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新聞出版總署十項細則支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)

2012-07-02 11:15 來(lái)源：中國新聞出版報責編：江佳

摘要：: 新聞出版總署6月28日就民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)出明確支持信號，當天發(fā)布的《關(guān)于支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施細則》中，具體扶持內容達十項�？偸鹩嘘P(guān)負責人稱(chēng)，此舉意在充分調動(dòng)民間資本參與文化建設，促進(jìn)出版行業(yè)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮。

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小C專(zhuān)訪(fǎng)｜正博總經(jīng)理范

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　　【CPP114】訊：新聞出版總署6月28日就民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)出明確支持信號，出版業(yè)將獲更大發(fā)展空間�！吨袊侣劤霭鎴蟆酚浾吡私獾�，總署當天發(fā)布的《關(guān)于支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)施細則》中，具體扶持內容達十項�？偸鹩嘘P(guān)負責人稱(chēng)，此舉意在充分調動(dòng)民間資本參與文化建設，促進(jìn)出版行業(yè)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮。
　　
　　《細則》最具突破性的政策，就是明確支持民間資本參與圖書(shū)出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和黨報黨刊的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)�！都殑t》提出，支持民間資本投資設立的文化企業(yè)，以選題策劃、內容提供、項目合作、作為國有出版企業(yè)一個(gè)部門(mén)等方式，參與科技、財經(jīng)、教輔、音樂(lè )藝術(shù)、少兒讀物等專(zhuān)業(yè)圖書(shū)出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；支持民間資本通過(guò)國有出版傳媒上市企業(yè)在證券市場(chǎng)融資參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，支持國有出版傳媒企業(yè)通過(guò)上市融資的方式吸收民間資本，實(shí)現對民間資本的有序開(kāi)放。與此同時(shí)，實(shí)行采編與經(jīng)營(yíng)“兩分開(kāi)”后的黨報黨刊出版單位，亦可在報刊出版單位國有資本控股51%以上的前提下，允許民間資本投資參股報刊出版單位的發(fā)行、廣告等業(yè)務(wù)，提高市場(chǎng)占有率。
　　
　　在走出去出版經(jīng)營(yíng)方面，《細則》也提出了兩條新政：一是支持民間資本從事圖書(shū)、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版產(chǎn)品的出口業(yè)務(wù)，到境外建社建站、辦報辦刊、開(kāi)廠(chǎng)開(kāi)店等出版發(fā)行業(yè)務(wù)；二是支持民間資本投資成立版權代理等中介機構，開(kāi)展版權貿易業(yè)務(wù)。
　　
　　針對民間資本的具體新聞出版項目，《細則》提出了扶持政策。如支持民營(yíng)文化企業(yè)申報新聞出版改革和發(fā)展項目，申請國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金；民間資本參與出版產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)基地建設時(shí)，在項目安排、資金支持、稅收優(yōu)惠等方面予以國有資本同等待遇。
　　
　　記者了解到，為使各項扶持政策更好落地，新聞出版總署還要求各級新聞出版行政管理部門(mén)規范市場(chǎng)準入，為民間資本從事出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供良好環(huán)境和制度保障；切實(shí)加強指導和管理，確保民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)健康發(fā)展。
　　
　　為推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮，充分調動(dòng)民間資本參與文化建設，促進(jìn)出版行業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2010〕13號），結合出版行業(yè)特點(diǎn)，現就支持民間資本參與出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提出如下實(shí)施細則：
　　
　　一、繼續支持民間資本投資設立印刷復制企業(yè)，從事出版物、包裝裝潢印刷品及其他印刷品、可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)和只讀類(lèi)光盤(pán)印刷復制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　
　　二、繼續支持民間資本投資設立出版物總發(fā)、批發(fā)、零售、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，從事圖書(shū)、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版產(chǎn)品發(fā)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　
　　三、繼續支持民間資本投資設立網(wǎng)絡(luò )出版包括網(wǎng)絡(luò )游戲出版、手機出版、電子書(shū)出版和內容軟件開(kāi)發(fā)等數字出版企業(yè)，從事數字出版經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
　　