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      印刷業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規劃(全文)

      2011-04-22 11:13 來(lái)源:新聞出版總署 責編:王岑

      摘要:
      “十二五”時(shí)期是我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,建設 新聞出版強國的關(guān)鍵時(shí)期。印刷業(yè)作為我國新聞出版業(yè)的 重要組成部分,是文化產(chǎn)業(yè)的主要載體實(shí)現形式之一,兼 具文化產(chǎn)業(yè)和加工工業(yè)的雙重屬性,是我國國民經(jīng)濟重要 產(chǎn)業(yè)部門(mén)。
       。ㄎ澹┰鰪娮灾鲃(chuàng )新,實(shí)現持續發(fā)展

        實(shí)施重大項目帶動(dòng)戰略,組織實(shí)施“數字印刷和印刷 數字化重大工程”,加快技術(shù)設備自主化研發(fā),在數字印 刷、直接制版、高速多色單張紙、卷筒紙膠印、凹印、柔 印等關(guān)鍵技術(shù)和印刷新標準應用等方面要取得突破。推進(jìn)印刷企業(yè)數字資產(chǎn)管理系統建設,挖掘新的價(jià)值增長(cháng)點(diǎn)。推廣使用自主開(kāi)發(fā)的新工藝和新材料(如石頭合成紙等)。 引導國外大型印刷設備及原輔材料供應商在國內投資設 廠(chǎng),通過(guò)本土化生產(chǎn)逐步降低成本和售價(jià)。

       。┩卣剐屡d市場(chǎng),擴大交流合作

        挖掘文化市場(chǎng)消費潛力,引導培育印刷盈利新模式。 拓展數字印刷、包裝印刷、商業(yè)印刷企業(yè)服務(wù)范疇,重點(diǎn) 發(fā)展個(gè)性化數字印刷、智能標簽印刷以及紙、塑料等綠色 環(huán)保產(chǎn)品包裝印刷。穩定和拓展出口市場(chǎng),開(kāi)拓國際新興 市場(chǎng),鼓勵印刷企業(yè)“走出去”和開(kāi)展外向型印刷業(yè)務(wù), 促進(jìn)加工貿易印刷企業(yè)更大規模的發(fā)展。鼓勵印刷企業(yè)、 行業(yè)協(xié)會(huì )以及其他機構在國外建立第三方聯(lián)絡(luò )機構,協(xié)助 國內印刷企業(yè)參與國際競標。

       。ㄆ撸┮幏妒袌(chǎng)秩序,提升管理服務(wù)

        修改完善《印刷業(yè)管理條例》及有關(guān)規章,增加年度核 驗、準入門(mén)檻、退出機制、質(zhì)量監管和數字印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 監管的內容。建立和完善印刷行政執法報告制度,堅持各 部門(mén)的協(xié)同配合,加強對印刷企業(yè)的監管,探索和總結印 刷監管長(cháng)效機制。加強印刷管理網(wǎng)絡(luò )信息系統建設,實(shí)現 產(chǎn)業(yè)數據網(wǎng)上統計和匯總,改進(jìn)管理手段,實(shí)現印刷委托 書(shū)聯(lián)網(wǎng)管理。全面推行政府信息公開(kāi),規范程序,減少環(huán)節,增強透明度,提高公信力。

       。ò耍┩晟瀑|(zhì)量體系,促進(jìn)產(chǎn)品升級

        制定和完善印刷質(zhì)量標準,形成較為完備的質(zhì)量標準 體系。完善印刷產(chǎn)品監督檢測方法和程序,逐步提高印刷 企業(yè)特別是中小企業(yè)的質(zhì)量水平,培育一批有國際影響力 的知名企業(yè)。加強印刷產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測,繼續做好 “3.15”印刷質(zhì)量監督檢測活動(dòng)和全國圖書(shū)交易博覽會(huì )參 展圖書(shū)印刷質(zhì)量檢測工作。建立印刷企業(yè)質(zhì)量管理評價(jià)制 度,推廣質(zhì)量管理體系認證,加大質(zhì)量檢查力度,逐步淘 汰質(zhì)量管理不達標的企業(yè)。

       。ň牛┘訌娙瞬排囵B,提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

        加大人才培養力度,大力實(shí)施人才工程,加強對各種 人才的系統化專(zhuān)業(yè)培訓。發(fā)揮高等院校、科研機構在印刷 專(zhuān)業(yè)人才培養中的重要作用,建立產(chǎn)學(xué)研相結合的人才培 養機制。加強職業(yè)技能培訓,推行職業(yè)技能鑒定,組織好 印刷職業(yè)技能大賽。建立健全科學(xué)合理的人才資源管理、 開(kāi)發(fā)、流動(dòng)機制,形成有利于各類(lèi)人才脫穎而出的體制環(huán) 境。建立印刷行業(yè)資格認證體系,完善準入條件和制度, 逐步提高從業(yè)人員素質(zhì)。

       。ㄊ┘訌妳f(xié)調指導,發(fā)揮協(xié)會(huì )作用

        加強對印刷協(xié)會(huì )、研究機構和其他行業(yè)組織的協(xié)調和指導。支持協(xié)會(huì )依照法律法規和自身章程,履行行業(yè)協(xié)調、監督、服務(wù)、維權等職責,發(fā)揮協(xié)會(huì )在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行 業(yè)自律、標準制定、資質(zhì)認證、培訓、競賽和行業(yè)誠信體系 建設等方面的作用。發(fā)揮印刷研究機構在技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng) 研究和產(chǎn)業(yè)引導等方面的作用。推動(dòng)印刷協(xié)會(huì )與上下游協(xié) 會(huì )的聯(lián)系。加強協(xié)會(huì )自身建設,壯大協(xié)會(huì )力量,促進(jìn)行業(yè) 自律,使協(xié)會(huì )更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

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