淺析入世十年我國進(jìn)口印刷設備政策
2012-04-10 09:34 來(lái)源：中國新聞出版網(wǎng) 責編：陳培
- 摘要：
- 10年前的一“槌”定音，打開(kāi)了中國經(jīng)濟通向世界的大門(mén)。由此，中國印刷業(yè)身處開(kāi)放的全球格局，迎來(lái)了一次又一次挑戰，也為印刷企業(yè)利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”創(chuàng )造了條件，并在世貿框架下獲得轉型升級。
【CPP114】訊：10年前的一“槌”定音，打開(kāi)了中國經(jīng)濟通向世界的大門(mén)。由此，中國印刷業(yè)身處開(kāi)放的全球格局，迎來(lái)了一次又一次挑戰，也為印刷企業(yè)利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”創(chuàng )造了條件，并在世貿框架下獲得轉型升級。如今，在入世第十個(gè)年頭，我國已成為印刷大國。在入世10周年之際，本刊在5版、6版和7版推出“入世10年看中國印刷業(yè)變遷”專(zhuān)題，梳理入世10年給中國印刷行業(yè)帶來(lái)的深刻變化，詳述印刷相關(guān)行業(yè)走出去與引進(jìn)來(lái)的發(fā)展歷程，展示印刷企業(yè)在創(chuàng )新引導、轉變提升方面的經(jīng)驗，在總結的同時(shí)給下一個(gè)10年發(fā)展尋求新動(dòng)能。
2001年12月11日，我國正式加入了世界貿易組織，至今已經(jīng)走過(guò)10年的歷程。入世10年，我國的進(jìn)出口貿易高速增長(cháng)，促進(jìn)了我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展。國內生產(chǎn)總值從2001年的11萬(wàn)億元增至2010年的40萬(wàn)億元;經(jīng)濟總量相繼趕超德國、日本，位居世界第二;貨物進(jìn)出口總額從5098億美元增至3萬(wàn)億美元;成為世界第一大出口國，第二大進(jìn)口國。同時(shí)，在入世10年中，我國信守加入世貿組織的承諾，逐年降低進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅稅率;取消所有進(jìn)口配額許可證等非關(guān)稅措施;全面放開(kāi)對外貿易經(jīng)營(yíng)權;我國的關(guān)稅總水平已由加入世貿組織前的15.3%降到9.8%。我們向世貿組織所作的所有承諾都已全部?jì)冬F。入世10年不僅使我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，同時(shí)也為世界貿易和世界經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大貢獻。
我們印刷行業(yè)在我國入世10年中與其他行業(yè)一樣，較好地兌現了加入世貿組織所作的承諾，在進(jìn)口印刷設備減讓關(guān)稅、放權管理、簡(jiǎn)化進(jìn)口手續、促進(jìn)內外交流、對外商來(lái)華投資給了許多優(yōu)惠政策，尤其是在進(jìn)口印刷設備上給得最多，為外商創(chuàng )造良好的投資環(huán)境。入世10年來(lái)，我國在進(jìn)口印刷設備政策方面發(fā)生的最大變化體現在以下幾個(gè)方面。
履行入世承諾進(jìn)口關(guān)稅大大降低
加入世貿組織前，我國進(jìn)口印刷設備的關(guān)稅比較高，2001年公布的28種常用的印刷機器的平均進(jìn)口稅率為16.576%，高于世貿組織關(guān)稅總水平。尤其是印刷業(yè)最企盼的膠印機，進(jìn)口關(guān)稅高達22%，還要征17%進(jìn)口環(huán)節調節稅(即增值稅)。如要進(jìn)口一臺100萬(wàn)美元的膠印機，需花100×(1.22×1.17)=142.74萬(wàn)美元，其中光交稅就要交42.74萬(wàn)美元�？梢�(jiàn)企業(yè)進(jìn)口一臺膠印機稅負何其之重。
加入世貿組織后，我國認真履行關(guān)稅減讓承諾，逐年大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅(詳見(jiàn)附表)。以膠印機為例，加入世貿組織前的2001年，進(jìn)口關(guān)稅的稅率為22%，2002年降到了14.8%，2003年降到了12.4%，2004年降到了10%，往后又分別采取制定低于最惠國稅率的暫定稅率及頒發(fā)文件等形式對一些高新技術(shù)進(jìn)行減、免稅。如從2009年起膠印機的暫定稅率為7%，從入世前的22%降到7%，其降幅之大世界少有。從2009年起，我國還實(shí)行增值稅抵扣政策，進(jìn)一步減輕了企業(yè)的負擔，進(jìn)一步促進(jìn)了印刷設備的進(jìn)口。
