四是改革現有的環(huán)境保護體制，保障環(huán)境保護相關(guān)法規的嚴格執行，防止地方政府以犧牲環(huán)境為代價(jià)吸引資本流入，鼓勵公眾廣泛參與監督。
　　
　　——把金融體制改革作為未來(lái)經(jīng)濟體制改革的抓手和切入點(diǎn)。近年來(lái)，利率市場(chǎng)化和匯率形成機制有所深化，這為進(jìn)一步推進(jìn)金融改革奠定了基礎。為配合行政審批改革和要素價(jià)格改革，也必須通過(guò)金融改革建立起約束地方政府直接干預金融機構的機制。
　　
　　一是要加快推進(jìn)利率匯率市場(chǎng)化，逐步擴大存貸款利率浮動(dòng)幅度，使利率反映資金的供求價(jià)格，增強匯率彈性，消除利率匯率管制導致影子銀行無(wú)序發(fā)展的亂象。二是發(fā)展民營(yíng)金融機構和面向小微企業(yè)、“三農”的中小金融機構，推進(jìn)存款保險制度。三是完善對重要金融機構的監管，在杠桿率、流動(dòng)性、風(fēng)險撥備等方面建立嚴格的標準和監管要求。四是加快資本項目可兌換的進(jìn)程，力爭在2015年實(shí)現資本項目基本可兌換。
　　
　　——加快制定財稅體制改革方案，積極防范和化解地方債務(wù)風(fēng)險。中國的財稅改革已經(jīng)嚴重滯后，中央與地方事權財權沒(méi)有劃清，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅尚在試點(diǎn)，省以下分稅制尚未開(kāi)展，全面鋪開(kāi)財稅改革的條件不成熟。未來(lái)可在以下方面作出調整：
　　
　　一是調整財稅體制，理順中央與地方之間的利益分配機制，增加地方政府稅源和收入，把房地產(chǎn)稅、資源稅、消費稅劃歸地方政府。
　　
　　二是盡快建立并完善地方政府債券發(fā)行制度，允許地方政府合理舉債，加大財政部代發(fā)地方政府債的力度，一些必須由財政投資建設的項目，可由財政部代地方政府發(fā)行債券。
　　
　　三是加大對地方政府融資平臺的清理和規范力度。針對目前地方政府融資平臺定位過(guò)寬、數量過(guò)多以及資金分散的狀況，國家應制定統一標準，將地方政府融資平臺嚴格限制在基礎設施建設等領(lǐng)域。凡是民營(yíng)企業(yè)能做的事情盡量讓民營(yíng)企業(yè)去做，只有民營(yíng)企業(yè)做不了、做不好的事情，才可以由地方政府融資平臺來(lái)承擔。建立地方政府融資平臺的信息披露制度，及時(shí)將融資平臺的資金狀況、負債水平以及項目效益等公之于眾，接受地方人大以及社會(huì )的監督。
　　
　　四是建立有效的償債機制，地方政府可以通過(guò)出售、轉讓或證券化國有資產(chǎn)償還債務(wù)。允許設立各種基金包括離岸市場(chǎng)人民幣基金參與證券化地方政府平臺債務(wù)的處置，發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)。
　　
　　五是研究中央政府救助地方政府的條件和懲罰措施，包括官員考核、中央財政轉移支付等，約束地方政府的行為。
　　
　　——進(jìn)一步完善房地產(chǎn)調控政策。建立健全農村土地產(chǎn)權確權、登記、頒證制度，在保障農民土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權、集體收益分配權的同時(shí)，切實(shí)降低土地交易環(huán)節的價(jià)格，減少地方財政對土地的依賴(lài)。盡快擴大房產(chǎn)稅征收范圍，按照人均居住面積征收累進(jìn)房產(chǎn)稅，大幅增加住房持有成本，擠出投機投資房源，增加市場(chǎng)供應量。加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度的實(shí)施，擠出部分非自住以及非正當獲得的房源。增加中小戶(hù)型、中低價(jià)位商品房供應，有效加大保障房供給，滿(mǎn)足普通居民剛性需求。降低交易環(huán)節稅費，切實(shí)減輕普通老百姓購房成本。