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山東省重拳出擊整治食品安全制假售假零容忍

2013-05-17 08:50 來(lái)源：大眾日報責編：錢(qián)瑩

摘要：: 5月16日,省政府副秘書(shū)長(cháng)、食品安全工作辦公室主任馬越男就“濰坊峽山毒生姜”、“濱州陽(yáng)信假羊肉”等食品安全問(wèn)題接受了記者的采訪(fǎng)。

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小C專(zhuān)訪(fǎng)｜正博總經(jīng)理范

小C專(zhuān)訪(fǎng)·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：5月16日,省政府副秘書(shū)長(cháng)、食品安全工作辦公室主任馬越男就“濰坊峽山毒生姜”、“濱州陽(yáng)信假羊肉”等食品安全問(wèn)題接受了記者的采訪(fǎng)。

對“毒生姜”、“假羊肉”事件深感痛心,對消費者深表歉意

　　記者:近期我省接連發(fā)生“毒生姜”、“假羊肉”事件,引發(fā)社會(huì )各方關(guān)注,請問(wèn)您如何看待?

　　馬越男:“毒生姜”、“假羊肉”事件曝光后,引發(fā)公眾強烈關(guān)注。這些事件,雖然只是局部或個(gè)別現象,但影響惡劣,危害重大,我們深感痛心,并對消費者深表歉意。這類(lèi)食品一旦進(jìn)入市場(chǎng),將會(huì )對消費者的身體健康造成威脅。事件的發(fā)生,進(jìn)一步加劇了公眾對食品安全的擔憂(yōu),嚴重影響了老百姓的食品消費信心。對我們山東而言,這些事件玷污了山東食品產(chǎn)業(yè)的良好聲譽(yù)和形象,極大地損害了我省其他合法守規的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大農戶(hù)的利益。食品安全,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,是老百姓的第一需求。作為農產(chǎn)品種植養殖和食品產(chǎn)業(yè)總量均居全國首位的省份,我們對此類(lèi)違法行為堅持零容忍,發(fā)現一起,嚴懲一起,堅決打擊,決不姑息放縱。同時(shí),堅持標本兼治,采取系統性整改措施,著(zhù)力構建長(cháng)效的工作機制,確保向全國人民提供安全放心的食品。

　　記者:事件發(fā)生之后,相關(guān)方面采取了哪些處置措施?

　　馬越男:“毒生姜”、“假羊肉”事件發(fā)生后,省委、省政府高度重視,主要領(lǐng)導同志第一時(shí)間作出重要指示,要求立即調查核實(shí),依法查處違法違規行為,嚴肅追究相關(guān)人員責任。在處置過(guò)程中,省委、省政府主要領(lǐng)導同志多次作出重要批示,指出,保障食品安全,是對各級政府和監管部門(mén)科學(xué)發(fā)展與執政能力的重大考驗,要求對食品制假售假必須零容忍,堅決依法嚴懲,舉一反三,標本兼治,研究出臺系統性整改措施,提升全省食品安全整體水平。省政府分管領(lǐng)導也多次組織專(zhuān)題會(huì )議研究落實(shí)措施。省政府食品安全工作辦公室及時(shí)調度相關(guān)地市,并協(xié)調省農業(yè)、公安等部門(mén)立即派出工作組趕赴當地協(xié)助開(kāi)展事件查處工作。

　　在“毒生姜”事件處置方面,濰坊市迅速組織力量調查核實(shí),查封涉嫌銷(xiāo)售“神農丹”的農資經(jīng)銷(xiāo)業(yè)戶(hù),對業(yè)戶(hù)經(jīng)理和非法使用“神農丹”的3名當事人實(shí)施刑事強制措施；對各類(lèi)農藥經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,集中收繳違規銷(xiāo)售的“神農丹”農藥38箱；對使用“神農丹”種植的126畝姜田和生姜全部翻耕清除和銷(xiāo)毀,并計劃改種其他允許使用該農藥的作物。同時(shí),以政府公告形式重新公布禁止使用的農藥目錄,公開(kāi)舉報電話(huà),鼓勵村民有獎舉報。

