藥品包裝盒牽出全國特大假藥案
2012-02-06 15:31 來(lái)源：新華網(wǎng) 責編：喻小嘜
- 摘要：
- 很多在醫院看病的患者都不會(huì )注意，自己用完藥后的包裝盒去了哪里。事實(shí)上，這些看似無(wú)用的廢藥盒在假藥販子眼中卻是寶貝，甚至不惜高價(jià)收購。２月１日，杭州市檢察機關(guān)對兩名涉嫌回收倒賣(mài)廢藥盒的犯罪嫌疑人批準逮捕。
【CPP114】訊：很多在醫院看病的患者都不會(huì )注意，自己用完藥后的包裝盒去了哪里。事實(shí)上，這些看似無(wú)用的廢藥盒在假藥販子眼中卻是寶貝，甚至不惜高價(jià)收購。２月１日，杭州市檢察機關(guān)對兩名涉嫌回收倒賣(mài)廢藥盒的犯罪嫌疑人批準逮捕。
此前，公安機關(guān)在全國開(kāi)展打擊制售假藥犯罪專(zhuān)案集群戰役中，繳獲假藥及商標標識按照正品價(jià)值計算超過(guò)２０億元。在廢藥盒的背后，隱藏著(zhù)一條龐大的假藥產(chǎn)銷(xiāo)鏈條。
藥品包裝盒牽出全國特大假藥案
２０１１年７月２０日，浙江省金華市公安機關(guān)在例行檢查中，發(fā)現有一出租車(chē)乘客攜帶大量藥品包裝盒。警方據此線(xiàn)索進(jìn)行縝密偵查、深入查證，發(fā)現一個(gè)涉及浙江、北京、上海、廣東等地的制售假藥犯罪團伙。此后，各地公安機關(guān)也陸續偵查發(fā)現一批制售假藥犯罪案件線(xiàn)索。
２０１１年１１月１７日，隨著(zhù)公安部經(jīng)偵局統一指揮全國２９個(gè)�。▍^、市）１７０個(gè)地市公安機關(guān)１６０００余名警力集中行動(dòng)，“７·２０”系列特大制售假藥案集群戰役實(shí)施統一收網(wǎng)。當日各地破獲案件１２８７起，抓獲犯罪嫌疑人１７７６名，打掉制售假藥犯罪團伙３５０個(gè)，搗毀制假售假窩點(diǎn)１４０６個(gè)。
統一行動(dòng)中，全國公安機關(guān)繳獲的假藥主要包括：假冒進(jìn)口處方藥；國外藥廠(chǎng)生產(chǎn)、未取得我國藥品準入批號的抗腫瘤藥；假冒生長(cháng)激素多肽類(lèi)藥物；治療腸胃病、婦科病、心血管疾病等常見(jiàn)多發(fā)疾病的常用藥。
警方偵查發(fā)現，犯罪分子制售假藥不擇手段：收購真藥包裝材料等，利用低檔原料藥、鹽水、過(guò)期藥等自行灌裝、勾兌、改批號，生產(chǎn)假藥；為增強藥效，添加國家嚴令禁止、嚴重危害人體健康的醋酸潑尼松、布洛芬等化學(xué)成分；偽造批文生產(chǎn)假藥；在生產(chǎn)假藥的同時(shí)，以來(lái)料加工方式生產(chǎn)假藥賺取加工費；利用價(jià)格較為低廉的藥品重新包裝，冒充價(jià)格昂貴的進(jìn)口藥銷(xiāo)售。
經(jīng)藥監等有關(guān)部門(mén)鑒定，這些假藥危害十分巨大，無(wú)任何療效，輕者貽誤治療，重者引發(fā)其他疾病，甚至危及生命。如不法分子在假藥中添加的雙氯芬酸鈉、醋酸潑尼松、布洛芬等化學(xué)成分，具有成癮性，短期內貌似對某些病癥有療效感，長(cháng)期使用易引發(fā)向心性肥胖、骨質(zhì)疏松、糖尿病、胃及十二指腸潰瘍等病癥，甚至導致死亡。
藥品包裝、回收、流通環(huán)節亂象叢生
