【CPP114】訊：近些年，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，我國產(chǎn)品包裝業(yè)取得了長(cháng)足的進(jìn)步，基本達到了國際先進(jìn)水平，并已躋身于世界包裝大國的行列，而且年生產(chǎn)總值近五年來(lái)每年平均以20%的速度遞增。據國家有關(guān)方面提供的數據顯示，截止2008年末，全國(除港、澳、臺地區)包裝工業(yè)總產(chǎn)值已達8600億元人民幣，相當于1260多億美元，已經(jīng)成為世界第二包裝大國。
　　
　　第十一屆全國人大代表、湖北省人大常委會(huì )副主任周洪宇建議，全國人大責成有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)班調研起草《產(chǎn)品包裝法》，并將該法的制定納入國家“十二五”立法規劃。
　　
　　產(chǎn)品過(guò)度包裝造成資源浪費和環(huán)境污染
　　
　　周代表說(shuō)，包裝的基本作用是對產(chǎn)品進(jìn)行保護、保鮮、增強外表美觀(guān)，但從當前商品市場(chǎng)上看，普遍存在包裝過(guò)度現象，商品多重包裝、豪華包裝比比皆是，尤其在煙酒、食品、茶葉、保健品、化妝品、書(shū)籍及賀卡等領(lǐng)域極為盛行。最近幾年，豪華包裝更是成了端午節、中秋節的話(huà)題。平時(shí)，人們也會(huì )遇到過(guò)分包裝的尷尬。一位消費者說(shuō)，過(guò)節期間他收到一份月餅禮品，光包裝就有一個(gè)行李箱大，可打開(kāi)以后，里面的月餅只有巴掌大的八塊。市場(chǎng)上一些補品和禮品，如西洋參、燕窩口服液補品、茶葉、食品等，包裝的體積和多余空位往往是內裝實(shí)物體積的一倍至數倍。過(guò)度包裝面臨著(zhù)來(lái)自消費欺詐與環(huán)境保護的雙重批判。再看看國外名牌高檔電器包裝上，明確標明“本產(chǎn)品所用包裝材料為再生材料”，表面麻麻賴(lài)賴(lài)的廢紙漿制作的包裝材料里，包裹的是制作精細的電器精品。不禁讓人慨嘆，這些發(fā)達國家真是注重環(huán)保，注重產(chǎn)品的內在本質(zhì)，注重資源的可循環(huán)利用。聯(lián)想咱們自己，一個(gè)發(fā)展中國家，卻在包裝上搞名堂，顧客買(mǎi)到的是一大堆不能使用的廢品。這些垃圾將會(huì )給脆弱的環(huán)境，給子孫后代造成多么大的隱患？包裝追求越來(lái)越離譜，搭配商品越來(lái)越奢華，成為民眾指責的對象。以月餅為代表的商品包裝問(wèn)題，已經(jīng)是多年來(lái)的老話(huà)題，可是年年遭遇抨擊，情況卻愈演愈烈，社會(huì )反響也越來(lái)越大，相關(guān)法律的缺失是造成此類(lèi)問(wèn)題越來(lái)越嚴重的主要原因。其實(shí)，關(guān)于包裝相關(guān)法律的出臺，也早已經(jīng)有人士呼吁了，其中不乏商家本身。不只一位廠(chǎng)商表示，包裝上的不合理競爭也使他們不堪重負，一個(gè)相對明確的包裝標準和行業(yè)準則，使成本中用于過(guò)度包裝的部分減少，也是他們迫切的期望。但目前我國還沒(méi)有出臺統一的“產(chǎn)品包裝法”，對規范企業(yè)包裝行為的管理十分有限。
　　
　　過(guò)度包裝的主要用材有高檔原紙、紅木、綢緞、金屬等，這些包裝廢棄物和一次性的生活消費品廢棄物及其處理，帶來(lái)了極大的資源浪費，給人類(lèi)生存環(huán)境造成日益嚴重的污染。有關(guān)部門(mén)統計顯示，北京市每年產(chǎn)生近300萬(wàn)噸垃圾中，各種商品的包裝物約有83萬(wàn)噸，全國每年的城市固體廢物中，包裝物就占到了30％�？梢�(jiàn)，盡快制定頒布我國關(guān)于包裝的相關(guān)法規，從源頭限制過(guò)度包裝和欺騙性包裝垃圾的泛濫，將包裝設計和生產(chǎn)正確地引入法制軌道成為當務(wù)之急。黨的十七大明確提出，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走一條“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環(huán)發(fā)展的道路。那樣就可以更有效地利用資源和保護環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，從而使經(jīng)濟系統與自然生態(tài)系統的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程相互和諧，促進(jìn)資源永續利用。盡快制定相關(guān)法規，對于有效實(shí)現上述目標，規范相關(guān)行業(yè)行為，從源頭上抵制過(guò)度包裝、欺騙性包裝，解決目前困擾市場(chǎng)、企業(yè)的“形象”問(wèn)題，將起到極大的推動(dòng)作用。
　　
　　產(chǎn)品生產(chǎn)者搞過(guò)度包裝，實(shí)質(zhì)是用外表吸引購買(mǎi)者的注意力，取悅消費者以追求更多的超額利潤，這樣做歪曲了包裝的本來(lái)功能，消耗了更多資源，造成了大量的環(huán)境污染，不同程度地損害了消費者以及社會(huì )群體利益，產(chǎn)生了許多問(wèn)題。
　　
　　首先是帶來(lái)價(jià)格成倍增長(cháng)，名實(shí)不符。經(jīng)過(guò)特別包裝的商品，其價(jià)格均在平常包裝的2-3倍，甚至更高，一般認為，包裝成本若超過(guò)產(chǎn)品出廠(chǎng)價(jià)格的15％，則屬于過(guò)度包裝。一瓶“五糧液”酒，常規包裝后的市場(chǎng)價(jià)約400元，但特別包裝后定價(jià)為28000元(在包裝盒上有鑲金的青蛙飾品)；一盒300克極品碧螺春茶葉，其價(jià)值一般在600元左右，但經(jīng)過(guò)包裝后，可賣(mài)到1650元；普通單粒粽子一般售價(jià)在1-6元之間，但采取禮品盒、禮品藍包裝后，價(jià)格可達到幾百元一款(四至六粒)。一些商品的包裝價(jià)值遠遠超過(guò)本身的價(jià)值，購買(mǎi)者出了幾倍的價(jià)錢(qián)并沒(méi)有得到相應的等價(jià)物。