歐美：循環(huán)教材帶來(lái)教材出版產(chǎn)業(yè)的變革
2012-07-30 11:40 來(lái)源：出版商務(wù)周報 責編：王岑
- 摘要：
- 在英美等國，循環(huán)教材的使用已經(jīng)非常普遍。盡管數字化對紙質(zhì)教材造成了一定影響，但循環(huán)教材仍是最主要的教學(xué)輔助手段。
【CPP114】訊：在英美等國，循環(huán)教材的使用已經(jīng)非常普遍。盡管數字化對紙質(zhì)教材造成了一定影響，但循環(huán)教材仍是最主要的教學(xué)輔助手段。學(xué)生使用的教材由學(xué)校免費提供。在每個(gè)學(xué)期或學(xué)年的開(kāi)始，學(xué)校會(huì )根據課程設置將教材租借給學(xué)生，保證人手一冊，并在對應科目結束的時(shí)候收回。學(xué)生和家長(cháng)不需要支付任何費用，但是如果教材丟失或破損，學(xué)生需要付費賠償。
校方購買(mǎi)學(xué)生減負
通常，循環(huán)教材能夠使用三到五年。教材由學(xué)校統一購買(mǎi)，每個(gè)科目都是由任課老師親自選擇。盡管選購教材會(huì )給教師帶來(lái)額外的工作，但教師還是非常樂(lè )意，因為可循環(huán)使用的教材避免了反復選購的麻煩。
政府和學(xué)校并不會(huì )指定教材品種，也不會(huì )對價(jià)格進(jìn)行限制。教材的價(jià)格完全由出版社掌握，這就導致了出版商之間的競爭，良性競爭使出版社在教材出版的內容更加精益求精，定價(jià)也更為合理�；旧�，目前這種循環(huán)教材體系，減輕了家長(cháng)和學(xué)生的負擔，即使是家境較差的學(xué)生也不會(huì )為購買(mǎi)教材而承擔金錢(qián)上的壓力。同時(shí)，這也是一種高效和環(huán)保的作法。
當然，也有一些不盡如人意的地方需要改善。第一是學(xué)校的財務(wù)壓力。政府撥給學(xué)校的預算，首先要支付教師工資，教學(xué)設施的建設和維護，其次才是購買(mǎi)教材。以前，學(xué)校所屬的主管部門(mén)會(huì )限定購書(shū)的費用。但是，現在學(xué)校在這方面已經(jīng)完全自主，購買(mǎi)教材的品種也非常多樣。在小學(xué)，讀寫(xiě)，數學(xué)和科學(xué)是主要的科目。而在中學(xué)，購買(mǎi)數理化的教材的預算通常會(huì )比藝術(shù)社科類(lèi)的多一些。除了每年的常規撥款外，政府也會(huì )有一些專(zhuān)項基金，比如設立“閱讀年”和“數學(xué)年”并撥款購買(mǎi)相應的圖書(shū)。但是目前學(xué)校，家長(cháng)和出版商普遍反映，撥款的數額太少，并不能讓所有的學(xué)生都用上最新版的教材。所以也會(huì )出現幾個(gè)學(xué)生共用一本教材的情況。
另外，不同地區的學(xué)校在教材購買(mǎi)上也有區別。富人區的學(xué)�？赡鼙蓉毭駞^學(xué)校的預算更為寬裕。另外在英國，約有6%的學(xué)生在私立學(xué)校就讀，這些學(xué)生需要自行購買(mǎi)教材。
促進(jìn)出版商良性競爭
循環(huán)教材對教育類(lèi)出版商有何影響？目前，英國有六七家主流的教材出版社。除了出版教材外，他們也出版輔助的練習冊，電子資料以及教師手冊等。30年前，英國有很多教育出版商，而現在，這部分市場(chǎng)已經(jīng)被幾大出版社主導，包括培生、牛津大學(xué)出版社、劍橋大學(xué)出版社、哈珀?柯林斯、阿歇特和尼爾森?托尼斯等。這種變化是由多方面原因導致的。其中最重要的是，政府制定的國家課程體系使得各個(gè)學(xué)校的課程基本一致，這導致了出版商教材的同質(zhì)化，并使競爭加劇，一些小的出版社就被淘汰出市場(chǎng)。
目前，英，美，法，德和新西蘭都采用循環(huán)教材體系，而在意大利和荷蘭等國家，小學(xué)階段的教材是免費的，到了中學(xué)則需要家長(cháng)購買(mǎi)；在澳大利亞，家長(cháng)可以選擇租用教材，也可以購買(mǎi)教材。在那些需要家長(cháng)購買(mǎi)教材的國家，政府會(huì )給家境較差的學(xué)生一部分資金資助。
