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      偏重稅負幾欲壓垮中小企業(yè)

      2011-05-09 09:57 來(lái)源:經(jīng)濟參考報  責編:Victoria

      摘要:
      如果說(shuō)1994年稅制改革將組織收入放在第一位是為了確保收入的話(huà),那么在我國經(jīng)濟快速發(fā)展、財政或政府性收入資源大幅增加的新情況下,要重新審視國家、企業(yè)的關(guān)系,正確處理企業(yè)的“超利潤負擔”危害和間接稅加劇企業(yè)兩極分化的問(wèn)題,需要進(jìn)一步調整稅收結構,優(yōu)化稅制。
        【CPP114】訊:“由于一些企業(yè)的盈利水平較低,‘超利潤稅收’負擔會(huì )加重企業(yè)生產(chǎn)成本,不用說(shuō)擴大再生產(chǎn),就連簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都無(wú)法維持,生產(chǎn)不是發(fā)展,而是逐漸趨于萎縮。”財政部財政科學(xué)研究所研究員趙福昌說(shuō)。

        吃過(guò)午飯的老周百無(wú)聊賴(lài)地倚在當街的店門(mén)口,太陽(yáng)斜楞楞當空照著(zhù),熱烘烘地打在身上,平添了幾分困頓。

        老周打了個(gè)長(cháng)長(cháng)的呵欠,耷拉下眼皮開(kāi)始捏起牙簽剔牙,這本是他一天中最享受的光景。但一想起下午要去辦稅,老周就不由地煩心起來(lái),因為不久前他聽(tīng)說(shuō)自己的稅額可能要重新核定,肯定比現在高很多。

        稅高利薄 小業(yè)主無(wú)奈做“小動(dòng)作”

        “至于要交多少稅,就要看你的流水是多少”。老周的算盤(pán)打得飛快,當初一得到消息馬上找來(lái)和當地稅務(wù)機關(guān)熟識的一位親戚,一場(chǎng)價(jià)格不菲的飯局下來(lái),他每月所繳納的稅額從5000元降到了150元。

        在河北省東北部這個(gè)以鐵礦聞名的城市,四月正是天干物燥,時(shí)不時(shí)沙塵漫天的時(shí)候。與日漸火熱的天氣不同,老周的生意卻慢慢泄了旺氣,提及此,他訕訕地笑,幾道深溝一樣的皺紋夾著(zhù)四十多歲的年紀。

        不過(guò),說(shuō)起幾年前剛開(kāi)店時(shí)候的紅火,老周來(lái)了神。那時(shí),還沒(méi)幾家專(zhuān)賣(mài)功能杯的,生意也好做,一只杯子就能賣(mài)到八九百。一位知情人私下透露說(shuō),一只杯子的毛利有四五百塊,一個(gè)月的流水也有5萬(wàn)多塊,不過(guò),即使這樣,要不在稅上面做點(diǎn)“小動(dòng)作”,老周賺得也不多。

        老周繳的稅是當地稅務(wù)機關(guān)給核定的固定稅額。“起先是每月5000塊,刨去進(jìn)貨成本、人工、水電、租金、辦公等各種費用,能保本就不錯了!”他邊張開(kāi)手指比劃邊向《經(jīng)濟參考報》記者嘖嘖慨嘆。

        對于像老周這樣的個(gè)體工商戶(hù),稅務(wù)機關(guān)多會(huì )采取定期定額征收方式。因為這些納稅人通常賬簿、憑證不健全或者沒(méi)有記賬能力,稅務(wù)機關(guān)無(wú)法查實(shí)其營(yíng)業(yè)額,因此稅務(wù)機關(guān)對其應納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和所得稅等其他稅種合并,按期核定,分月預征。

        老周順勢拿起一只杯子,耐心地解釋?zhuān)何覀円凑詹缓愪N(xiāo)售額依3%征收率計算繳納增值稅,它的標價(jià)是1030,不含稅的銷(xiāo)售額為1000元,那么,這只杯子應繳納的增值稅就是30塊。另外,還要按照增值稅額的7%征收城建稅,增值稅額的3%征收教育費附加。

        “這還沒(méi)完”,老周繼續說(shuō),核定稅額中還包括個(gè)人所得稅。個(gè)體工商戶(hù)每一納稅年度的收入總額減除成本、費用以及損失后的余額為應納稅所得額,適用5%至35%的五級超額累進(jìn)稅率,全年應納稅所得額不超過(guò)5000元的,按照5%稅率,超過(guò)50000元的部分按照35%的稅率。

