藥品包裝回收需立法規范
2011-11-22 09:08 來(lái)源：西安日報 責編：王岑
- 摘要：
- 警方披露，從查獲情況看，目前，假藥市場(chǎng)已形成了一條利益鏈，之間連接各個(gè)環(huán)節的關(guān)鍵就是巨大的利潤。
【CPP114】訊：警方披露，從查獲情況看，目前，假藥市場(chǎng)已形成了一條利益鏈，之間連接各個(gè)環(huán)節的關(guān)鍵就是巨大的利潤。在這條利益鏈中，最底層的是醫院清潔工，第二層是負責每家醫院收購的中間人，第三層是收購包裝盒的批發(fā)商，第四層是假藥商�？梢哉f(shuō)，正是有這樣一個(gè)嚴密的網(wǎng)絡(luò )，才使得治療腫瘤的假藥能得以出爐。
最上層的假藥商，肯定難逃法網(wǎng)。生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的，不論是否會(huì )對人體健康造成嚴重危害，都要依法受到懲處。但是，對于利益鏈下面的三層，他們并沒(méi)有直接生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥，只是買(mǎi)賣(mài)、收購藥品包裝，能否對他們進(jìn)行懲處，卻充滿(mǎn)未知數。比如說(shuō)，對于收購包裝盒的批發(fā)商，如果有證據證明他們主觀(guān)上明知假藥商收購包裝盒是用來(lái)制造假藥，并積極收購，就可以作為生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪的共犯，進(jìn)行刑事處罰，但要證明這些批發(fā)商主觀(guān)故意存在難度。同時(shí)，像批發(fā)商收購的包裝盒是真正廠(chǎng)家生產(chǎn)的包裝盒，而不是假冒他人的商標標識，不能用非法制造、銷(xiāo)售注冊商標標識罪定罪處罰。而且，目前并沒(méi)有法律、法規對收購、買(mǎi)賣(mài)藥品包裝進(jìn)行規范，所以不能對這種行為稱(chēng)之為“非法經(jīng)營(yíng)行為”，不能對這種行為以“非法經(jīng)營(yíng)罪”處罰，何況，“非法經(jīng)營(yíng)罪”還有數額上的要求。批發(fā)商尚且難以定罪，醫院收購的中間人和清潔工更是難追究刑事責任。
其實(shí)，買(mǎi)賣(mài)真商品的包裝與商標標識，不僅存在于醫藥領(lǐng)域，在各行各業(yè)都存在，有的領(lǐng)域甚至到了泛濫成災的地步。據記者調查，一個(gè)茅臺酒瓶動(dòng)輒幾百元、上千元甚至上萬(wàn)元，一個(gè)拉菲酒瓶回收價(jià)也高達2000元。
所以，立法規范買(mǎi)賣(mài)藥品包裝亟待提到議事日程，應當制定法律嚴禁買(mǎi)賣(mài)藥品的包裝、商標標識，藥品包裝與商標標識應當及時(shí)銷(xiāo)毀，如須回收，則要經(jīng)過(guò)嚴格程序。對于非法買(mǎi)賣(mài)藥品包裝、商標標識的，應當規定承擔相應的民事、行政責任，情節嚴重的，則應當追究刑事責任。
最上層的假藥商，肯定難逃法網(wǎng)。生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的，不論是否會(huì )對人體健康造成嚴重危害，都要依法受到懲處。但是，對于利益鏈下面的三層，他們并沒(méi)有直接生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥，只是買(mǎi)賣(mài)、收購藥品包裝，能否對他們進(jìn)行懲處，卻充滿(mǎn)未知數。比如說(shuō)，對于收購包裝盒的批發(fā)商，如果有證據證明他們主觀(guān)上明知假藥商收購包裝盒是用來(lái)制造假藥，并積極收購，就可以作為生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪的共犯，進(jìn)行刑事處罰，但要證明這些批發(fā)商主觀(guān)故意存在難度。同時(shí)，像批發(fā)商收購的包裝盒是真正廠(chǎng)家生產(chǎn)的包裝盒，而不是假冒他人的商標標識，不能用非法制造、銷(xiāo)售注冊商標標識罪定罪處罰。而且，目前并沒(méi)有法律、法規對收購、買(mǎi)賣(mài)藥品包裝進(jìn)行規范，所以不能對這種行為稱(chēng)之為“非法經(jīng)營(yíng)行為”，不能對這種行為以“非法經(jīng)營(yíng)罪”處罰，何況，“非法經(jīng)營(yíng)罪”還有數額上的要求。批發(fā)商尚且難以定罪，醫院收購的中間人和清潔工更是難追究刑事責任。
其實(shí)，買(mǎi)賣(mài)真商品的包裝與商標標識，不僅存在于醫藥領(lǐng)域，在各行各業(yè)都存在，有的領(lǐng)域甚至到了泛濫成災的地步。據記者調查，一個(gè)茅臺酒瓶動(dòng)輒幾百元、上千元甚至上萬(wàn)元，一個(gè)拉菲酒瓶回收價(jià)也高達2000元。
所以，立法規范買(mǎi)賣(mài)藥品包裝亟待提到議事日程，應當制定法律嚴禁買(mǎi)賣(mài)藥品的包裝、商標標識，藥品包裝與商標標識應當及時(shí)銷(xiāo)毀，如須回收，則要經(jīng)過(guò)嚴格程序。對于非法買(mǎi)賣(mài)藥品包裝、商標標識的，應當規定承擔相應的民事、行政責任，情節嚴重的，則應當追究刑事責任。
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