由于我國認真履行關(guān)稅減讓承諾，同時(shí)制定了正確政策，采取了許多有效措施，使我們的承諾條條得到很好的落實(shí)，促進(jìn)了國外高新技術(shù)的進(jìn)口。以平張紙膠印機為例，2001年進(jìn)口645臺，2002年進(jìn)口785臺，2003年進(jìn)口933臺，2004年進(jìn)口1052臺，2005年進(jìn)口1135臺，往后每年都基本穩定在1000臺以上。
2001年12月11日，我國正式加入了世界貿易組織，至今已經(jīng)走過(guò)10年的歷程。入世10年，我國的進(jìn)出口貿易高速增長(cháng)，促進(jìn)了我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展。國內生產(chǎn)總值從2001年的11萬(wàn)億元增至2010年的40萬(wàn)億元;經(jīng)濟總量相繼趕超德國、日本，位居世界第二;貨物進(jìn)出口總額從5098億美元增至3萬(wàn)億美元;成為世界第一大出口國，第二大進(jìn)口國。同時(shí)，在入世10年中，我國信守加入世貿組織的承諾，逐年降低進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅稅率;取消所有進(jìn)口配額許可證等非關(guān)稅措施;全面放開(kāi)對外貿易經(jīng)營(yíng)權;我國的關(guān)稅總水平已由加入世貿組織前的15.3%降到9.8%。我們向世貿組織所作的所有承諾都已全部?jì)冬F。入世10年不僅使我國經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，同時(shí)也為世界貿易和世界經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大貢獻。
我們印刷行業(yè)在我國入世10年中與其他行業(yè)一樣，較好地兌現了加入世貿組織所作的承諾，在進(jìn)口印刷設備減讓關(guān)稅、放權管理、簡(jiǎn)化進(jìn)口手續、促進(jìn)內外交流、對外商來(lái)華投資給了許多優(yōu)惠政策，尤其是在進(jìn)口印刷設備上給得最多，為外商創(chuàng )造良好的投資環(huán)境。入世10年來(lái)，我國在進(jìn)口印刷設備政策方面發(fā)生的最大變化體現在以下幾個(gè)方面。
履行入世承諾進(jìn)口關(guān)稅大大降低
加入世貿組織前，我國進(jìn)口印刷設備的關(guān)稅比較高，2001年公布的28種常用的印刷機器的平均進(jìn)口稅率為16.576%，高于世貿組織關(guān)稅總水平。尤其是印刷業(yè)最企盼的膠印機，進(jìn)口關(guān)稅高達22%，還要征17%進(jìn)口環(huán)節調節稅(即增值稅)。如要進(jìn)口一臺100萬(wàn)美元的膠印機，需花100×(1.22×1.17)=142.74萬(wàn)美元，其中光交稅就要交42.74萬(wàn)美元�？梢�(jiàn)企業(yè)進(jìn)口一臺膠印機稅負何其之重。
加入世貿組織后，我國認真履行關(guān)稅減讓承諾，逐年大幅度降低進(jìn)口關(guān)稅(詳見(jiàn)附表)。以膠印機為例，加入世貿組織前的2001年，進(jìn)口關(guān)稅的稅率為22%，2002年降到了14.8%，2003年降到了12.4%，2004年降到了10%，往后又分別采取制定低于最惠國稅率的暫定稅率及頒發(fā)文件等形式對一些高新技術(shù)進(jìn)行減、免稅。如從2009年起膠印機的暫定稅率為7%，從入世前的22%降到7%，其降幅之大世界少有。從2009年起，我國還實(shí)行增值稅抵扣政策，進(jìn)一步減輕了企業(yè)的負擔，進(jìn)一步促進(jìn)了印刷設備的進(jìn)口。
由于我國認真履行關(guān)稅減讓承諾，同時(shí)制定了正確政策，采取了許多有效措施，使我們的承諾條條得到很好的落實(shí)，促進(jìn)了國外高新技術(shù)的進(jìn)口。以平張紙膠印機為例，2001年進(jìn)口645臺，2002年進(jìn)口785臺，2003年進(jìn)口933臺，2004年進(jìn)口1052臺，2005年進(jìn)口1135臺，往后每年都基本穩定在1000臺以上。
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