總署發(fā)《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》
2012-09-06 13:56 來(lái)源：新聞出版總署 責編：陳培
- 摘要：
- 為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì )精神和國務(wù)院印發(fā)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》要求，對印刷復制企業(yè)分類(lèi)實(shí)施綜合評估，規范國家印刷復制示范企業(yè)的建立和管理，充分發(fā)揮規模以上重點(diǎn)印刷復制企業(yè)在轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構、提升行業(yè)素質(zhì)等方面的引導和輻射作用，將我國建設成為世界印刷強國，更好地為新聞出版產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，新聞出版總署制定了《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》，現予以印發(fā)，請各地認真執行。
【CPP114】訊：(新出政發(fā)〔2011〕18號)
各省、自治區、直轄市新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局：
為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì )精神和國務(wù)院印發(fā)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》要求，對印刷復制企業(yè)分類(lèi)實(shí)施綜合評估，規范國家印刷復制示范企業(yè)的建立和管理，充分發(fā)揮規模以上重點(diǎn)印刷復制企業(yè)在轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構、提升行業(yè)素質(zhì)等方面的引導和輻射作用，將我國建設成為世界印刷強國，更好地為新聞出版產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，新聞出版總署制定了《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》，現予以印發(fā)，請各地認真執行。
新聞出版總署
二〇一一年十二月六日
國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法
第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》提出的建設一批印刷復制產(chǎn)業(yè)示范基地的要求，對印刷復制企業(yè)分類(lèi)實(shí)施綜合評估，規范國家印刷復制示范企業(yè)的建立和管理，充分發(fā)揮國家印刷復制示范企業(yè)在轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構、提升行業(yè)素質(zhì)等方面的引導和輻射作用，將我國建設成為世界印刷強國，特制定本辦法。
第二條 國家印刷復制示范企業(yè)，是指資質(zhì)合格、遵紀守法、管理規范、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jì)突出、創(chuàng )新節能、人才聚集、誠信經(jīng)營(yíng)，在全國具有示范作用的骨干印刷復制企業(yè)或者企業(yè)集團。
第三條 建立國家印刷復制示范企業(yè)的宗旨，是通過(guò)對具有示范作用的骨干印刷復制企業(yè)或者企業(yè)集團的認定、掛牌、扶持和宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、培育優(yōu)勢企業(yè)，加快自主創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步，鼓勵節能減排，倡導綠色印刷，引導整個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現轉型和升級。
第四條 新聞出版總署負責制定國家印刷復制示范企業(yè)總量、結構、布局的全國規劃，對國家印刷復制示范企業(yè)進(jìn)行審核、認定和管理。各省、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)負責對國家印刷復制示范企業(yè)進(jìn)行初審、申報和日常管理。
第五條 國家印刷復制示范企業(yè)的規劃目標，是從2012年開(kāi)始，到“十二五”期末，在全國范圍內建立100家左右“國家印刷示范企業(yè)”和10家左右“國家光盤(pán)復制示范企業(yè)”，國家印刷復制示范企業(yè)的引導作用和輻射效應明顯顯現，骨干印刷復制企業(yè)國際競爭力明顯增強，產(chǎn)業(yè)分工合理，區域協(xié)調發(fā)展，形成相對完善的現代化印刷復制產(chǎn)業(yè)體系。
第六條 國家印刷復制示范企業(yè)必須具備的條件：
�。ㄒ唬┖戏ń�(jīng)營(yíng)方面
印刷復制企業(yè)模范遵守《出版管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《音像制品管理條例》以及《復制管理辦法》等法規和規章，沒(méi)有盜版盜印等不良記錄，近三年內未被新聞出版行政主管部門(mén)給予過(guò)行政處罰。
