�。ㄈ�）嚴肅查處違規行為。各地要在檢查過(guò)程中積極收集線(xiàn)索，加大力度查處違反規定進(jìn)行印刷復制發(fā)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，特別是從嚴查處盜印、銷(xiāo)售境外政治性有害出版物的印刷發(fā)行企業(yè)。對銷(xiāo)售政治性有害出版物的發(fā)行企業(yè)堅決吊銷(xiāo)其出版物經(jīng)營(yíng)許可證，對達到《全國印刷復制行政執法報告評價(jià)制度實(shí)施辦法》確立的重大案件標準的，按要求及時(shí)報送重大案件報告表。對達到刑事案件立案標準的，各地要按程序及時(shí)移交公安機關(guān)立案查辦。

　　三、創(chuàng )新手段，完善機制

　　各地在開(kāi)展檢查的過(guò)程中，要采取明查與暗訪(fǎng)相結合、日常巡查與突擊檢查相結合等方式，確保檢查的針對性和有效性。同時(shí)，應充分利用“3.15”質(zhì)檢活動(dòng)、法規業(yè)務(wù)培訓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討和行業(yè)技能競賽等平臺，不斷提高印刷復制科學(xué)管理水平，逐步完善多種方式相融合的長(cháng)效管理機制。要堅持以下幾點(diǎn)：

　�。ㄒ唬�將本次專(zhuān)項行動(dòng)與正在開(kāi)展的光盤(pán)復制企業(yè)清查相結合，完善信息共享機制。要主動(dòng)搜集和整理有關(guān)檢查線(xiàn)索，加強地區和部門(mén)間的信息交流，充分發(fā)揮信息共享效用，提高案件的查處效率，始終保持對印刷復制業(yè)監管的高壓態(tài)勢。

　�。ǘ�）將本次專(zhuān)項行動(dòng)與印刷復制行政執法報告評價(jià)工作相結合，完善主動(dòng)監管機制。要建立健全印刷復制執法檢查情況臺賬，統一使用總署印制發(fā)放的《印刷復制行政執法記錄冊》，將記錄冊使用情況納入執法工作評價(jià)，引導各地開(kāi)展“事前檢查”，實(shí)施主動(dòng)監管，努力做到監管關(guān)口前移。

　�。ㄈ�）將本次專(zhuān)項行動(dòng)與年度核驗工作相結合，完善準入退出機制。對專(zhuān)項行動(dòng)中查實(shí)的違規印刷復制發(fā)行企業(yè)堅決不予通過(guò)年度核驗，要嚴格執行印刷復制發(fā)行行業(yè)準入標準，通過(guò)年度核驗及時(shí)清退不符合條件的企業(yè)，定期更新印刷復制發(fā)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況數據庫，營(yíng)造公平有序發(fā)展環(huán)境。

　　四、明確要求，務(wù)求實(shí)效

　　各地要將此次專(zhuān)項行動(dòng)納入迎接黨的十八大的整體工作部署中，切實(shí)抓好工作任務(wù)的落實(shí)。在2012年2月底前，各地要對本次專(zhuān)項行動(dòng)作出具體部署；在2012年年底前，做好工作總結。各地要將部署和總結情況及時(shí)報新聞出版總署印刷發(fā)行管理司。在部署開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)時(shí)，要明確工作目標，細化任務(wù)分工，確保取得實(shí)效。要突出以下工作要求：

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導有力。各地要將本次專(zhuān)項行動(dòng)向當地黨委政府負責同志匯報，取得支持。各部門(mén)主要負責同志要主持專(zhuān)門(mén)研究，親自部署協(xié)調，靠前指揮督辦，組織力量深入一線(xiàn)，切實(shí)擔負起領(lǐng)導責任，自始至終抓好專(zhuān)項行動(dòng)的落實(shí)。

　�。ǘ�）責任明確。各地要進(jìn)一步完善印刷復制發(fā)行監管體系和行政執法處罰工作機制，堅持屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負責的原則，落實(shí)好責任制和責任追究制，層層簽訂責任狀，做到分級負責、責任到人，確保本次專(zhuān)項行動(dòng)有人抓、有人管、見(jiàn)成效。

　�。ㄈ�）目標量化。對嚴重違規印刷復制發(fā)行企業(yè)必須堅決“查處一批，整改一批，關(guān)停一批”。各地要根據檢查情況，梳理細化“查處、整改、關(guān)停”的“時(shí)間表”和階段性目標，狠抓落實(shí)。本次專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)地區要根據自身實(shí)際，增加目標數量，率先取得進(jìn)展。

　　各地要根據自身實(shí)際，抓好專(zhuān)項行動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)，遇到重大問(wèn)題及時(shí)報告。新聞出版總署將組織力量在今年“兩會(huì )”和黨的十八大召開(kāi)前等重要時(shí)間節點(diǎn)對各地落實(shí)專(zhuān)項行動(dòng)及查辦重點(diǎn)案件的情況開(kāi)展督查。本次專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況將作為今年全國印刷復制行政執法工作評價(jià)的重要依據。 

                                                                                                                                             新聞出版總署
                                                                                                                                       二〇一二年二月十六日