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      法制建設對電子商務(wù)發(fā)展至關(guān)重要

      2011-07-25 08:35 來(lái)源:章鵬通信信息報 責編:江佳

      摘要:
      “APEC數字經(jīng)濟電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”日前在福建泉州閉幕。APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)張念錄表示,論壇期間與會(huì )代表初步達成以下共識:政府的積極引導和大力支持,以及健全的法律法規體系,是數字經(jīng)濟發(fā)展的基本保障;信息技術(shù)及其應用的創(chuàng )新是深化數字應用、帶動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的根本動(dòng)力;全球供應鏈的有效整合是數字經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。
        【CPP114】訊:“APEC數字經(jīng)濟電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”日前在福建泉州閉幕。APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)張念錄表示,論壇期間與會(huì )代表初步達成以下共識:政府的積極引導和大力支持,以及健全的法律法規體系,是數字經(jīng)濟發(fā)展的基本保障;信息技術(shù)及其應用的創(chuàng )新是深化數字應用、帶動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的根本動(dòng)力;全球供應鏈的有效整合是數字經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

        數字產(chǎn)業(yè)成就城市經(jīng)濟新增點(diǎn)

        莫慌!此次主力仍然在假摔?套牢的股票很可能有救了! 3月股市很可能發(fā)生巨變?拉鋸戰背后暗藏的資金動(dòng)向!   此次論壇的主題為“數字產(chǎn)業(yè):成就城市新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。”來(lái)自政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界代表共200余人共商數字經(jīng)濟新未來(lái)。據記者了解,論壇圍繞APEC數字經(jīng)濟中的政府角色、數字經(jīng)濟中電子商務(wù)服務(wù)的創(chuàng )新發(fā)展、全球供應鏈和數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)議題展開(kāi)交流探討。

        工信部信息化推進(jìn)司副司長(cháng)董寶青在論壇期間透露,由工信部等六部委共同起草的電子商務(wù)發(fā)展“十二五”規劃目前已經(jīng)廣泛征求意見(jiàn),預計將在不久進(jìn)行發(fā)布。“十二五”期間,我國推進(jìn)電子商務(wù)主要的任務(wù):全面推動(dòng)電子商務(wù)深化和普及;發(fā)展壯大電子商務(wù)服務(wù)業(yè);加快完善電子商務(wù)的制度環(huán)境。

        論壇上,一些國家分別介紹了他們的數字戰略,如,菲律賓政府制定了數字戰略(2011—2015年),致力于推進(jìn)電子商務(wù)的穩定發(fā)展。電子政務(wù)方面,建立一個(gè)透明、高效、快速反應的政府,提供便利的公共服務(wù);提供全民可以訪(fǎng)問(wèn)的信息,同時(shí)確保擁有安全可靠的信息通信基礎設施;人們通過(guò)信息技術(shù)能得到更好的教育。又如,越南出臺電子商務(wù)發(fā)展總體規劃(2010—2015年);完善有關(guān)電子商務(wù)的法律文件;成立東盟單一窗口國家指導委員會(huì );政府通過(guò)網(wǎng)站與公民溝通交流、進(jìn)行網(wǎng)上辦公、實(shí)施公共采購等。

        規制成電子商務(wù)發(fā)展最大制約

        國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司信息化處處長(cháng)吳鈺認為,電子商務(wù)在“十一五”期間呈現了良好的發(fā)展態(tài)勢,“十二五”規劃中更是把加快電子商務(wù)發(fā)展作為一項重要任務(wù)提出。另?yè)A測,到2015年,電子商務(wù)交易總額將達到18萬(wàn)億,年均增長(cháng)率約42%,將占到社會(huì )消費品零售總額的9%之多,經(jīng)常使用電子商務(wù)的中小企業(yè)的比重也會(huì )以每年6%增長(cháng),預計占比將達到60%。