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印刷復制企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標及全員勞動(dòng)生產(chǎn)率居國內同行業(yè)前列，在最近三個(gè)財務(wù)審計年度實(shí)現盈利。其中，印刷企業(yè)資產(chǎn)總額3億元以上（主營(yíng)出版物印刷企業(yè)或者數字印刷企業(yè)1億元以上），年度銷(xiāo)售收入5億元以上（主營(yíng)出版物印刷企業(yè)或者數字印刷企業(yè)2億元以上），或者近三年銷(xiāo)售總收入10億元以上（主營(yíng)出版物印刷企業(yè)或者數字印刷企業(yè)5億元以上）且其間年度增長(cháng)率均值超過(guò)20%，年度上繳稅收1000萬(wàn)元以上；只讀類(lèi)光盤(pán)復制企業(yè)年度產(chǎn)量1億片以上，銷(xiāo)售收入1.2億元以上，年度上繳稅收500萬(wàn)元以上；可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)年度產(chǎn)量2.5億片以上，銷(xiāo)售收入2.8億元以上，年度上繳稅收1000萬(wàn)元以上。
�。ㄈ┘夹g(shù)裝備方面
印刷復制企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)設備居行業(yè)先進(jìn)水平。其中，印刷企業(yè)擁有多色高速、自動(dòng)、聯(lián)動(dòng)等先進(jìn)技術(shù)設備，或者在數字印刷、柔印、印刷設備數字化自動(dòng)控制、數字資產(chǎn)管理、數字直接制版、數字化工作流程等方面具備較強實(shí)力；光盤(pán)復制企業(yè)擁有DVD、DVDR或者高清光盤(pán)生產(chǎn)線(xiàn)以及配套的檢測設備。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新研發(fā)方面
印刷復制企業(yè)研發(fā)投入達到銷(xiāo)售收入的一定比重。其中，印刷企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重不低于1%，光盤(pán)復制企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重不低于4%。印刷復制企業(yè)建有國家級或省級企業(yè)技術(shù)中心或者研發(fā)機構，企業(yè)持有授權專(zhuān)利，且持有數量居國內同行業(yè)前列。印刷復制企業(yè)在新產(chǎn)品拓展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、商業(yè)模式探索等方面有實(shí)質(zhì)性創(chuàng )新和相對成熟的創(chuàng )新成果。
�。ㄎ澹┕芾眢w系方面
印刷復制企業(yè)建立了規范的現代產(chǎn)權制度和科學(xué)的管理機制；通過(guò)了質(zhì)量管理體系認證，按照國際與國內先進(jìn)標準組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)檢測符合有關(guān)標準；建立了基于網(wǎng)絡(luò )的企業(yè)管理信息化系統；企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系完善，責任制健全，近三年內未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
�。┚G色環(huán)保方面
印刷復制企業(yè)積極開(kāi)展綠色生產(chǎn)，通過(guò)環(huán)境管理體系及相關(guān)國際綠色認證；推行清潔生產(chǎn)審核；使用的各種原輔材料符合國際標準，應用節能減排、清潔生產(chǎn)的設備、材料與工藝；排放、節能等指標符合國家環(huán)保標準。其中，印刷企業(yè)能夠達到國家綠色環(huán)保印刷標準的要求。
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印刷復制企業(yè)具有較強的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)研發(fā)隊伍。其中，印刷企業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷或者中級以上（含中級技工以上）職稱(chēng)人員人數比例不低于70%，高級技術(shù)人員（含技師以上）比例不低于20%；光盤(pán)復制企業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷或者中級以上職稱(chēng)人員人數比例不低于90%，技術(shù)人員比例不低于20%。
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印刷復制企業(yè)所在地省、自治區、直轄市對建立國家印刷復制示范企業(yè)給予了切實(shí)可行的扶持政策和措施。
第七條 為鼓勵印刷企業(yè)“走出去”，對具備以下條件的印刷企業(yè)可以認定為國家印刷示范企業(yè)：印刷企業(yè)年度承接境外印刷加工業(yè)務(wù)占企業(yè)全面主營(yíng)業(yè)務(wù)量的30%以上，且年度對外加工業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額達到2000萬(wàn)美元；企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應高于同期銀行貸款利率；企業(yè)應不欠稅、不欠工資，不欠社會(huì )保險金，企業(yè)資產(chǎn)負債率一般應低于60%，企業(yè)銀行信用等級在A(yíng)A級以上（含AA級）。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居領(lǐng)先水平，原料綜合利用率高，主營(yíng)業(yè)務(wù)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標準體系。