　　在“假羊肉”事件處置方面,濱州市立即成立專(zhuān)案組,對曝光企業(yè)進(jìn)行查處,并對陽(yáng)信縣所有肉制品企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,在縣、鎮設立有獎舉報電話(huà),接受群眾舉報監督。目前已依法對4家涉嫌違法企業(yè)羊肉造假原料進(jìn)行了查封,查獲問(wèn)題羊肉2.5噸,抓獲犯罪嫌疑人5人。檢察機關(guān)已經(jīng)介入,對3名涉嫌監管不力的監管部門(mén)工作人員進(jìn)行了刑事拘留。

兩起事件的調查處理情況,已及時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行了通報。目前,案件正在進(jìn)一步調查審理之中。我們將對違法違規企業(yè)和相關(guān)責任人進(jìn)行嚴厲查處,對那些膽敢以身試法、制假售假的違法犯罪分子,堅決嚴懲不貸；對瀆職失職的監管人員,嚴肅追究責任,絕不包庇遷就。

　　針對當前食品安全方面存在的突出問(wèn)題,5月10日,山東省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好食品安全工作的緊急通知》,決定在全省啟動(dòng)為期1個(gè)月的食品安全隱患排查整治行動(dòng),逐行業(yè)、逐區域、逐環(huán)節、逐品種開(kāi)展隱患排查,深入進(jìn)行治理整頓,嚴懲重處違法犯罪行為。同日,按照國務(wù)院食安辦統一部署,下發(fā)專(zhuān)門(mén)通知,在全省范圍內開(kāi)展肉及肉制品專(zhuān)項治理行動(dòng)。5月15日,省政府召開(kāi)全省農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理工作電視會(huì )議,專(zhuān)題部署安排農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管工作,加大源頭治理力度。

　　對食品產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)把握還不夠細致

　　記者:近年來(lái),食品安全工作力度持續加大,但食品安全問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生,屢禁不止,原因究竟何在?

　　馬越男:近年來(lái),從中央到地方各級都高度重視食品安全工作,不斷完善政策措施,持續加大工作力度,食品安全水平總體上保持穩定。但不可否認的是,當前食品安全事件多發(fā),社會(huì )關(guān)注,老百姓擔憂(yōu),可以說(shuō),食品安全形勢還是比較嚴峻的。究其原因,確實(shí)比較復雜:有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者道德誠信缺失,唯利是圖、不擇手段的原因；有食品安全法規制度不健全、監管力量不足的原因；有食品行業(yè)面廣量大、鏈條長(cháng)、環(huán)節多,準入門(mén)檻低,小散亂現象突出,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高的原因；也有市場(chǎng)約束機制不完善,違法成本低而守法成本高的原因,等等。

　　從政府及監管者自身來(lái)看,我們對食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律和監管規律的認識還不夠深刻,對食品產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節的關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)把握還不夠細致,食品安全監管工作的整體性、系統性和協(xié)同性還不夠強,監管能力與目前食品事件多發(fā)的現狀相比,還有較大差距。同時(shí),我們在食品安全的法制完善、宣傳教育、誠信建設等方面還存在著(zhù)缺位和不到位的地方。

　　建立完善產(chǎn)地準出、市場(chǎng)準入制度和追溯體系,將所有農產(chǎn)品納入監管范圍

　　記者:針對當前食品安全存在的這些突出問(wèn)題和面臨的嚴峻形勢,我省下一步將采取哪些具體措施?

　　馬越男:下一步,我們將針對我省食品安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題和影響食品安全的深層次矛盾,重拳出擊,重典治亂。同時(shí),舉一反三,著(zhù)力構建長(cháng)效工作機制,加快提升食品安全保障水平。

　　一是狠抓治理整頓,嚴懲違法犯罪。年初,圍繞食品安全領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問(wèn)題,我省開(kāi)展了從食品安全源頭到餐桌的五項治理行動(dòng)和一項示范創(chuàng )建行動(dòng)。近期又根據國家要求,結合對相關(guān)事件的查處,部署對肉及肉制品等重點(diǎn)品種進(jìn)行全面排查治理,堅決取締食品生產(chǎn)加工“黑工廠(chǎng)”、“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”,切實(shí)凈化食品市場(chǎng)和消費環(huán)境。始終保持對食品安全犯罪嚴懲重處的高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各類(lèi)違法違規行為,深挖危害食品安全的犯罪源頭,斬斷非法利益鏈。

