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中外合資合作印刷示范企業(yè)可外方控股

2011-12-13 10:00 來(lái)源：法制網(wǎng) 責編：王岑

摘要：: 新聞出版總署近日發(fā)布《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》,首次提出被認定為示范企業(yè)的中外合資、中外合作出版物印刷企業(yè)，外方可以控股或者占主導地位。這突破了以往該類(lèi)企業(yè)必須由中方控股的要求。

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小C專(zhuān)訪(fǎng)｜正博總經(jīng)理范

小C專(zhuān)訪(fǎng)·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：新聞出版總署近日發(fā)布《國家印刷復制示范企業(yè)管理辦法》,首次提出被認定為示范企業(yè)的中外合資、中外合作出版物印刷企業(yè)，外方可以控股或者占主導地位。這突破了以往該類(lèi)企業(yè)必須由中方控股的要求。

　　該辦法自2012年1月1日起施行。其明確提出到“十二五”期末,在全國建100家左右國家印刷示范企業(yè)和10家左右國家光盤(pán)復制示范企業(yè)。

　　辦法指出,國家印刷復制示范企業(yè),是指資質(zhì)合格、遵紀守法、管理規范、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、業(yè)績(jì)突出、創(chuàng )新節能、人才聚集、誠信經(jīng)營(yíng),在全國具有示范作用的骨干印刷復制企業(yè)或者企業(yè)集團。

　　辦法規定,國家印刷復制示范企業(yè)享有5個(gè)方面的優(yōu)惠扶持:在項目資金方面,將優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和發(fā)展資金的支持。在產(chǎn)業(yè)政策方面,認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的中外合資、中外合作出版物印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)或者只讀類(lèi)光盤(pán)復制企業(yè),外方可以控股或者占主導地位,但中方比例或者權益不得低于30%。在管理措施方面,認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的印刷復制企業(yè),在接受委托印刷復制境外的印刷復制產(chǎn)品時(shí),可根據管理實(shí)際,適當簡(jiǎn)化審批程序,提高審批效率。在評選獎勵方面,在同等條件下,優(yōu)先考慮被認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的印刷復制企業(yè)。在進(jìn)口設備方面,認定成為國家印刷復制示范企業(yè)的光盤(pán)復制企業(yè),可以進(jìn)口境外性?xún)r(jià)比高且使用年限不足3年的光盤(pán)復制生產(chǎn)設備,但進(jìn)口各種類(lèi)型設備的總數量不得超過(guò)企業(yè)原有設備總數量的30%,而且進(jìn)口設備只限于企業(yè)自身使用。

　　其中,有關(guān)中外合作出版物印刷企業(yè),外方可以控股或者占主導地位的規定,突破了以往該類(lèi)企業(yè)必須中方控股的要求。業(yè)界人士認為,今年是我國加入世貿組織10周年,這項扶持政策進(jìn)一步擴大了中國對外資開(kāi)放的程度。

　　辦法明確了示范企業(yè)必須具備的8個(gè)條件:遵守相關(guān)法規和規章,近3年內未被新聞出版行政主管部門(mén)給予過(guò)行政處罰；主要經(jīng)濟效益指標及全員勞動(dòng)生產(chǎn)率居國內同行業(yè)前列,最近3個(gè)財務(wù)審計年度實(shí)現贏(yíng)利；關(guān)鍵生產(chǎn)設備居行業(yè)先進(jìn)水平；研發(fā)投入達到銷(xiāo)售收入的一定比重,建有國家級或省級企業(yè)技術(shù)中心或者研發(fā)機構；建立了先進(jìn)科學(xué)的管理機制,近3年內未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故；積極開(kāi)展綠色生產(chǎn),其中印刷企業(yè)能夠達到國家綠色環(huán)保印刷標準的要求；具有較強的經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)研發(fā)隊伍；所在地省(區、市)對建立示范企業(yè)給予了切實(shí)可行的扶持政策和措施。值得關(guān)注的是,其中不少條件都有更詳細的數字指標。為鼓勵印刷企業(yè)“走出去”,辦法特別針對外向型印刷企業(yè)規定了申報條件。

　　根據辦法,示范企業(yè)由企業(yè)自愿申請,經(jīng)初審、終審和認定等程序產(chǎn)生。新聞出版總署對示范企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,年度考核結果不合格或有嚴重違法違規行為的將被撤銷(xiāo)稱(chēng)號。

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