據公安部經(jīng)偵局有關(guān)負責人介紹：目前制售假藥犯罪已經(jīng)形成“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”一條龍犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條，制售假藥犯罪地域特點(diǎn)明顯，同鄉之間通過(guò)親屬關(guān)系“以老帶新”逐漸發(fā)展；各制售假藥犯罪團伙之間“結幫不結伙”，既相對獨立，又相互聯(lián)系，在制售假藥相關(guān)資源、價(jià)格上做到沆瀣一氣；為逃避打擊，犯罪分子利用ＱＱ、ＭＳＮ、Ｈｏｔｍａｉｌ等網(wǎng)絡(luò )通訊工具進(jìn)行溝通、洽談，將假藥偽裝后通過(guò)物流公司等運輸。還有不法分子長(cháng)期通過(guò)路邊站牌貼廣告、走街串巷等收購真藥包裝盒，自行生產(chǎn)假藥或出售給生產(chǎn)假藥的不法分子。
金華市公安局經(jīng)偵支隊副支隊長(cháng)蔣益群告訴記者，根據警方調查，一些不法分子專(zhuān)門(mén)從醫院收購藥盒，而各家醫院在這一環(huán)節上幾乎都沒(méi)有采取任何防范措施。最高的一種進(jìn)口藥的藥盒能賣(mài)到２０００元。據犯罪嫌疑人李某稱(chēng)，他們每個(gè)月要回收輝瑞公司生產(chǎn)的一種藥品包裝盒、瓶１萬(wàn)多套。而據輝瑞公司反映，該種藥品每個(gè)月在浙江全省銷(xiāo)售量不到２０萬(wàn)瓶，就李某一個(gè)團伙回收的比例就在５％—１０％之間。
值得注意的是，根據警方調查，網(wǎng)絡(luò )以及一些不法藥店、診所已成為假藥主要流通渠道。其中，網(wǎng)絡(luò )兜售假藥情況突出，競價(jià)排名、論壇、廣告等往往成為不法分子的幫兇。
公安部經(jīng)偵局知識產(chǎn)權處處長(cháng)王志廣介紹，在藥品生產(chǎn)上，一些藥廠(chǎng)承接假藥“來(lái)料加工”。一些非法窩點(diǎn)、“地下藥廠(chǎng)”幾乎完全脫離控制。另外，許多藥品交易會(huì )、保健品交易會(huì )也疏于監管，不法分子便混跡其中散發(fā)名片傳單，串聯(lián)假藥生意。多名犯罪嫌疑人交代，“干了這么長(cháng)時(shí)間，從來(lái)沒(méi)有人管過(guò)我們。”
打擊假藥犯罪亟待提高犯罪成本
“現在的假冒偽劣犯罪不是單線(xiàn)的，而是網(wǎng)狀的，是相互交叉的結構。打掉一個(gè)假藥生產(chǎn)商，且馬上會(huì )有其他生產(chǎn)商上來(lái)補充。這就要求公安機關(guān)同樣也要動(dòng)用網(wǎng)狀的、全國集成的打擊方式。”王志廣說(shuō)。
公安部經(jīng)偵局副局長(cháng)高峰說(shuō)，目前我國刑法以及附加刑的懲處力度不夠。在國外，一旦有這種犯罪記錄，貸款、就業(yè)等都會(huì )受影響，而且終身實(shí)行行業(yè)禁入，所以這個(gè)犯罪成本是很大的。而我國本來(lái)刑法規定的量刑標準很低，很多犯罪分子心存僥幸，在審訊時(shí)拒不交代，因為他們知道如果把行業(yè)里的潛規則全說(shuō)出來(lái)，出獄后的財路就斷了。因此要加大刑法的懲處力度，并引入附加刑。
也有專(zhuān)家認為，由于從事假藥犯罪的大部分都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，對信用、貸款等依賴(lài)程度很小，因此，單純借鑒國外的打擊手段效果有限。中國政法大學(xué)教授曲新久認為，“行政部門(mén)和公安機關(guān)在監管和執法方面應加強創(chuàng )新，摧毀假藥完整鏈條，增加犯罪成本和‘入行’難度。政府監管要情報互通、信息共享，藥品企業(yè)則可從生產(chǎn)技術(shù)上加大防偽力度，例如針對包裝材料回收嚴重的藥品，將包裝改為一次性，加大犯罪分子制售假藥生產(chǎn)環(huán)節和成本。”