        據福建省副省長(cháng)葉雙瑜介紹,歷經(jīng)十年的發(fā)展,福建企業(yè)信息化應用取得了顯著(zhù)成效。至2010年底福建全省共有各類(lèi)電子商務(wù)網(wǎng)站1113個(gè),年交易額近250億元。電子商務(wù)的發(fā)展已逐步滲透到經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的方方面面,網(wǎng)絡(luò )化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與消費方式逐漸形成,面向消費者的電子商務(wù)模式不斷創(chuàng )新,基于網(wǎng)絡(luò )的數字化產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現,電子認證、電子支付、現代物流、信用標準等電子商務(wù)支撐體系建設也在全面展開(kāi)。

        然而電子商務(wù)發(fā)展到一定程度也出現新的矛盾和問(wèn)題。一是規制的制約,F有的法規體系和管理制度難以適應電子商務(wù)發(fā)展需要。二是,在新的業(yè)態(tài)下專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的缺失較突出;三是,為中小企業(yè)和弱勢群體提供網(wǎng)絡(luò )交易服務(wù)的第三方服務(wù)平臺還處在成長(cháng)期。

        董寶青副司長(cháng)表示,應看到中國電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問(wèn)題:電子商務(wù)作為先進(jìn)的生產(chǎn)力,和傳統生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)融合不夠緊密,潛力還未得到充分發(fā)揮;電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的商業(yè)模式不成熟,服務(wù)能力有待增強;電子商務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境不完善,相關(guān)的法律法規滯后;推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的體制機制有待進(jìn)一步健全。

        政策應轉向電子商務(wù)環(huán)境建設

        吳鈺處長(cháng)表示,“十二五”政策的目光應轉向電子商務(wù)的環(huán)境建設,使政府的規制和政策盡快適應創(chuàng )新發(fā)展的需要。完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境包括以下五個(gè)方面:第一,注重網(wǎng)絡(luò )交易制度的建立和交易主體權利的保護。第二,健全電子商務(wù)的支撐體系。第三,培育電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。第四,深化電子商務(wù)應用。第五,加強電子商務(wù)的基礎設施建設。

        董寶青副司長(cháng)認為,我國“十二五”期間的政策導向,會(huì )轉向創(chuàng )新推動(dòng)、健康發(fā)展、加強研究,規范并重。第一,電子商務(wù)制度和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展;第二,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )和實(shí)體經(jīng)濟的融合;第三,發(fā)揮有形之手和無(wú)形之手的協(xié)作作用;第四,促進(jìn)發(fā)展與規范發(fā)展并重;第五,推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展和集成發(fā)展;第六,推動(dòng)商務(wù)安全。

        美國商務(wù)部國際貿易中心電子商務(wù)辦公室高級分析師約書(shū)亞·哈里斯認為,在美國,數字隱私對電子商務(wù)的發(fā)展是重大威脅,除此之外,全球各經(jīng)濟體相互之間的可操作性也影響電子商務(wù)的發(fā)展,因此數字隱私對網(wǎng)上信任的建立非常重要。同時(shí),不同國家的系統進(jìn)行互相的協(xié)作,才可以真正的實(shí)現數字經(jīng)濟。

        中歐信息項目高級顧問(wèn)托馬斯·哈特認為,21世紀電子商務(wù)的交易環(huán)境,必須是安全、可靠的,同時(shí)也是互惠的。信任對于電子商務(wù)的發(fā)展至關(guān)重要。只有有了信任才會(huì )有電子商務(wù)更加蓬勃的發(fā)展,而信任不能僅僅通過(guò)政府的手段實(shí)現。法制上的框架如何得以改善,公民怎樣才能獲得更好的培訓,都有助于建立起人們對電子商務(wù)更大的信任。

        商務(wù)部副部長(cháng)蔣耀平提出幾點(diǎn)意見(jiàn):一是,進(jìn)一步提高APEC各國信息化建設的水平。APEC各成員經(jīng)濟體應積極制訂數字經(jīng)濟發(fā)展整體規劃,逐步完善相關(guān)法律法規和技術(shù)標準,加快信息網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設,推動(dòng)下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。二是,進(jìn)一步推進(jìn)信息技術(shù)應用。積極開(kāi)展電子商務(wù)、電子政務(wù)、遠程教育等各種應用。三是,進(jìn)一步加強國際交流與合作。在發(fā)展數字經(jīng)濟過(guò)程中,APEC各成員應積累經(jīng)驗、交流合作、分享成果。


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