第八條 國家印刷復制示范企業(yè)實(shí)行自愿申請、初審、終審和認定的程序。凡符合本辦法第六條或者第七條要求的印刷復制企業(yè)，均可申請建立成為國家印刷復制示范企業(yè)。
第九條 印刷復制企業(yè)應當向所在地縣、市新聞出版行政主管部門(mén)提交《國家印刷復制示范企業(yè)申請表》（見(jiàn)附表），經(jīng)所在地縣、市新聞出版行政主管部門(mén)核實(shí)確認后，報送所在地省、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)初審。審核同意后，由各省、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)向新聞出版總署報送書(shū)面報告以及有關(guān)申請材料。報告要同時(shí)載明地方給予的扶持政策和措施。
第十條 新聞出版總署組織評審專(zhuān)家組，對各省、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)申報的國家印刷復制示范企業(yè)進(jìn)行考核和終審。
通過(guò)考核和終審的印刷復制企業(yè)在新聞出版總署門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為7天。
通過(guò)公示的印刷復制企業(yè)，由新聞出版總署認定為國家印刷復制示范企業(yè)，授予“國家印刷示范企業(yè)”或者“國家光盤(pán)復制示范企業(yè)”的稱(chēng)號，頒發(fā)牌匾和證書(shū)，并通過(guò)媒體向社會(huì )公告。
第十一條 經(jīng)過(guò)認定的國家印刷復制示范企業(yè)，新聞出版總署建議其所在地人民政府給予扶持和獎勵。國家印刷復制示范企業(yè)享有以下方面的優(yōu)惠扶持：
�。ㄒ唬╉椖抠Y金方面
新聞出版總署對認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的印刷復制企業(yè)優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和發(fā)展資金的支持。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)政策方面
認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的中外合資、中外合作出版物印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)或者只讀類(lèi)光盤(pán)復制企業(yè)，外方可以控股或者占主導地位，但中方比例或者權益不得低于30%。
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認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的印刷復制企業(yè)，在接受委托印刷復制境外的印刷復制產(chǎn)品時(shí)，各省、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)在保證文化安全的基礎上，可以根據管理實(shí)際，適當簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。
�。ㄋ模┰u選獎勵方面
中國出版政府獎（印刷復制獎）、全國文化重點(diǎn)出口企業(yè)、全國文化高新技術(shù)企業(yè)等的評定，在同等條件下，優(yōu)先考慮被認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的印刷復制企業(yè)。
�。ㄎ澹┻M(jìn)口設備方面
認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的光盤(pán)復制企業(yè)，可以進(jìn)口境外性?xún)r(jià)比高且使用年限不足3年的光盤(pán)復制生產(chǎn)設備，但進(jìn)口各種類(lèi)型設備的總數量不得超過(guò)企業(yè)原有設備總數量的30%，而且進(jìn)口設備只限于企業(yè)自身使用。
第十二條 新聞出版總署和各省、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)對國家印刷復制示范企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理。根據“目標考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”的原則，建立并完善國家印刷復制示范企業(yè)的年度考核機制。年度考核采取書(shū)面考核和現場(chǎng)考評相結合的方式。具體程序為：
�。ㄒ唬﹪矣∷椭剖痉镀髽I(yè)應當于每年1月底前向所在地省、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)提交上年度總結。
�。ǘ└魇�、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)對年度總結材料進(jìn)行審核后，每年2月底前將本地區國家印刷復制示范企業(yè)發(fā)展情況、審核意見(jiàn)和有關(guān)審核材料報送新聞出版總署。
�。ㄈ┬侣劤霭婵偸鸾M織評審專(zhuān)家組對國家印刷復制示范企業(yè)進(jìn)行考核，確定年度考核結果。對考核結果不合格的，撤銷(xiāo)國家印刷復制示范企業(yè)稱(chēng)號。
第十三條 新聞出版總署對國家印刷復制示范企業(yè)年度考核情況予以通報，通過(guò)媒體向社會(huì )公告，并發(fā)布國家印刷復制示范企業(yè)年度發(fā)展報告。
