深度調整到了最佳時(shí)間
　　
　　淘汰與建設，雙動(dòng)力推動(dòng)紙業(yè)綠色發(fā)展
　　
　　由于受到資源、環(huán)境、效益等方面的約束，世界造紙工業(yè)正在朝著(zhù)高效率、高質(zhì)量、高效益、低消耗、低污染、低排放的現代化大工業(yè)方向持續發(fā)展，呈現出企業(yè)規�；�、技術(shù)集成化、產(chǎn)品功能化、生產(chǎn)清潔化、資源節約化、環(huán)保低碳化、林紙一體化、管理信息化以及綠色發(fā)展的特點(diǎn)。而我國造紙行業(yè)整體水平距此還有非常大的差距。
　　
　　“原料供求矛盾大，自主創(chuàng )新能力弱，落后產(chǎn)能比重大，節能減排任務(wù)艱巨，企業(yè)偏小，結構不合理……”業(yè)內專(zhuān)家表示，困擾我國造紙行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題至今還沒(méi)有得到根本解決。而這也是《規劃》為未來(lái)5年造紙行業(yè)提出的要求。“要從解決量的問(wèn)題到解決質(zhì)的問(wèn)題、效率的問(wèn)題。要促進(jìn)行業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)升級，走綠色循環(huán)低碳的發(fā)展之路。”
　　
　　錢(qián)桂敬指出，節能減排是促進(jìn)造紙工業(yè)調整的重要推動(dòng)力，而當前供略大于求的行業(yè)供需狀況也給了造紙行業(yè)進(jìn)一步調整的空間，是深度調整的最佳時(shí)期。”“產(chǎn)量滿(mǎn)足需求，行業(yè)技術(shù)裝備發(fā)展差距大，節能減排壓力大，我國造紙業(yè)已經(jīng)到了‘破舊立新’的時(shí)期”。中輕國際工程有限公司李耀給出的建議是:應加快落后產(chǎn)能的淘汰步伐，加快產(chǎn)業(yè)結構調整和整合，推進(jìn)現代綠色造紙工業(yè)進(jìn)程。
　　
　　李耀說(shuō)，淘汰落后產(chǎn)能、加快行業(yè)兼并重組是“十一五”以來(lái)造紙行業(yè)的主旋律，也是未來(lái)造紙產(chǎn)業(yè)結構調整的重心。這是造紙行業(yè)摒棄“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的重要途徑和手段。有效的行政管理、企業(yè)的社會(huì )責任感有助于這一目標的實(shí)現，但成本和環(huán)保的壓力將是從“被動(dòng)淘汰”轉向”主動(dòng)淘汰“的根本。
　　
　　《規劃》將造紙行業(yè)定位為具有循環(huán)經(jīng)濟特征的重要基礎原材料產(chǎn)業(yè)，未來(lái)5年將大力推進(jìn)節能降耗，實(shí)現資源的高效利用；推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，防治污染；加快淘汰落后產(chǎn)能，減排減污；著(zhù)力加快解決重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區域的造紙工業(yè)結構調整和污染問(wèn)題。
　　
　　“造紙行業(yè)污染大戶(hù)的名聲要得到改變，任務(wù)非常繁重。”錢(qián)桂敬指出，“十二五”造紙工業(yè)要為現代產(chǎn)業(yè)體系打好基礎。首先是提高創(chuàng )新能力，人才、資金等各種創(chuàng )新資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。加快制定發(fā)布技術(shù)進(jìn)步指南，為形成造紙工業(yè)技術(shù)路線(xiàn)圖打好基礎。要依靠技術(shù)進(jìn)步，必須讓污染物排放得到有效控制。在清潔制漿、生物質(zhì)能源、節能減排、污染治理方面取得新的突破。
　　
　　其次是產(chǎn)業(yè)結構調整工作持續深入，量化淘汰指標，明確退出機制。“十二五”要淘汰落后產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上，高度重視資源高效利用、清潔生產(chǎn)、結構調整。要推進(jìn)造紙企業(yè)多渠道回收化學(xué)品，促進(jìn)資源回收循環(huán)利用，達到國際先進(jìn)水平。
　　
　　技術(shù)裝備比較落后的造紙制漿產(chǎn)能仍占35％左右，是行業(yè)主要污染源，COD排放量約占行業(yè)排放總量的47％，難以達到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》(GB3544－2008)的要求，急需加大改造或淘汰的力度。