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      印刷業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規劃(全文)

      2011-04-22 11:13 來(lái)源:新聞出版總署 責編:王岑

      摘要:
      “十二五”時(shí)期是我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,建設 新聞出版強國的關(guān)鍵時(shí)期。印刷業(yè)作為我國新聞出版業(yè)的 重要組成部分,是文化產(chǎn)業(yè)的主要載體實(shí)現形式之一,兼 具文化產(chǎn)業(yè)和加工工業(yè)的雙重屬性,是我國國民經(jīng)濟重要 產(chǎn)業(yè)部門(mén)。
        三、主要任務(wù)

        為實(shí)現上述目標,著(zhù)重做好以下四個(gè)方面工作:

       。ㄒ唬┱蟽(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

        建設“國家印刷示范企業(yè)”,給予政策資金扶持,加 快培育優(yōu)勢印刷企業(yè)。繼續完善印刷三大產(chǎn)業(yè)帶建設。支 持各地培育與市場(chǎng)需求相適應的不同印刷產(chǎn)業(yè)集群。

       。ǘ┘涌焱七M(jìn)技術(shù)創(chuàng )新

        組織好“數字印刷和印刷數字化重大工程”。重點(diǎn)支 持噴墨數字印刷的技術(shù)、工藝和設備的自主創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè) 化;同時(shí),以信息化改造傳統印刷業(yè),促進(jìn)印刷業(yè)現代化。

       。ㄈ┮龑Мa(chǎn)業(yè)綠色轉型

        組織好“綠色環(huán)保印刷體系建設工程”,協(xié)調有關(guān)部 門(mén)開(kāi)展多層次多方位合作,制定和完善綠色環(huán)保印刷標 準,開(kāi)展綠色環(huán)保印刷企業(yè)和印刷產(chǎn)品的認證,推進(jìn)我國 綠色環(huán)保印刷的發(fā)展。

       。ㄋ模┩晟铺嵘芾矸⻊(wù)

        修改完善印刷管理的法規和規章,建立和完善印刷行 政執法報告制度,鞏固印刷管理聯(lián)動(dòng)機制,加強對印刷企 業(yè)的監管。推進(jìn)印刷委托書(shū)聯(lián)網(wǎng)管理,建立印刷業(yè)網(wǎng)上管 理系統,改革行政審批制度,提高行政效能。

        四、保障措施

       。ㄒ唬┺D變發(fā)展方式,調整產(chǎn)業(yè)結構

        引導整個(gè)印刷業(yè)由數量增長(cháng)向質(zhì)量提升、由粗放經(jīng)營(yíng) 向效益增長(cháng)、由依靠資源擴張向依靠科技進(jìn)步轉變。促進(jìn) 印刷業(yè)向信息技術(shù)、創(chuàng )意設計、加工服務(wù)三位一體的方向 擴展,加快從被動(dòng)加工型產(chǎn)業(yè)向主動(dòng)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)的轉變。 調整產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化資源配置,完善珠三角、長(cháng)三角和環(huán) 渤海三個(gè)綜合印刷產(chǎn)業(yè)帶的定位,引導重大項目向三大印 刷產(chǎn)業(yè)帶集中,提高集約化程度。鼓勵中西部地區主動(dòng)承 接產(chǎn)業(yè)轉移,培育新的特色產(chǎn)業(yè)群。

       。ǘ┡嘤齼(yōu)勢企業(yè),提升競爭實(shí)力

        大力推進(jìn)“國家印刷示范企業(yè)”建設,發(fā)布實(shí)施《國家 印刷復制示范企業(yè)管理辦法》,鼓勵具有先進(jìn)印制水平、經(jīng) 濟規模和效益突出、有能力參與國際競爭的規模以上重點(diǎn) 印刷企業(yè)掛牌成為國家印刷示范企業(yè),給予項目資金、產(chǎn) 業(yè)政策和管理措施以及中國出版政府獎(印刷復制獎)評獎 等方面的扶持,加快培育若干家產(chǎn)值超過(guò) 50 億元和 100 家 產(chǎn)值超過(guò) 10 億元的優(yōu)勢印刷企業(yè)。引導技術(shù)創(chuàng )新型和相關(guān) 產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢印刷企業(yè)成為示范企業(yè)。

       。ㄈ嫿ōh(huán)保體系,促進(jìn)綠色發(fā)展

        制定和完善綠色印刷標準,開(kāi)展綠色印刷認證,實(shí)施“綠色環(huán)保印刷體系建設工程”,以中小學(xué)教科書(shū)、政府采購產(chǎn)品和食品藥品包裝為重點(diǎn),積極協(xié)調環(huán)境保護、教 育等有關(guān)行政部門(mén)開(kāi)展多層次多方位合作,大力推進(jìn)綠色 印刷的實(shí)施。推動(dòng)包裝裝潢印刷向減量化、重復使用、再 循環(huán)和可降解(3R+1D)方向發(fā)展。指導“綠色環(huán)保印刷示 范園區”建設,推動(dòng)低耗能綠色印刷設備和材料的研發(fā), 完善低端落后產(chǎn)能淘汰退出機制。

       。ㄋ模┮揽靠萍歼M(jìn)步,引導產(chǎn)業(yè)轉型

        鼓勵應用數字、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)改造現有印刷業(yè),促進(jìn)印刷 業(yè)現代化。加大印刷高新技術(shù)、裝備以及先進(jìn)工藝的引進(jìn) 和開(kāi)發(fā)力度。支持規模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)采用多色高速、 柔印、自動(dòng)、聯(lián)動(dòng)等先進(jìn)技術(shù),提高技術(shù)水平;支持建立 完善企業(yè)管理信息系統(MIS)和印刷電子商務(wù)系統,力爭 使印刷生產(chǎn)工藝和經(jīng)營(yíng)管理達到國際先進(jìn)水平。推進(jìn)印刷 高新技術(shù)企業(yè)的認證工作,對高新技術(shù)企業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)改 造項目給予扶持。
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