第十四條 有下列情形之一的，由新聞出版總署直接撤銷(xiāo)國家印刷復制示范企業(yè)稱(chēng)號并通過(guò)媒體向社會(huì )公告：
�。ㄒ唬﹪乐剡`反《出版管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》和《音像制品管理條例》有關(guān)規定且情節嚴重的；
�。ǘ┌l(fā)生重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，造成嚴重后果的；
�。ㄈ┯衅渌麌乐剡`法違規行為的。
第十五條 本辦法由新聞出版總署負責解釋。
第十六條 本辦法自2012年1月1日起施行。
各省、自治區、直轄市新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局：
為貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì )精神和國務(wù)院印發(fā)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》要求，對印刷復制企業(yè)分類(lèi)實(shí)施綜合評估，規范國家印刷復制示范企業(yè)的建立和管理，充分發(fā)揮規模以上重點(diǎn)印刷復制企業(yè)在轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構、提升行業(yè)素質(zhì)等方面的引導和輻射作用，將我國建設成為世界印刷強國，更好地為新聞出版產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，新聞出版總署制定了《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》，現予以印發(fā)，請各地認真執行。
新聞出版總署
二〇一一年十二月六日
國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法
第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》提出的建設一批印刷復制產(chǎn)業(yè)示范基地的要求，對印刷復制企業(yè)分類(lèi)實(shí)施綜合評估，規范國家印刷復制示范企業(yè)的建立和管理，充分發(fā)揮國家印刷復制示范企業(yè)在轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構、提升行業(yè)素質(zhì)等方面的引導和輻射作用，將我國建設成為世界印刷強國，特制定本辦法。
第二條 國家印刷復制示范企業(yè)，是指資質(zhì)合格、遵紀守法、管理規范、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jì)突出、創(chuàng )新節能、人才聚集、誠信經(jīng)營(yíng)，在全國具有示范作用的骨干印刷復制企業(yè)或者企業(yè)集團。
第三條 建立國家印刷復制示范企業(yè)的宗旨，是通過(guò)對具有示范作用的骨干印刷復制企業(yè)或者企業(yè)集團的認定、掛牌、扶持和宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、培育優(yōu)勢企業(yè)，加快自主創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步，鼓勵節能減排，倡導綠色印刷，引導整個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現轉型和升級。
第四條 新聞出版總署負責制定國家印刷復制示范企業(yè)總量、結構、布局的全國規劃，對國家印刷復制示范企業(yè)進(jìn)行審核、認定和管理。各省、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)負責對國家印刷復制示范企業(yè)進(jìn)行初審、申報和日常管理。
第五條 國家印刷復制示范企業(yè)的規劃目標，是從2012年開(kāi)始，到“十二五”期末，在全國范圍內建立100家左右“國家印刷示范企業(yè)”和10家左右“國家光盤(pán)復制示范企業(yè)”，國家印刷復制示范企業(yè)的引導作用和輻射效應明顯顯現，骨干印刷復制企業(yè)國際競爭力明顯增強，產(chǎn)業(yè)分工合理，區域協(xié)調發(fā)展，形成相對完善的現代化印刷復制產(chǎn)業(yè)體系。
第六條 國家印刷復制示范企業(yè)必須具備的條件：
�。ㄒ唬┖戏ń�(jīng)營(yíng)方面
印刷復制企業(yè)模范遵守《出版管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》、《音像制品管理條例》以及《復制管理辦法》等法規和規章，沒(méi)有盜版盜印等不良記錄，近三年內未被新聞出版行政主管部門(mén)給予過(guò)行政處罰。
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印刷復制企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標及全員勞動(dòng)生產(chǎn)率居國內同行業(yè)前列，在最近三個(gè)財務(wù)審計年度實(shí)現盈利。其中，印刷企業(yè)資產(chǎn)總額3億元以上（主營(yíng)出版物印刷企業(yè)或者數字印刷企業(yè)1億元以上），年度銷(xiāo)售收入5億元以上（主營(yíng)出版物印刷企業(yè)或者數字印刷企業(yè)2億元以上），或者近三年銷(xiāo)售總收入10億元以上（主營(yíng)出版物印刷企業(yè)或者數字印刷企業(yè)5億元以上）且其間年度增長(cháng)率均值超過(guò)20%，年度上繳稅收1000萬(wàn)元以上；只讀類(lèi)光盤(pán)復制企業(yè)年度產(chǎn)量1億片以上，銷(xiāo)售收入1.2億元以上，年度上繳稅收500萬(wàn)元以上；可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)企業(yè)年度產(chǎn)量2.5億片以上，銷(xiāo)售收入2.8億元以上，年度上繳稅收1000萬(wàn)元以上。