　　二是切實(shí)提高食品安全監管能力。今年,國務(wù)院政府機構改革意見(jiàn)提出,將食品安全辦、食品藥品監管部門(mén)、工商部門(mén)、質(zhì)監部門(mén)的食品安全監管職能進(jìn)行整合,組建新的監管機構,進(jìn)一步理順監管體制,加強監管力量。根據國家部署,省、市、縣三級要于今年年底前完成整合組建工作。我們將結合本次改革,進(jìn)一步完善監管體制,明確監管職責,整合監管資源,創(chuàng )新監管模式,加強基層監管執法力量,推進(jìn)食品安全工作關(guān)口前移、重心下移。完善考核評價(jià)體系,加大對地方政府、監管部門(mén)的考核監督。建立健全責任制和責任追究制,加大對食品安全工作的行政監察和問(wèn)責力度。

三是嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任。落實(shí)企業(yè)主體責任,是解決食品安全問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節。要通過(guò)責任倒逼機制,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠信意識、守法意識、安全意識和責任意識,切實(shí)提高食品質(zhì)量。下一步,我們將督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全從業(yè)人員崗位責任制,完善質(zhì)量安全管理體系,落實(shí)各項管理制度,開(kāi)展全員培訓,加強全過(guò)程的食品安全管理。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)負責人的責任,對違法違規企業(yè),依法從嚴追責。完善行業(yè)退出機制,對被吊銷(xiāo)證照企業(yè)的有關(guān)責任人,依法實(shí)施行業(yè)禁入。同時(shí),完善食品行業(yè)誠信體系,建立各類(lèi)食品安全信用檔案,實(shí)施“黑名單”制度,及時(shí)向社會(huì )公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全信用信息,督促企業(yè)自律守法,誠信經(jīng)營(yíng),自覺(jué)承擔社會(huì )責任。

　　四是大力推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉變。在強化監管的同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)布局,加快技術(shù)創(chuàng )新,促進(jìn)食品工業(yè)轉型升級。加強食品原料生產(chǎn)基地建設,著(zhù)力培植和發(fā)展一批知名品牌、知名企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)集群,全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。強化源頭治理,嚴格農業(yè)投入品監管,加強對食用農產(chǎn)品種植養殖活動(dòng)的規范指導,積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)。大力發(fā)展農產(chǎn)品基地化生產(chǎn)、場(chǎng)區化養殖,大幅度提高無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)面積,增加“三品一標”(無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品、農產(chǎn)品地理標志)產(chǎn)品總量規模。通過(guò)進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)政策,不斷優(yōu)化整體結構,推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)走規�；�、集約化發(fā)展道路,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。山東既是全國農產(chǎn)品的主產(chǎn)區,也是全國農產(chǎn)品的重要集散地。我們將建立完善農產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場(chǎng)準入制度和農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,將所有農產(chǎn)品都納入監管范圍。對外地輸入農產(chǎn)品同樣也要加強監管,確保輸入食品質(zhì)量的安全。

　　五是在食品安全問(wèn)題上充分調動(dòng)公眾參與的積極性,發(fā)揮好輿論監督和社會(huì )監督的作用。對于守法合規,誠實(shí)勞動(dòng),正常經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)和食品生產(chǎn)加工者,要給予鼓勵,對事跡突出者要多加報道宣傳,形成正氣占據絕對優(yōu)勢的社會(huì )氛圍。對于違法個(gè)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要予以曝光,典型案件的處罰要廣而告之,深入開(kāi)展案件警示教育,以達到誡勉和震懾的作用。目前,我省已全面實(shí)施食品安全有獎舉報制度,我們歡迎社會(huì )各界積極參與,踴躍舉報,共同推動(dòng)食品安全水平不斷提高。

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