【CPP114】訊：新聞出版總署今天正式發(fā)布了《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），對今后五年新聞出版業(yè)的發(fā)展藍圖進(jìn)行了總體布局。同時(shí)發(fā)布的還有新聞出版業(yè)的11個(gè)專(zhuān)項規劃。

　　新興產(chǎn)業(yè)躋身世界先進(jìn)

　　《規劃》明確了新聞出版業(yè)發(fā)展的總體目標。到“十二五”期末，新聞出版業(yè)發(fā)展方式轉變基本到位，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，數字出版等戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展達到世界先進(jìn)水平。新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，公共服務(wù)能力和水平進(jìn)一步提高�；�本扭轉新聞出版產(chǎn)品和服務(wù)的出口逆差狀況，大幅度提升中華文化的國際傳播力和影響力�；�本形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，以民族文化為主導、吸收外來(lái)有益文化共同繁榮的開(kāi)放格局�；�本建立起統一開(kāi)放、競爭有序、健康繁榮的現代出版物市場(chǎng)體系，以人為本、面向基層、惠及大眾的新聞出版公共服務(wù)體系，技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現代傳播體系。

　　【記者解讀】新聞出版行業(yè)的總產(chǎn)出超萬(wàn)億元大關(guān)，日報出版規模、年出書(shū)品種和總量居世界第一位，電子書(shū)出版居世界第二位。就規模而言，我國已是當之無(wú)愧的世界出版大國。當前亟待解決的問(wèn)題是如何從出版大國發(fā)展轉變?yōu)槌霭鎻妵�，而《規劃》為�?shí)現這一轉變提供了可行的藍圖。

　　由大變強，最重要的是轉變發(fā)展方式，從粗放型向集約型轉變，從外延式向內涵式轉變，從規模數量型向質(zhì)量效益型轉變。文化體制改革的深入推進(jìn)，中國經(jīng)濟的平穩發(fā)展，國內市場(chǎng)的日益擴展，為實(shí)現這些轉變提供了強大動(dòng)力。

　　報刊出版單位數量減半

　　《規劃》明確了新聞出版業(yè)發(fā)展的主要指標。“十二五”時(shí)期, 新聞出版產(chǎn)業(yè)增長(cháng)速度達到19.2%，到“十二五”期末實(shí)現全行業(yè)總產(chǎn)出29400億元,實(shí)現增加值8440億元。到“十二五”期末，年圖書(shū)出版總印數達到79.2億冊（張）；報紙出版總印數達到552.3億份；期刊出版總印數達到42.2億冊。出版物實(shí)物出口數量超過(guò)1150萬(wàn)冊（份、盒、張），版權輸出品種數達到7000種。到“十二五”期末，實(shí)現人均年擁有圖書(shū)5.8冊、期刊3.1冊，每千人擁有日報達到100份，國民綜合閱讀率達到80%，千人擁有出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)數0.13個(gè)，版權登記數量70萬(wàn)件。“十二五”時(shí)期，科技投入在行業(yè)增加值中所占比重逐年增加，綠色印刷企業(yè)在全部印刷企業(yè)數量中所占比重超過(guò)30%。

　　根據《規劃》，未來(lái)5年，我國將形成10個(gè)左右具有較強輻射能力的報刊出版產(chǎn)業(yè)集聚中心，打造10家左右跨地區、跨行業(yè)、跨媒體經(jīng)營(yíng)的大型國有報刊傳媒集團，實(shí)現期發(fā)行量超過(guò)百萬(wàn)份的綜合性日報20種，期發(fā)行量超過(guò)百萬(wàn)冊的大眾服務(wù)類(lèi)期刊30種。到“十二五”末，全國報刊出版單位數量減半，降至5000家以下。

　　【記者解讀】我國目前擁有2000多種報紙、9000多種期刊，數量雖多，但普遍小、散、弱。因此，兼并重組，壯大實(shí)力是必然的發(fā)展方向�！兑巹潯诽岢�，全國報刊出版單位數量將減半，這一硬指標將決定一大批經(jīng)營(yíng)不善、效益不佳的報刊退出市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)出版資源將更加向著(zhù)實(shí)力強大的報刊出版傳媒集中。

　　七大任務(wù)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　《規劃》提出了“十二五”時(shí)期新聞出版業(yè)發(fā)展七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是傳播社會(huì )主義先進(jìn)文化，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值體系。二是加強精品力作的生產(chǎn)，傳承和弘揚中華文明。三是完善新聞出版公共服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權益。四是做優(yōu)做大做強新聞出版產(chǎn)業(yè)，提高新聞出版業(yè)整體實(shí)力和競爭力。五是順應數字化、信息化、網(wǎng)絡(luò )化趨勢，推進(jìn)新聞出版業(yè)轉型和升級。六是統籌國際國內兩個(gè)大局，推動(dòng)新聞出版業(yè)“走出去”，根據《規劃》，到“十二五”末期，版權引進(jìn)與輸出比例降至2∶1。七是加強市場(chǎng)體系建設，創(chuàng )造良好的市場(chǎng)秩序。

　　《規劃》確定了中國共產(chǎn)黨思想理論資源數據庫和傳播工程、國家重點(diǎn)學(xué)術(shù)期刊建設工程、中央國有大型出版傳媒集團公司扶持工程、國家數字出版服務(wù)管理平臺建設項目、中國出版物國際營(yíng)銷(xiāo)渠道拓展工程等31項重點(diǎn)工程項目。

　　【記者解讀】統籌國際國內兩個(gè)大局，利用國內國外兩個(gè)市場(chǎng)，“兩條腿”走路才能走得又快又穩。在“經(jīng)典中國”國際出版工程、中國出版物國際營(yíng)銷(xiāo)渠道拓展工程、重點(diǎn)新聞出版企業(yè)海外發(fā)展扶持工程等“走出去”工程的推動(dòng)下，會(huì )有越來(lái)越多的國內新聞出版企業(yè)走向世界。

　　項目是開(kāi)展工作的抓手，實(shí)踐證明，以重大項目促發(fā)展是一條行之有效的路子�！兑巹潯分辛谐隽�31項重點(diǎn)工程，只要把項目切實(shí)抓好、落實(shí)好，新聞出版業(yè)的壯大就會(huì )水到渠成。


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