【CPP114】訊：國家“十二五”規劃首次將文化產(chǎn)業(yè)提升至國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的高度。在“十二五”開(kāi)局之年，《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2010-2015)》正式出臺，提出到2015年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區生產(chǎn)總值中的比重達到5%以上的總量目標。

　　規劃將如何實(shí)施?它的出臺將給浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)哪些影響?媒體就此專(zhuān)訪(fǎng)浙江省發(fā)改委副主任金興盛。

　　媒體：浙江的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀如何?

　　金興盛：浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀可以總結為六點(diǎn)：一是文化產(chǎn)業(yè)規模處于全國前列。“十一五”以來(lái)，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)達到16%左右。根據中國人民大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數，浙江僅次于北京、上海、廣東，位居全國第四位;二是文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域逐漸顯現。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，浙江的新聞出版、影視服務(wù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)逐步確立了在全國的優(yōu)勢地位;三是數字電視、數字出版、網(wǎng)絡(luò )影視等新興文化業(yè)態(tài)快速成長(cháng);四是文化產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提升，影視制作、動(dòng)漫游戲、出版印刷等成為產(chǎn)業(yè)集聚效應最明顯的行業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)園區、基地加快建成;五是文化市場(chǎng)主體不斷發(fā)展，基本形成了公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，民營(yíng)文化企業(yè)成為推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量;六是文化產(chǎn)品服務(wù)出口快速增長(cháng)，文化影響力不斷擴大。

　　媒體：《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2010-2015)》發(fā)布以后，浙江省有哪些實(shí)施計劃?

　　金興盛：在編制過(guò)程中，我們力求規劃在內容指導性和實(shí)際操作性上相統一，明確提出“四個(gè)一批”行動(dòng)計劃，作為規劃的實(shí)施抓手。具體是：按照“有空間、有規模、有基礎、有前景”的要求，建設一批具有集聚效應的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)基地，成為文化產(chǎn)業(yè)集聚和落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策的主要載體;按照“有主體、有規模、有效益、有帶動(dòng)”的要求，實(shí)施好一批帶動(dòng)力強的文化產(chǎn)業(yè)項目，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力;按照“有實(shí)力、有影響力、有核心競爭力”的要求，培育一批具有行業(yè)代表和區域代表意義的優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵通過(guò)上市、重組、兼并等途徑，壯大文化市場(chǎng)主體;按照“有影響、有規模、有特色、有實(shí)效”的要求，扶持一批精品文化會(huì )展活動(dòng)，成為文化產(chǎn)業(yè)展示、宣傳和交易的重要平臺。

　　媒體：規劃的出臺，對人才、資本等市場(chǎng)要素進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有什么推動(dòng)作用?

　　金興盛：早在2006年，浙江省就發(fā)布《浙江省文化產(chǎn)業(yè)項目投資指南》，積極鼓勵非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，2009年又進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，對指南進(jìn)行修訂。今年規劃的出臺，進(jìn)一步強化了這一體制性、政策性的導向。從目前來(lái)講，我們認為，文化產(chǎn)業(yè)的大門(mén)已經(jīng)向人才、資本等要素市場(chǎng)敞開(kāi)，我們積極鼓勵、歡迎人才、資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。一是有社會(huì )需求。文化消費必將成為拉動(dòng)內需的新的增長(cháng)點(diǎn)，近幾年消費結構的變化，也證明了這種趨勢，有需求就會(huì )有機遇、有市場(chǎng)、有效益;二是文化的“產(chǎn)業(yè)壁壘”將逐漸消亡。規劃明確提出要“繼續深化文化體制改革”，支持文化企業(yè)“跨地區覆蓋、跨行業(yè)拓展、多媒體經(jīng)營(yíng)”，這些都為打破文化資源行政壁壘提供了政策支撐，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系更加統一開(kāi)放;三是國家扶持政策力度空前。近年來(lái)，財政、稅收、金融等領(lǐng)域都專(zhuān)門(mén)對文化產(chǎn)業(yè)制定相關(guān)扶持政策，加快發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)等一些行業(yè)性的政策也陸續出臺，一些地市如杭州等對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度很大，一系列利好政策必然使文化產(chǎn)業(yè)成為投資領(lǐng)域的新寵。

　　規劃對浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和主要的政策舉措都有明確表述，這既把握了浙江文化產(chǎn)業(yè)的現狀基礎，又對需重點(diǎn)扶持的領(lǐng)域有很明確的規定。浙江省文化產(chǎn)業(yè)在做大總量的同時(shí)，還要積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，在鞏固提升文化產(chǎn)品制造業(yè)基礎上，重點(diǎn)扶持文化服務(wù)業(yè)，特別是以?xún)热轂楹诵�、以高新技術(shù)為支撐、以創(chuàng )意為推手的新興文化業(yè)態(tài)的發(fā)展。因此，我們非常歡迎更多的人才，包括創(chuàng )作、運營(yíng)、技術(shù)人才，也包括文化的戰略投資者，能夠投身到浙江的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，合力推動(dòng)全省文化產(chǎn)業(yè)再掀高潮。



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