【CPP114】訊： 出口，一直被視為提振中國經(jīng)濟的“強心針”，而如今，貿易政策的航向正在調轉，更大規模的進(jìn)口被賦予新的使命，即促進(jìn)對外貿易平衡，保證國內經(jīng)濟平穩運行。
   
        財政部網(wǎng)站上周末公布消息稱(chēng)，自2011年7月1日起，我國將大幅下調汽油、柴油等33個(gè)稅目商品的進(jìn)口關(guān)稅。今年初，我國已對600多種商品實(shí)施較低進(jìn)口暫定關(guān)稅，而此次下調是在其基礎上的又一力度較大的降稅措施，對于企業(yè)經(jīng)營(yíng)和擴大內需都將是場(chǎng)“及時(shí)雨”。

        另?yè)�《每日�?jīng)濟新聞》記者了解，目前包括奢侈品在內的近百種商品的關(guān)稅下調以及進(jìn)口便利化方案還在協(xié)調之中，今年下半年或明年很可能成為擴大進(jìn)口政策出臺的密集期。

        有利降低企業(yè)成本

        中國國際經(jīng)濟交流中心張永軍認為，這次降稅主要以能源、原材料為主，符合目前中國應對通脹、擴大進(jìn)口的需求。對于緩解國內的供需壓力和促進(jìn)外貿平衡，可謂一舉兩得。

        其中，成品油進(jìn)口暫定關(guān)稅下調最受市場(chǎng)關(guān)注，車(chē)用汽油及航空汽油進(jìn)口關(guān)稅由此前的6%下調至1%，柴油、航空煤油均將以零關(guān)稅進(jìn)口，5號~7號燃料油暫定進(jìn)口關(guān)稅由此前的3%降為1%。

        金銀島認為，成品油關(guān)稅下降將直接推動(dòng)進(jìn)口的積極性。因7、8月檢修期引起的“油荒”預期，將會(huì )得到緩解或消散。同時(shí)，在市場(chǎng)流通資源相對充足，供應有保障的前提下，價(jià)格難以保持堅挺。

        天津薊縣一運輸公司副總薛金滿(mǎn)告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，雖然雇傭司機的成本一直在提高，但與油價(jià)相比也只是九牛一毛。油價(jià)下降一毛錢(qián)，公司一個(gè)月就能多賺幾萬(wàn)塊。

        不僅是油品，根據本次進(jìn)口關(guān)稅下調方案，混紡布、亞麻紗線(xiàn)等紡織原料進(jìn)口關(guān)稅也榜上有名。其中，混紡布部分進(jìn)口稅被削減一半，由之前的12%下調至6%，紡織企業(yè)有望卸下“成本壓力”的包袱。

        擴內需大幕待揭

        不僅是下調關(guān)稅，在擴大進(jìn)口方面，我國今年已經(jīng)出臺了一系列措施和辦法。

        擴大進(jìn)口正在平衡木上穩步前行，而其最大的障礙主要在消費品領(lǐng)域，特別是中高檔消費品。2010年，進(jìn)口貨物增值稅和消費稅收入占中央財政收入的比重達到29.5%。

        商務(wù)部是“擴大進(jìn)口”呼聲最高的部委。近日便有傳聞稱(chēng)奢侈品關(guān)稅有望下調。而該部網(wǎng)站近日轉發(fā)的文章還表示，與百姓生活密切相關(guān)的普通消費品的進(jìn)口關(guān)稅更應該下調。

        有專(zhuān)家指出，消費品的高關(guān)稅壁壘對擴大內需已形成反作用力。

        朱曉博是留學(xué)英國的大學(xué)生，他告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，不僅是奢侈品，大眾品牌的國外衣服、化妝品價(jià)格也僅僅為國內相同商品的一半左右。因此，他本人4年來(lái)未在國內買(mǎi)過(guò)一件衣服。

        據2010年度中國電子商務(wù)市場(chǎng)數據監測報告，過(guò)重的稅負導致境內外差價(jià)過(guò)高，代購風(fēng)潮盛行。僅2010年，海外代購的市場(chǎng)交易規模就達到120億元。

        “中國人為世界經(jīng)濟做了貢獻，卻看不見(jiàn)摸不著(zhù)，這太不合理了。”商務(wù)專(zhuān)家周世儉說(shuō)，如果把中高檔產(chǎn)品的購買(mǎi)力轉移到國內，對國內的消費必將起到促進(jìn)作用。

        政策密集期來(lái)臨？

        5月17日，國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布2011年版《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》。此前的3月初，商務(wù)部、發(fā)改委、財政部等8部委發(fā)布了《關(guān)于“十二五”期間實(shí)施積極的機電產(chǎn)品進(jìn)口促進(jìn)戰略的若干意見(jiàn)》。

        擴大進(jìn)口與既有思路和政策產(chǎn)生的矛盾正在逐一被攻克，今年下半年和明年或許將成為相關(guān)政策出臺的密集期。

        商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅本月表示，進(jìn)口的擴大，能夠改善中國宏觀(guān)調控的環(huán)境，讓貿易順差進(jìn)一步減小，有利于整個(gè)宏觀(guān)調控的環(huán)境。

        “在擴大進(jìn)口的一系列政策討論中，比較難以動(dòng)搖的是進(jìn)口關(guān)稅稅率、消費稅率以及進(jìn)口企業(yè)融資難等問(wèn)題。”商務(wù)部的一位人士曾表示，“多個(gè)部委的意見(jiàn)難以達成一致。”

        不過(guò)，姚堅于6月15日表示，商務(wù)部目前與各個(gè)部門(mén)已經(jīng)就“擴大進(jìn)口”問(wèn)題進(jìn)行了很好的溝通，并達成了一定的共識。

        本應在今年3月舉行的全國進(jìn)口工作會(huì )議至今仍未舉行，此前傳言的“百余種商品進(jìn)口關(guān)稅下調將在此次會(huì )議得以通過(guò)”的消息也就此落空。外界普遍猜測，相關(guān)部委并未就核心內容達成一致，會(huì )議也因此延期舉行。

        然而也有專(zhuān)家樂(lè )觀(guān)地表示，擴大進(jìn)口的趨勢已經(jīng)顯而易見(jiàn)，但不能“一口吃成一個(gè)胖子”，在方式上，很可能是小步快走，而不是大步前進(jìn)。

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