此前，公安機關(guān)在全國開(kāi)展打擊制售假藥犯罪專(zhuān)案集群戰役中，繳獲假藥及商標標識按照正品價(jià)值計算超過(guò)２０億元。在廢藥盒的背后，隱藏著(zhù)一條龐大的假藥產(chǎn)銷(xiāo)鏈條。
藥品包裝盒牽出全國特大假藥案
２０１１年７月２０日，浙江省金華市公安機關(guān)在例行檢查中，發(fā)現有一出租車(chē)乘客攜帶大量藥品包裝盒。警方據此線(xiàn)索進(jìn)行縝密偵查、深入查證，發(fā)現一個(gè)涉及浙江、北京、上海、廣東等地的制售假藥犯罪團伙。此后，各地公安機關(guān)也陸續偵查發(fā)現一批制售假藥犯罪案件線(xiàn)索。
２０１１年１１月１７日，隨著(zhù)公安部經(jīng)偵局統一指揮全國２９個(gè)�。▍^、市）１７０個(gè)地市公安機關(guān)１６０００余名警力集中行動(dòng)，“７·２０”系列特大制售假藥案集群戰役實(shí)施統一收網(wǎng)。當日各地破獲案件１２８７起，抓獲犯罪嫌疑人１７７６名，打掉制售假藥犯罪團伙３５０個(gè)，搗毀制假售假窩點(diǎn)１４０６個(gè)。
統一行動(dòng)中，全國公安機關(guān)繳獲的假藥主要包括：假冒進(jìn)口處方藥；國外藥廠(chǎng)生產(chǎn)、未取得我國藥品準入批號的抗腫瘤藥；假冒生長(cháng)激素多肽類(lèi)藥物；治療腸胃病、婦科病、心血管疾病等常見(jiàn)多發(fā)疾病的常用藥。
警方偵查發(fā)現，犯罪分子制售假藥不擇手段：收購真藥包裝材料等，利用低檔原料藥、鹽水、過(guò)期藥等自行灌裝、勾兌、改批號，生產(chǎn)假藥；為增強藥效，添加國家嚴令禁止、嚴重危害人體健康的醋酸潑尼松、布洛芬等化學(xué)成分；偽造批文生產(chǎn)假藥；在生產(chǎn)假藥的同時(shí)，以來(lái)料加工方式生產(chǎn)假藥賺取加工費；利用價(jià)格較為低廉的藥品重新包裝，冒充價(jià)格昂貴的進(jìn)口藥銷(xiāo)售。
經(jīng)藥監等有關(guān)部門(mén)鑒定，這些假藥危害十分巨大，無(wú)任何療效，輕者貽誤治療，重者引發(fā)其他疾病，甚至危及生命。如不法分子在假藥中添加的雙氯芬酸鈉、醋酸潑尼松、布洛芬等化學(xué)成分，具有成癮性，短期內貌似對某些病癥有療效感，長(cháng)期使用易引發(fā)向心性肥胖、骨質(zhì)疏松、糖尿病、胃及十二指腸潰瘍等病癥，甚至導致死亡。
藥品包裝、回收、流通環(huán)節亂象叢生
據公安部經(jīng)偵局有關(guān)負責人介紹：目前制售假藥犯罪已經(jīng)形成“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”一條龍犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條，制售假藥犯罪地域特點(diǎn)明顯，同鄉之間通過(guò)親屬關(guān)系“以老帶新”逐漸發(fā)展；各制售假藥犯罪團伙之間“結幫不結伙”，既相對獨立，又相互聯(lián)系，在制售假藥相關(guān)資源、價(jià)格上做到沆瀣一氣；為逃避打擊，犯罪分子利用ＱＱ、ＭＳＮ、Ｈｏｔｍａｉｌ等網(wǎng)絡(luò )通訊工具進(jìn)行溝通、洽談，將假藥偽裝后通過(guò)物流公司等運輸。還有不法分子長(cháng)期通過(guò)路邊站牌貼廣告、走街串巷等收購真藥包裝盒，自行生產(chǎn)假藥或出售給生產(chǎn)假藥的不法分子。