毫無(wú)疑問(wèn)循環(huán)教材是一個(gè)良好的政策，在節省政府資金的同時(shí)也有利于教材質(zhì)量的提高，同時(shí)也減輕了貧困家庭學(xué)生的負擔，但是，循環(huán)教材的使用，需要以政府的支持、以良好的教材出版環(huán)境為前提。教材作者需要與出版商保持良好的合作。教育出版商也需要不斷的努力，保證教材的市場(chǎng)占有率。
校方購買(mǎi)學(xué)生減負
通常，循環(huán)教材能夠使用三到五年。教材由學(xué)校統一購買(mǎi)，每個(gè)科目都是由任課老師親自選擇。盡管選購教材會(huì )給教師帶來(lái)額外的工作，但教師還是非常樂(lè )意，因為可循環(huán)使用的教材避免了反復選購的麻煩。
政府和學(xué)校并不會(huì )指定教材品種，也不會(huì )對價(jià)格進(jìn)行限制。教材的價(jià)格完全由出版社掌握，這就導致了出版商之間的競爭，良性競爭使出版社在教材出版的內容更加精益求精，定價(jià)也更為合理�；旧�，目前這種循環(huán)教材體系，減輕了家長(cháng)和學(xué)生的負擔，即使是家境較差的學(xué)生也不會(huì )為購買(mǎi)教材而承擔金錢(qián)上的壓力。同時(shí)，這也是一種高效和環(huán)保的作法。
當然，也有一些不盡如人意的地方需要改善。第一是學(xué)校的財務(wù)壓力。政府撥給學(xué)校的預算，首先要支付教師工資，教學(xué)設施的建設和維護，其次才是購買(mǎi)教材。以前，學(xué)校所屬的主管部門(mén)會(huì )限定購書(shū)的費用。但是，現在學(xué)校在這方面已經(jīng)完全自主，購買(mǎi)教材的品種也非常多樣。在小學(xué)，讀寫(xiě)，數學(xué)和科學(xué)是主要的科目。而在中學(xué)，購買(mǎi)數理化的教材的預算通常會(huì )比藝術(shù)社科類(lèi)的多一些。除了每年的常規撥款外，政府也會(huì )有一些專(zhuān)項基金，比如設立“閱讀年”和“數學(xué)年”并撥款購買(mǎi)相應的圖書(shū)。但是目前學(xué)校，家長(cháng)和出版商普遍反映，撥款的數額太少，并不能讓所有的學(xué)生都用上最新版的教材。所以也會(huì )出現幾個(gè)學(xué)生共用一本教材的情況。
另外，不同地區的學(xué)校在教材購買(mǎi)上也有區別。富人區的學(xué)�？赡鼙蓉毭駞^學(xué)校的預算更為寬裕。另外在英國，約有6%的學(xué)生在私立學(xué)校就讀，這些學(xué)生需要自行購買(mǎi)教材。
促進(jìn)出版商良性競爭
循環(huán)教材對教育類(lèi)出版商有何影響？目前，英國有六七家主流的教材出版社。除了出版教材外，他們也出版輔助的練習冊，電子資料以及教師手冊等。30年前，英國有很多教育出版商，而現在，這部分市場(chǎng)已經(jīng)被幾大出版社主導，包括培生、牛津大學(xué)出版社、劍橋大學(xué)出版社、哈珀?柯林斯、阿歇特和尼爾森?托尼斯等。這種變化是由多方面原因導致的。其中最重要的是，政府制定的國家課程體系使得各個(gè)學(xué)校的課程基本一致，這導致了出版商教材的同質(zhì)化，并使競爭加劇，一些小的出版社就被淘汰出市場(chǎng)。
目前，英，美，法，德和新西蘭都采用循環(huán)教材體系，而在意大利和荷蘭等國家，小學(xué)階段的教材是免費的，到了中學(xué)則需要家長(cháng)購買(mǎi)；在澳大利亞，家長(cháng)可以選擇租用教材，也可以購買(mǎi)教材。在那些需要家長(cháng)購買(mǎi)教材的國家，政府會(huì )給家境較差的學(xué)生一部分資金資助。
毫無(wú)疑問(wèn)循環(huán)教材是一個(gè)良好的政策，在節省政府資金的同時(shí)也有利于教材質(zhì)量的提高，同時(shí)也減輕了貧困家庭學(xué)生的負擔，但是，循環(huán)教材的使用，需要以政府的支持、以良好的教材出版環(huán)境為前提。教材作者需要與出版商保持良好的合作。教育出版商也需要不斷的努力，保證教材的市場(chǎng)占有率。
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