�。ㄈ┘夹g(shù)裝備方面
印刷復制企業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)設備居行業(yè)先進(jìn)水平。其中，印刷企業(yè)擁有多色高速、自動(dòng)、聯(lián)動(dòng)等先進(jìn)技術(shù)設備，或者在數字印刷、柔印、印刷設備數字化自動(dòng)控制、數字資產(chǎn)管理、數字直接制版、數字化工作流程等方面具備較強實(shí)力；光盤(pán)復制企業(yè)擁有DVD、DVDR或者高清光盤(pán)生產(chǎn)線(xiàn)以及配套的檢測設備。
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新研發(fā)方面
印刷復制企業(yè)研發(fā)投入達到銷(xiāo)售收入的一定比重。其中，印刷企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重不低于1%，光盤(pán)復制企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入比重不低于4%。印刷復制企業(yè)建有國家級或省級企業(yè)技術(shù)中心或者研發(fā)機構，企業(yè)持有授權專(zhuān)利，且持有數量居國內同行業(yè)前列。印刷復制企業(yè)在新產(chǎn)品拓展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、商業(yè)模式探索等方面有實(shí)質(zhì)性創(chuàng )新和相對成熟的創(chuàng )新成果。
�。ㄎ澹┕芾眢w系方面
印刷復制企業(yè)建立了規范的現代產(chǎn)權制度和科學(xué)的管理機制；通過(guò)了質(zhì)量管理體系認證，按照國際與國內先進(jìn)標準組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)檢測符合有關(guān)標準；建立了基于網(wǎng)絡(luò )的企業(yè)管理信息化系統；企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系完善，責任制健全，近三年內未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
�。┚G色環(huán)保方面
印刷復制企業(yè)積極開(kāi)展綠色生產(chǎn)，通過(guò)環(huán)境管理體系及相關(guān)國際綠色認證；推行清潔生產(chǎn)審核；使用的各種原輔材料符合國際標準，應用節能減排、清潔生產(chǎn)的設備、材料與工藝；排放、節能等指標符合國家環(huán)保標準。其中，印刷企業(yè)能夠達到國家綠色環(huán)保印刷標準的要求。
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印刷復制企業(yè)具有較強的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)研發(fā)隊伍。其中，印刷企業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷或者中級以上（含中級技工以上）職稱(chēng)人員人數比例不低于70%，高級技術(shù)人員（含技師以上）比例不低于20%；光盤(pán)復制企業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷或者中級以上職稱(chēng)人員人數比例不低于90%，技術(shù)人員比例不低于20%。
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印刷復制企業(yè)所在地省、自治區、直轄市對建立國家印刷復制示范企業(yè)給予了切實(shí)可行的扶持政策和措施。
第七條 為鼓勵印刷企業(yè)“走出去”，對具備以下條件的印刷企業(yè)可以認定為國家印刷示范企業(yè)：印刷企業(yè)年度承接境外印刷加工業(yè)務(wù)占企業(yè)全面主營(yíng)業(yè)務(wù)量的30%以上，且年度對外加工業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額達到2000萬(wàn)美元；企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應高于同期銀行貸款利率；企業(yè)應不欠稅、不欠工資，不欠社會(huì )保險金，企業(yè)資產(chǎn)負債率一般應低于60%，企業(yè)銀行信用等級在A(yíng)A級以上（含AA級）。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力居領(lǐng)先水平，原料綜合利用率高，主營(yíng)業(yè)務(wù)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標準體系。
第八條 國家印刷復制示范企業(yè)實(shí)行自愿申請、初審、終審和認定的程序。凡符合本辦法第六條或者第七條要求的印刷復制企業(yè)，均可申請建立成為國家印刷復制示范企業(yè)。
