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      國有出版集團跨區并購難 利益之爭難解

      2012-08-20 09:43 來(lái)源:中國證券報 責編:王岑

      摘要:
      一直以來(lái),國有出版企業(yè)的重組、兼并都走在其他文化企業(yè)的前列,盡管新聞出版總署多次表態(tài),支持出版傳媒集團跨媒體、跨地區、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展,鼓勵兼并重組,但跨地區的并購始終沒(méi)有大的突破。
        【CPP114】訊:一直以來(lái),國有出版企業(yè)的重組、兼并都走在其他文化企業(yè)的前列,盡管新聞出版總署多次表態(tài),支持出版傳媒集團跨媒體、跨地區、跨行業(yè)、跨所有制發(fā)展,鼓勵兼并重組,但跨地區的并購始終沒(méi)有大的突破。究其原因,主要是按行政條塊分割的文化管理體制和文化經(jīng)營(yíng)體制現階段還難以徹 底改變。而且,各地方政府都在鼓勵當地文化企業(yè)加快轉企改制、兼并重組,把上市作為最終目標。

        業(yè)內人士指出,假如各省市都出現一家或多家上市文化企業(yè),兩個(gè)省之間的上市企業(yè)再去并購,難度更大,最后的結果可能是跨區并購不會(huì )實(shí)現。

        新聞出版總署今年2月發(fā)布《關(guān)于加快出版傳媒集團改革發(fā)展的指導意見(jiàn)》明確指出,鼓勵出版傳媒集團對業(yè)務(wù)相近、資源相通的中央和地方出版企業(yè)進(jìn)行兼并重組,實(shí)現跨地區發(fā)展;鼓勵和支持轉企改制到位的新聞出版單位自愿加入各類(lèi)出版傳媒集團,培育多個(gè)年銷(xiāo)售收入超過(guò)200億元的大型骨干出版傳媒集團。

        目前,國有出版集團并購主要有三種模式:一是并購民營(yíng)公司;二是并購部委出版社、大學(xué)出版社;三是并購其他出版集團。對于第一、二種并購,政策上沒(méi)有障礙,而且一些上市出版企業(yè)都在做,但并購的都是中小企業(yè),對整個(gè)出版產(chǎn)業(yè)格局基本上沒(méi)有影響。而只有實(shí)現第三種并購,才能提升出版產(chǎn)業(yè)的集中度,出現不受地域限制的大型出版集團,從而提高企業(yè)競爭力,對抗國際出版巨頭。隨著(zhù)文化市場(chǎng)的逐步放開(kāi),培生集團、企鵝集團、貝塔斯曼集團等西方出版集團都在覬覦中國市場(chǎng)。

        北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(cháng)陳少峰向記者表示,各地的國有出版集團的實(shí)質(zhì)控制人均是地方政府,企業(yè)人事任免、戰略規劃并沒(méi)有完全按市場(chǎng)化運作。而且,文化企業(yè)是當地政府的宣傳陣地,它被另一個(gè)地方的企業(yè)兼并,感覺(jué)像失去了陣地和話(huà)語(yǔ)權,這種地方保護主義的觀(guān)念是跨區并購中一個(gè)非常大的障礙。

        “就算兩個(gè)企業(yè)自愿進(jìn)行并購,地方上的利益協(xié)調也不易。”長(cháng)期研究出版集團并購問(wèn)題的《出版與發(fā)行》雜志總編輯龐沁文告訴記者。

        “2011年,作為文化央企,中國出版集團與寧夏黃河出版傳媒集團有限公司聯(lián)合重組,前者以持有51%的股份實(shí)現控股。但目前來(lái)看,黃河出版集團的人事任免權還是屬于寧夏新聞出版局,而且中國出版集團的業(yè)務(wù)并沒(méi)有進(jìn)入寧夏。名義上是并購,實(shí)質(zhì)上只是合作。”龐沁文舉例說(shuō)。陳少峰也認為,地方利益缺乏合理、有效補償機制,因此地方政府很難真正放手。

        值得注意的是,黨的十七屆六中全會(huì )之后,各地方政府紛紛出臺扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,鼓勵和支持當地文化企業(yè)兼并重組、做大做強、上市融資。北京、山東、江蘇等地還提出形成上市公司文化板塊。目前,各省市都已組建至少一家出版集團,并都將目標瞄準為上市。證監會(huì )明確支持符合條件的文化企業(yè)上市,地方政府也會(huì )力推,有觀(guān)點(diǎn)認為,最后全國各省將會(huì )形成一省一家上市出版集團的格局。

        “如果大家都上市了,并購難度更大,誰(shuí)兼并誰(shuí)都不愿意。時(shí)代出版、皖新傳媒都是安徽兩家國有出版企業(yè),一家做出版,一家做發(fā)行,都上市之后反而有競爭關(guān)系,別說(shuō)合并,連合作都不太多。省內的公司尚且如此,更別說(shuō)并購省外的公司了。”龐沁文認為,從某種意義上講,這使得條塊分割的經(jīng)營(yíng)和管理體制更難突破。

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