shí)際上，我們的很多發(fā)票是拿不回來(lái)的，按照規定的話(huà)，也就享受不到政策了。因為每家單位每年上交的增值稅是可以計算的，因此我們建議對2013年的增值稅是否可以采取先征后返的形式。當然也有其他單位提出用以后月份應繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅稅款來(lái)抵，這種辦法對稅款年度核清的要求來(lái)說(shuō)，會(huì )帶來(lái)很多問(wèn)題”。
免稅收入怎么用
據涂華介紹，江西新華這幾年在稅收上節省下的開(kāi)支，都是集中起來(lái)擴大再生產(chǎn)，統一對門(mén)店的改造，增加信息化設備，使書(shū)店成為文化人的溫馨港灣。此次也將如此，即著(zhù)力提升實(shí)體書(shū)店品位，進(jìn)行門(mén)店升級。安徽新華傳媒股份有限公司董事長(cháng)曹杰也表示，免稅資金將繼續用于實(shí)體書(shū)店的發(fā)展和渠道的拓展。
“目前國家正在力推城鎮化建設，書(shū)店的網(wǎng)點(diǎn)建設投入還是很大，免征增值稅，某種程度上也是減輕了投入壓力，我們希望政府能在政策上強調將免征的增值稅用于企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)建設。”王忠義提出，作為區域分銷(xiāo)商，最大的任務(wù)還是網(wǎng)點(diǎn)建設。以前縣及縣以下書(shū)店享受的這部分稅收優(yōu)惠，歷來(lái)也是留存用于自身建設�，F在免稅范圍擴大了，對總部、省公司、市以上的城市店是一個(gè)新的機會(huì )。
三聯(lián)韜奮書(shū)店2013年銷(xiāo)售1000多萬(wàn)元，書(shū)店銷(xiāo)售經(jīng)理王玉說(shuō)，免稅的幾十萬(wàn)元，可以用來(lái)補充圖書(shū)品種、翻新貨架，給讀者提供一個(gè)好的環(huán)境。
北京市平谷區新華書(shū)店總經(jīng)理賈全柱告訴記者，在不享受?chē)覂?yōu)惠政策的這幾年中，平谷區新華書(shū)店仍然堅持自籌資金，三年累計投入1200萬(wàn)元新建擴建網(wǎng)點(diǎn)，“這次享受優(yōu)惠政策獲得的資金，我們還會(huì )用于網(wǎng)點(diǎn)建設和改善辦公條件”。此外，借力稅收優(yōu)惠資金培養和留住人才，也是書(shū)店所希望的。北京市昌平區新華書(shū)店總經(jīng)理楊長(cháng)福就反映，因為收入低影響婚戀，近期書(shū)店員工流失問(wèn)題突出。
中國發(fā)協(xié)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)吳修書(shū)強調，書(shū)店應該清醒地認識到，國家出臺針對書(shū)店的稅收優(yōu)惠政策，是以更大的決心和措施扶持鼓勵書(shū)店轉型升級，書(shū)店則要靠自身的努力自我完善，盡快轉變發(fā)展方式，多元化發(fā)展，根據自身優(yōu)勢特點(diǎn)確定自己的發(fā)展戰略和目標。吳修書(shū)還透露，中國發(fā)協(xié)擬成立網(wǎng)絡(luò )發(fā)行專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，規范網(wǎng)絡(luò )發(fā)行秩序；成立館配發(fā)行專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，規范館配市場(chǎng)；成立物流專(zhuān)業(yè)委員會(huì )；成立大書(shū)城聯(lián)盟、基層書(shū)店聯(lián)盟，前者可以實(shí)現抱團取暖，后者則可以共同探討農家書(shū)屋配書(shū)沖擊基層書(shū)店經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。
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