第九條 印刷復制企業(yè)應當向所在地縣、市新聞出版行政主管部門(mén)提交《國家印刷復制示范企業(yè)申請表》（見(jiàn)附表），經(jīng)所在地縣、市新聞出版行政主管部門(mén)核實(shí)確認后，報送所在地省、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)初審。審核同意后，由各省、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)向新聞出版總署報送書(shū)面報告以及有關(guān)申請材料。報告要同時(shí)載明地方給予的扶持政策和措施。
第十條 新聞出版總署組織評審專(zhuān)家組，對各省、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)申報的國家印刷復制示范企業(yè)進(jìn)行考核和終審。
通過(guò)考核和終審的印刷復制企業(yè)在新聞出版總署門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為7天。
通過(guò)公示的印刷復制企業(yè)，由新聞出版總署認定為國家印刷復制示范企業(yè)，授予“國家印刷示范企業(yè)”或者“國家光盤(pán)復制示范企業(yè)”的稱(chēng)號，頒發(fā)牌匾和證書(shū)，并通過(guò)媒體向社會(huì )公告。
第十一條 經(jīng)過(guò)認定的國家印刷復制示范企業(yè)，新聞出版總署建議其所在地人民政府給予扶持和獎勵。國家印刷復制示范企業(yè)享有以下方面的優(yōu)惠扶持：
�。ㄒ唬╉椖抠Y金方面
新聞出版總署對認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的印刷復制企業(yè)優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和發(fā)展資金的支持。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)政策方面
認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的中外合資、中外合作出版物印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)或者只讀類(lèi)光盤(pán)復制企業(yè)，外方可以控股或者占主導地位，但中方比例或者權益不得低于30%。
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認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的印刷復制企業(yè)，在接受委托印刷復制境外的印刷復制產(chǎn)品時(shí)，各省、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)在保證文化安全的基礎上，可以根據管理實(shí)際，適當簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。
�。ㄋ模┰u選獎勵方面
中國出版政府獎（印刷復制獎）、全國文化重點(diǎn)出口企業(yè)、全國文化高新技術(shù)企業(yè)等的評定，在同等條件下，優(yōu)先考慮被認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的印刷復制企業(yè)。
�。ㄎ澹┻M(jìn)口設備方面
認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的光盤(pán)復制企業(yè)，可以進(jìn)口境外性?xún)r(jià)比高且使用年限不足3年的光盤(pán)復制生產(chǎn)設備，但進(jìn)口各種類(lèi)型設備的總數量不得超過(guò)企業(yè)原有設備總數量的30%，而且進(jìn)口設備只限于企業(yè)自身使用。
第十二條 新聞出版總署和各省、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)對國家印刷復制示范企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理。根據“目標考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”的原則，建立并完善國家印刷復制示范企業(yè)的年度考核機制。年度考核采取書(shū)面考核和現場(chǎng)考評相結合的方式。具體程序為：
�。ㄒ唬﹪矣∷椭剖痉镀髽I(yè)應當于每年1月底前向所在地省、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)提交上年度總結。
�。ǘ└魇�、自治區、直轄市新聞出版行政主管部門(mén)對年度總結材料進(jìn)行審核后，每年2月底前將本地區國家印刷復制示范企業(yè)發(fā)展情況、審核意見(jiàn)和有關(guān)審核材料報送新聞出版總署。
�。ㄈ┬侣劤霭婵偸鸾M織評審專(zhuān)家組對國家印刷復制示范企業(yè)進(jìn)行考核，確定年度考核結果。對考核結果不合格的，撤銷(xiāo)國家印刷復制示范企業(yè)稱(chēng)號。
第十三條 新聞出版總署對國家印刷復制示范企業(yè)年度考核情況予以通報，通過(guò)媒體向社會(huì )公告，并發(fā)布國家印刷復制示范企業(yè)年度發(fā)展報告。
第十四條 有下列情形之一的，由新聞出版總署直接撤銷(xiāo)國家印刷復制示范企業(yè)稱(chēng)號并通過(guò)媒體向社會(huì )公告：
�。ㄒ唬﹪乐剡`反《出版管理條例》、《印刷業(yè)管理條例》和《音像制品管理條例》有關(guān)規定且情節嚴重的；
�。ǘ┌l(fā)生重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，造成嚴重后果的；
�。ㄈ┯衅渌麌乐剡`法違規行為的。
第十五條 本辦法由新聞出版總署負責解釋。
第十六條 本辦法自2012年1月1日起施行。
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