        “至于要交多少稅,就要看你的流水是多少”。老周的算盤(pán)打得飛快,當初一得到消息馬上找來(lái)和當地稅務(wù)機關(guān)熟識的一位親戚,一場(chǎng)價(jià)格不菲的飯局下來(lái),他每月所繳納的稅額從5000元降到了150元。

        現行《增值稅暫行條例》有起征點(diǎn)的規定,即對個(gè)人銷(xiāo)售額未達到規定起征點(diǎn)的,免征增值稅。其中,銷(xiāo)售貨物的起征點(diǎn)為月銷(xiāo)售額2000-5000元。

        老周當時(shí)為了弄清楚繳稅的事,沒(méi)少花心思琢磨,現在已經(jīng)“門(mén)兒清”了:如果想免稅,在稅務(wù)機關(guān)核定定額時(shí),必須提供足以說(shuō)明生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)真實(shí)情況的證據證明銷(xiāo)售額未達到起征點(diǎn),到時(shí)稅務(wù)機關(guān)會(huì )專(zhuān)門(mén)發(fā)一份書(shū)面通知書(shū)過(guò)來(lái)。

        上述知情人士說(shuō),其實(shí)當地相當一部分個(gè)體戶(hù)都和老周一樣,總是千方百計地想盡一切辦法在少繳稅甚至不繳稅上“動(dòng)腦筋”“說(shuō)白了就是偷稅漏稅唄!”

        但老周說(shuō),他也不愿意這樣提心吊膽地逃稅,實(shí)在是稅高利薄。此前媒體也曾披露,一些小業(yè)主不偷稅漏稅已無(wú)法生存。更有私營(yíng)企業(yè)主在網(wǎng)絡(luò )上發(fā)帖曬稅負稱(chēng),如果規規矩矩把所有該上的稅都上完,那么最終結果將是近乎于白干。

        微利時(shí)代 稅負偏重成主要難題

        有專(zhuān)家通過(guò)對一些中小企業(yè)的調查發(fā)現,企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件和經(jīng)營(yíng)情況明顯惡化,其中,稅負重是目前中小企業(yè)面臨的一個(gè)主要問(wèn)題。

        事實(shí)上,我國分稅制改革以來(lái),小規模納稅人適用稅率幾經(jīng)調整,由6%調至4%,再調至3%。然而,即便如此,“經(jīng)換算,當小規模納稅人稅率為3%時(shí),商品批零差價(jià)只有達到21.4%,才與一般納稅人稅收負擔持平。”中國人民大學(xué)財金學(xué)院副教授呂冰洋說(shuō)。

        他曾就稅負相關(guān)問(wèn)題做過(guò)專(zhuān)題研究,據介紹,中國增值稅納稅人中,盡管小規模納稅人繳納稅額所占比重不高,但小規模納稅人的戶(hù)數占增值稅納稅人戶(hù)數的比重高達80%-90%,他們的增值稅負擔也偏重。

        “小規模納稅人主要是個(gè)體工商業(yè)戶(hù),主要銷(xiāo)售的是那些充斥市場(chǎng)的低端商品,批零差價(jià)較低,可以說(shuō)已進(jìn)入微利時(shí)代。并且,小規模納稅人除交納增值稅外,還需交納其他租金和稅費,這進(jìn)一步壓縮了利潤空間。”呂冰洋接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

        吳靜雖大學(xué)畢業(yè)不久,對此卻深有感觸。她一直想開(kāi)間屬于自己的甜品店,為此,她還專(zhuān)門(mén)跑去親戚的店里幫著(zhù)管賬,這才發(fā)現“真是不當家不知柴米貴,且不說(shuō)工資、租金、水電費、管理費等,單單稅費這塊成本就幾乎吃不消了。”她邊說(shuō)邊拿出紙筆一項項地寫(xiě):自己制作甜品,小規模納稅人要按3%繳增值稅;如在店內擺上幾張小桌,可能還要按5%繳營(yíng)業(yè)稅;個(gè)體工商戶(hù),依5%-35%的超額累進(jìn)稅率計算的個(gè)稅;城建稅和教育費附加……即使稅務(wù)部門(mén)做定額征收,征收率和個(gè)稅稅款也不會(huì )定太低。

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