金華市公安局經(jīng)偵支隊副支隊長(cháng)蔣益群告訴記者，根據警方調查，一些不法分子專(zhuān)門(mén)從醫院收購藥盒，而各家醫院在這一環(huán)節上幾乎都沒(méi)有采取任何防范措施。最高的一種進(jìn)口藥的藥盒能賣(mài)到２０００元。據犯罪嫌疑人李某稱(chēng)，他們每個(gè)月要回收輝瑞公司生產(chǎn)的一種藥品包裝盒、瓶１萬(wàn)多套。而據輝瑞公司反映，該種藥品每個(gè)月在浙江全省銷(xiāo)售量不到２０萬(wàn)瓶，就李某一個(gè)團伙回收的比例就在５％—１０％之間。
值得注意的是，根據警方調查，網(wǎng)絡(luò )以及一些不法藥店、診所已成為假藥主要流通渠道。其中，網(wǎng)絡(luò )兜售假藥情況突出，競價(jià)排名、論壇、廣告等往往成為不法分子的幫兇。
公安部經(jīng)偵局知識產(chǎn)權處處長(cháng)王志廣介紹，在藥品生產(chǎn)上，一些藥廠(chǎng)承接假藥“來(lái)料加工”。一些非法窩點(diǎn)、“地下藥廠(chǎng)”幾乎完全脫離控制。另外，許多藥品交易會(huì )、保健品交易會(huì )也疏于監管，不法分子便混跡其中散發(fā)名片傳單，串聯(lián)假藥生意。多名犯罪嫌疑人交代，“干了這么長(cháng)時(shí)間，從來(lái)沒(méi)有人管過(guò)我們。”
打擊假藥犯罪亟待提高犯罪成本
“現在的假冒偽劣犯罪不是單線(xiàn)的，而是網(wǎng)狀的，是相互交叉的結構。打掉一個(gè)假藥生產(chǎn)商，且馬上會(huì )有其他生產(chǎn)商上來(lái)補充。這就要求公安機關(guān)同樣也要動(dòng)用網(wǎng)狀的、全國集成的打擊方式。”王志廣說(shuō)。
公安部經(jīng)偵局副局長(cháng)高峰說(shuō)，目前我國刑法以及附加刑的懲處力度不夠。在國外，一旦有這種犯罪記錄，貸款、就業(yè)等都會(huì )受影響，而且終身實(shí)行行業(yè)禁入，所以這個(gè)犯罪成本是很大的。而我國本來(lái)刑法規定的量刑標準很低，很多犯罪分子心存僥幸，在審訊時(shí)拒不交代，因為他們知道如果把行業(yè)里的潛規則全說(shuō)出來(lái)，出獄后的財路就斷了。因此要加大刑法的懲處力度，并引入附加刑。
也有專(zhuān)家認為，由于從事假藥犯罪的大部分都是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，對信用、貸款等依賴(lài)程度很小，因此，單純借鑒國外的打擊手段效果有限。中國政法大學(xué)教授曲新久認為，“行政部門(mén)和公安機關(guān)在監管和執法方面應加強創(chuàng )新，摧毀假藥完整鏈條，增加犯罪成本和‘入行’難度。政府監管要情報互通、信息共享，藥品企業(yè)則可從生產(chǎn)技術(shù)上加大防偽力度，例如針對包裝材料回收嚴重的藥品，將包裝改為一次性，加大犯罪分子制售假藥生產(chǎn)環(huán)節和成本。”
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