快遞企業(yè)抗議份子錢(qián)：合法不合理 郵政早已盈利
2013-04-25 17:21 來(lái)源：每經(jīng)網(wǎng) 責編：王岑
- 摘要：
- 4月24日，在京舉辦的“郵政普遍服務(wù)基金問(wèn)題研討會(huì )”，變成了針對中國郵政“份子錢(qián)”的“聲討會(huì )”。
【CPP114】訊：4月24日，在京舉辦的“郵政普遍服務(wù)基金問(wèn)題研討會(huì )”，變成了針對中國郵政“份子錢(qián)”的“聲討會(huì )”。
會(huì )上，包括“四通一達”（申通、圓通、中通、匯通、韻達）等十余家民營(yíng)快遞企業(yè)，在華外資快遞企業(yè)，以及諸多業(yè)界人士，都公開(kāi)反對征收郵政普遍服務(wù)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)普服基金）。
據悉，普服基金屬于新增的政府性基金項目，目前已列入部門(mén)工作計劃，并已小范圍征求意見(jiàn)，待報送國務(wù)院。
“如果2013年起開(kāi)征，普服基金數額至少可達10億元。”中國物流學(xué)會(huì )常務(wù)理事劉建新向《每日經(jīng)濟新聞》記者估算稱(chēng)。
“不符國際做法”
在昨日的研討會(huì )上，業(yè)內聲討普服基金“合法不合理”，因為該基金根據《郵政法》相關(guān)規定設立，但《郵政法》并未對基金征收的對象、標準、使用、監管等問(wèn)題予以明確。
亞太速遞商論壇中國首席代表雍虎表示，歐洲國家在征收郵政普服基金前已終止了郵政專(zhuān)營(yíng)權，而對沒(méi)有獲批經(jīng)營(yíng)郵政普服業(yè)務(wù)的快遞企業(yè)及其他物流企業(yè)不征收。歐盟指定，快遞業(yè)務(wù)和郵政普遍服務(wù)是兩個(gè)不同的業(yè)務(wù)。由此他認為，國內征收的普服基金名稱(chēng)和國外一樣，但實(shí)質(zhì)內容不一樣，而且與國際做法背道而馳。
《辦法》稱(chēng)，快遞企業(yè)的業(yè)務(wù)主要集中在盈利地區，郵政企業(yè)業(yè)務(wù)主要集中在非盈利邊遠地區，為體現公平性，快遞公司應該分擔郵政普遍服務(wù)義務(wù)。
昨日參會(huì )的多數快遞業(yè)內人士認為，郵政普遍服務(wù)屬于公共服務(wù)，已制定郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)，財政應當依法補貼。
“郵政早已盈利”
設立郵政普服基金，旨在對郵政公司的信函遞送等普遍服務(wù)部分的運營(yíng)進(jìn)行補貼。
“只有郵政函件、包裹、報紙、雜志發(fā)行4個(gè)業(yè)務(wù)有可能虧損，其他業(yè)務(wù)都是盈利，且盈利遠遠大于虧損。”中國快遞咨詢(xún)網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇對《每日經(jīng)濟新聞》記者指出，中國郵政的經(jīng)營(yíng)范圍超過(guò)任何一家央企。
業(yè)界反對的另一個(gè)理由在于，普服基金補貼的對象——中國郵政集團早已實(shí)現盈利，而基金征收對象——民營(yíng)快遞企業(yè)普遍處于微利、甚至虧損狀態(tài)。
中國郵政速遞物流股份有限公司IPO招股說(shuō)明書(shū)披露的數據顯示，2011年中國郵政集團營(yíng)業(yè)收入為2586.23億元，凈利潤為209.36億元。
昨日研討會(huì )上的多數意見(jiàn)認為，郵政企業(yè)“專(zhuān)營(yíng)”與國家扶持、優(yōu)惠政策掛鉤，近年來(lái)已持續盈利，能消化虧損。而非郵快遞企業(yè)已納過(guò)稅，如再征收基金有重復征稅嫌疑。
“1/3利潤將被抽走”
《辦法》規定，在我國境內經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應繳納普服基金。征收標準為：國內同城快遞0.1元/件、國內異地0.2元/件、我國港澳臺地區1元/件、國際2元/件；從業(yè)人員20人以下或年營(yíng)收200萬(wàn)元以下的企業(yè)可免征。
有業(yè)內人士表示，目前民營(yíng)快遞的利潤為0.3元~0.6元/件，征收普服基金將抽走民營(yíng)快遞1/3左右的利潤。按此標準，相當于對快遞企業(yè)額外征收了占其營(yíng)業(yè)額1%~1.5%的稅收。
數據顯示，今年一季度全國規模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成17.1億件，業(yè)務(wù)收入累計完成284.1億元。根據《辦法》規定，一季度征收的普服基金將達3.6億元左右，約占一季度業(yè)務(wù)累計收入的1.3%。目前，我國快遞企業(yè)利潤率普遍在3%~5%。
