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湖南省印刷業(yè)新規定已開(kāi)始實(shí)施

2011-10-08 10:38 來(lái)源：湖南日報責編：喻小嘜

摘要：: 《湖南省印刷業(yè)規定》已經(jīng)2011年7月22日省人民政府第88次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2011年10月1日起施行。

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小C專(zhuān)訪(fǎng)｜正博總經(jīng)理范

小C專(zhuān)訪(fǎng)·煒岡股份董事

　　【CPP114】訊：湖南省人民政府令

     第256號

     《湖南省印刷業(yè)規定》已經(jīng)2011年7月22日省人民政府第88次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2011年10月1日起施行。

     省長(cháng) 徐守盛

     二〇一一年八月十六日

     第一條為了促進(jìn)印刷業(yè)發(fā)展，規范印刷業(yè)管理，根據國務(wù)院《印刷業(yè)管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和其他有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。

     第二條在本省行政區域內從事出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本規定。

     印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括：排版、制版，凸版、凹版、平版、孔版印刷，數字印刷，裝訂等印后加工以及復印、打印等印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

     第三條對印刷業(yè)要促進(jìn)發(fā)展和加強管理相結合，通過(guò)科學(xué)管理促進(jìn)健康發(fā)展，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的統一。

     第四條縣級以上人民政府負責新聞出版工作的部門(mén)負責本行政區域的印刷業(yè)發(fā)展和管理工作。

     縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化、財政、科技、商務(wù)、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)，在各自的職責范圍內負責印刷業(yè)發(fā)展和管理的有關(guān)工作。

     第五條印刷行業(yè)協(xié)會(huì )等印刷業(yè)社會(huì )團體應當建立健全行業(yè)管理制度，加強印刷業(yè)自律管理,為印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供信息咨詢(xún)、招商引資、拓展市場(chǎng)、人才培訓等服務(wù)。

     第六條縣級以上人民政府可以根據當地實(shí)際情況，制定促進(jìn)印刷業(yè)發(fā)展的政策。

     具備條件的地方可以建立印刷產(chǎn)業(yè)園，縣級以上人民政府及其部門(mén)應當為入園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

     第七條縣級以上人民政府負責新聞出版工作的部門(mén)可以根據國家有關(guān)規定和當地實(shí)際情況，制定印刷業(yè)發(fā)展規劃，完善印刷業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，指導印刷業(yè)協(xié)調發(fā)展。

     第八條鼓勵發(fā)展數字等高新技術(shù)印刷和環(huán)保型印刷。

     鼓勵印刷企業(yè)資本聯(lián)合，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。

     鼓勵印刷企業(yè)參加國際質(zhì)量管理體系認證, 發(fā)展外向型印刷。

     第九條各級人民政府應當創(chuàng )造公平競爭、平等準入的市場(chǎng)環(huán)境，公開(kāi)印刷業(yè)市場(chǎng)準入標準和優(yōu)惠政策，并同等對待各類(lèi)投資主體。

     鼓勵和引導民間資本進(jìn)入印刷業(yè)，對民間資本進(jìn)入印刷業(yè)不設置附加條件。

     允許外商投資印刷業(yè)。外商投資印刷業(yè)，按照國家有關(guān)規定辦理。

     第十條符合條件的印刷企業(yè)按照國家規定享受文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策。

     縣級以上人民政府應當加大文化產(chǎn)業(yè)引導資金對印刷業(yè)的扶持力度。

     技術(shù)改造資金、產(chǎn)學(xué)研結合資金等專(zhuān)項資金對符合條件的印刷企業(yè)給予扶持。

     中小印刷企業(yè)享受中小企業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠待遇。

     環(huán)保節約型印刷企業(yè)享受環(huán)保節約型企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠待遇。

      第十一條縣級以上人民政府及其負責新聞出版工作的部門(mén)應當提供印刷法律、政策免費咨詢(xún)服務(wù)，為印刷企業(yè)參加印刷業(yè)展銷(xiāo)活動(dòng)提供方便。

     第十二條鼓勵印刷企業(yè)實(shí)施品牌戰略，研發(fā)有自主知識產(chǎn)權的印刷新技術(shù)、新工藝，發(fā)展創(chuàng )意設計。印刷科研成果納入科學(xué)技術(shù)成果評定及獎勵范圍。

     鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權的印刷企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定的高新技術(shù)印刷企業(yè)，享受高新技術(shù)企業(yè)稅收等優(yōu)惠政策。

     第十三條鼓勵高等學(xué)校與印刷企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研基地，鼓勵印刷行業(yè)協(xié)會(huì )、大中型印刷企業(yè)建立人才教育培訓基地，鼓勵社會(huì )力量開(kāi)展印刷技能培訓。

     第十四條從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當向縣級以上人民政府負責新聞出版工作的部門(mén)申請取得《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》。

     第十五條縣級以上人民政府負責新聞出版工作的部門(mén)應當公開(kāi)并簡(jiǎn)化辦事程序，推行電子服務(wù)，提高辦理行政許可等事項的效率。

     第十六條縣級以上人民政府負責新聞出版工作的部門(mén)作出準予行政許可決定的，應當向申請人頒發(fā)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》；作出不予行政許可決定的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

     第十七條申請人持縣級以上人民政府負責新聞出版工作的部門(mén)頒發(fā)的《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》，向工商行政管理部門(mén)申請取得營(yíng)業(yè)執照后，方可從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

     印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置懸掛《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執照。

     第十八條縣級以上人民政府負責新聞出版工作的部門(mén)應當為印刷企業(yè)有關(guān)人員免費提供印刷法律知識培訓。

     印刷企業(yè)法定代表人或者主管生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的負責人，應當按照國務(wù)院新聞出版行政部門(mén)的規定，參加《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證機關(guān)組織的印刷法律知識培訓。

     第十九條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當依法經(jīng)營(yíng)，不得印刷有違法內容或者國家明令禁止的其他內容的印刷品。

     第二十條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當建立健全承印驗證、承印登記、印刷品保管、印刷品交付、殘次品銷(xiāo)毀等管理制度，規范經(jīng)營(yíng)行為。

     通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者其他方式承接印刷業(yè)務(wù)再委托印刷企業(yè)承印的單位和個(gè)人，應當向承印的印刷企業(yè)提供依法應當提供的準印證明。

     印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定妥善留存驗證的各種證明文件，以備查驗。

     第二十一條縣級以上人民政府負責新聞出版工作的部門(mén)對其頒發(fā)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》的印刷企業(yè)進(jìn)行年度核驗。印刷企業(yè)年度核驗不合格或者不參加年度核驗的，由縣級以上人民政府負責新聞出版工作的部門(mén)責令整改。

     印刷企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者生產(chǎn)設備連續兩次年度核驗達不到許可條件的，由頒發(fā)《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》的縣級以上人民政府負責新聞出版工作的部門(mén)調整其經(jīng)營(yíng)范圍。

     第二十二條《印刷經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為5年。期滿(mǎn)需要延續有效期的，應當在有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前向原發(fā)證機關(guān)申請辦理延期手續。期滿(mǎn)未辦理延期手續的，原發(fā)證機關(guān)應當通知其在指定期限內辦理；逾期不辦理的，原發(fā)證機關(guān)應當辦理注銷(xiāo)手續。

     許可證注銷(xiāo)后仍從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，按照無(wú)證經(jīng)營(yíng)處理。

     第二十三條印刷企業(yè)應當按照有關(guān)規定向當地人民政府負責新聞出版工作的部門(mén)、統計部門(mén)如實(shí)提供有關(guān)統計資料。

     第二十四條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當建立健全以消防安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)管理措施，做好安全生產(chǎn)工作。

     第二十五條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當落實(shí)清潔生產(chǎn)措施，采用新技術(shù)、新工藝、新設備，淘汰落后技術(shù)、工藝、設備，治理環(huán)境污染。

     第二十六條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當加強印刷質(zhì)量管理，不斷提高市場(chǎng)競爭力。

     縣級以上人民政府負責新聞出版工作的部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)，依照各自的職責加強對印刷品質(zhì)量的監督管理。

     第二十七條上級人民政府負責新聞出版工作的部門(mén)應當加強對下級人民政府負責新聞出版工作的部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和監督，提高對印刷業(yè)的服務(wù)和管理水平。

     第二十八條印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者違反本規定的，由縣級以上人民政府負責新聞出版工作的部門(mén)、工商行政管理等部門(mén)依照國家有關(guān)規定予以處罰。

     第二十九條縣級以上人民政府負責新聞出版工作的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分；構成犯罪的,依法追究刑事責任。

     第三十條本規定自2011年10月1日起施行。

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