劉建新指出，因“合法而不合理”被擱置的條例，在新《郵政法》的實(shí)施中已有先例。
會(huì )上，包括“四通一達”（申通、圓通、中通、匯通、韻達）等十余家民營(yíng)快遞企業(yè)，在華外資快遞企業(yè)，以及諸多業(yè)界人士，都公開(kāi)反對征收郵政普遍服務(wù)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)普服基金）。
據悉，普服基金屬于新增的政府性基金項目，目前已列入部門(mén)工作計劃，并已小范圍征求意見(jiàn)，待報送國務(wù)院。
“如果2013年起開(kāi)征，普服基金數額至少可達10億元。”中國物流學(xué)會(huì )常務(wù)理事劉建新向《每日經(jīng)濟新聞》記者估算稱(chēng)。
“不符國際做法”
在昨日的研討會(huì )上，業(yè)內聲討普服基金“合法不合理”，因為該基金根據《郵政法》相關(guān)規定設立，但《郵政法》并未對基金征收的對象、標準、使用、監管等問(wèn)題予以明確。
亞太速遞商論壇中國首席代表雍虎表示，歐洲國家在征收郵政普服基金前已終止了郵政專(zhuān)營(yíng)權，而對沒(méi)有獲批經(jīng)營(yíng)郵政普服業(yè)務(wù)的快遞企業(yè)及其他物流企業(yè)不征收。歐盟指定，快遞業(yè)務(wù)和郵政普遍服務(wù)是兩個(gè)不同的業(yè)務(wù)。由此他認為，國內征收的普服基金名稱(chēng)和國外一樣，但實(shí)質(zhì)內容不一樣，而且與國際做法背道而馳。
《辦法》稱(chēng)，快遞企業(yè)的業(yè)務(wù)主要集中在盈利地區，郵政企業(yè)業(yè)務(wù)主要集中在非盈利邊遠地區，為體現公平性，快遞公司應該分擔郵政普遍服務(wù)義務(wù)。
昨日參會(huì )的多數快遞業(yè)內人士認為，郵政普遍服務(wù)屬于公共服務(wù)，已制定郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)，財政應當依法補貼。
“郵政早已盈利”
設立郵政普服基金，旨在對郵政公司的信函遞送等普遍服務(wù)部分的運營(yíng)進(jìn)行補貼。
“只有郵政函件、包裹、報紙、雜志發(fā)行4個(gè)業(yè)務(wù)有可能虧損，其他業(yè)務(wù)都是盈利，且盈利遠遠大于虧損。”中國快遞咨詢(xún)網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇對《每日經(jīng)濟新聞》記者指出，中國郵政的經(jīng)營(yíng)范圍超過(guò)任何一家央企。
業(yè)界反對的另一個(gè)理由在于，普服基金補貼的對象——中國郵政集團早已實(shí)現盈利，而基金征收對象——民營(yíng)快遞企業(yè)普遍處于微利、甚至虧損狀態(tài)。
中國郵政速遞物流股份有限公司IPO招股說(shuō)明書(shū)披露的數據顯示，2011年中國郵政集團營(yíng)業(yè)收入為2586.23億元，凈利潤為209.36億元。
昨日研討會(huì )上的多數意見(jiàn)認為，郵政企業(yè)“專(zhuān)營(yíng)”與國家扶持、優(yōu)惠政策掛鉤，近年來(lái)已持續盈利，能消化虧損。而非郵快遞企業(yè)已納過(guò)稅，如再征收基金有重復征稅嫌疑。
“1/3利潤將被抽走”
《辦法》規定，在我國境內經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應繳納普服基金。征收標準為：國內同城快遞0.1元/件、國內異地0.2元/件、我國港澳臺地區1元/件、國際2元/件；從業(yè)人員20人以下或年營(yíng)收200萬(wàn)元以下的企業(yè)可免征。
有業(yè)內人士表示，目前民營(yíng)快遞的利潤為0.3元~0.6元/件，征收普服基金將抽走民營(yíng)快遞1/3左右的利潤。按此標準，相當于對快遞企業(yè)額外征收了占其營(yíng)業(yè)額1%~1.5%的稅收。
數據顯示，今年一季度全國規模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成17.1億件，業(yè)務(wù)收入累計完成284.1億元。根據《辦法》規定，一季度征收的普服基金將達3.6億元左右，約占一季度業(yè)務(wù)累計收入的1.3%。目前，我國快遞企業(yè)利潤率普遍在3%~5%。
劉建新指出，因“合法而不合理”被擱置的條例，在新《郵政法》的實(shí)施中已有先例。
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